Сельские поселения финансируются напрямую из Федерального бюджета, минуя область и район, еще и поэтому отговорка «нет денег» не состоятельна, если действительно так (и глава представит доказательства о недофинансировании, можно уже напрямую разговаривать с Москвой). Но, как правило, там все в порядке. Местные же мудрят… Есть еще Федеральный закон о межбюджетных трансфертах, который позволяет получить деньги для нужд поселения вне плана, дополнительно к бюджету. Но это все надо знать, и на своем настаивать (а многие привыкли настаивать только на спирту ☺). В рамках нашего общения мне невозможно полностью сказать вам все. Надеюсь, с первыми шагами Вы получите больше инициативы, уважения, поддержки жителей, а в итоге и добьетесь своего, то есть собственно того, что вам, как жителям, и так положено.
В настоящей ситуации, если я Вас понял правильно, глава будет оправдываться тем, что заложенные в бюджете деньги на освещение закончились (хотя впереди зима, с октября-ноября снова надо давать свет людям в вечернее время). Напишите официальный запрос главе (это может инициировать любой житель, не только депутат), пусть он ответит на Ваши вопросы о прекращении освещения (он обязан ответить по Федеральному закону № 59-ФЗ «Об обращениях граждан» в 30-дневный срок по указанному Вами адресу письменно. С этим ответом, ознакомившись с законом № 131-ФЗ (о том, что свет должен быть и это компетенция главы), идите на прием к главе района или запросите (что еще лучше) письменно и его. Получив ответ (как правило, отписку), идите в районный суд и требуйте выполнения Федерального закона (№ 131), а также компенсацию морального вреда. В каждом районе есть адвокат (юрист), он Вас поддержит, деньги за консультации (порядка 1000 руб.) вернете потом через суд. Перспектива дела велика. Но есть подводные камни, на это нужна решимость, если сдюжите, не побоитесь разговоров, сплетен, осуждений и обсуждений (все соседи будут перетирать Вам косточки, ибо Вы, в таком случае, выбиваетесь из массы серого болота) – сдюжите, то и победите. Возможно, люди облекут Вас доверием вместо поднадоевшего «бездельника». Если не готовы бороться (и побеждать), словоблудием заниматься нечего, терпите; таких и называют «терпила».
Андрей, огромное Вам спасибо.
Мы с мужем тоже в этой местности не местные и, вообще, из других краев, поэтому нам тяжело бороться с косностью и забитостью местных жителей, хотя живем здесь уже 5 лет. Но поскольку мы не пьем, работаем и не считаем администрацию (включая Президента) небожителями, коих и лицезреть недостойны, местные карелы (а мы живем, к сожалению, в историческом карельском анклаве в Тверской области) относятся к нам с большим недоверием и высокомерным презрением алкаша к непьющим.
Но местные – это отдельная тема. Короче, на их поддержку рассчитывать нечего, по этой же причине я добиваться чего-либо буду только в той части, что касается лично нашей деревни (у нас тут 15 домов, зимой живут всего 4 семьи), и, в основном, это тверичане-дачники, которые нам симпатизируют, но они, увы, не являются избирателями. Да и делать что-то для народа, который сам говорит, что глава администрации – отъявленный бездельник, но все (!), как один, его выбирают уже 30 лет подряд (сначала он был председателем колхоза, который сам и развалил, и жители охотно рассказывают, как он это совершал, и тут же говорят, что «ну а другой, может, еще хуже будет»), короче, для этих людей что-то делать – наживать врагов, они еще и палки в колеса будут ставить.
Одно время у них был другой глава, он добился того, что электричка стала останавливаться возле главного села, где живут почти 500 человек, а не через 2 километра, у соседнего разъезда, так что в зной и холод сотня человек каждое утро и вечер чесала через поле по бездорожью почти час, так они же сожрали его и выгнали, он теперь переехал в райцентр, мы неоднократно общались с ним, он вспоминает свое председательство как дурной сон. Насчет перевыборов – нашему бездельнику 59 лет, он обещал на прошлых выборах:
«Вы меня выберите, пожалуйста, дайте мне доработать до пенсии, а там я уйду». Они так и поступили, вот год остался, а его зам – это бывшая паспортистка сельсовета, страшная карьеристка и еще большая бездельница (!), на встрече администрации района и общественности села (была у нас такая в феврале) наша зам. главы так карикатурно лебезила и прогибалась перед районным начальством, что даже не верилось, как же самой-то можно не видеть нелепости такого обращения, тем более что глава района у нас неглупый мужик, я потом разговаривала с ним. Так что на зам. главы тоже нечего рассчитывать. Хорошо бы эту сладкую парочку вообще выгнать. Я лелею страшную мечту – пойти на прием к губернатору и просить его всерьез прислать к нам в сельское поселение молодого энергичного неопытного руководителя, которому надо освоиться в структуре управления и приобрести опыт администрирования, пусть на нас тренируется.
Хуже не будет – некуда. А жить у нас ему необязательно – в 50 км Тверь. И вот существующий глава сель. администрации постепенно доводит меня до этой грани. Сама на главу я не потяну – не тот опыт руководства по количеству людей (и уровню), хотя, как говорила героиня фильма «Москва слезам не верит», когда научишься организовывать трех человек, дальше количество значения не имеет. У нас есть единомышленники практически из всех нас. пунктов сельск. поселения, так как все порядочные и работающие люди каждый день встречаются в электричке (все работают в Твери), но основная масса – мужики пьют, бабы возятся с огородами, коровами, торгуют молоком и овощами, живут в нищете, ругают всех и вся матерными словами (ими же и разговаривают) и ненавидят весь свет. Извините, я съехала на больную для нас тему – удивительный характер местного народа. У Вас, в Вологодской области, наверное, люди покрепче будут?
Или Вы еще не пресытились властью и сопутствующей ей ответственностью (хотя для руководителя чувство ответственности только помеха)? Вам хочется что-то делать, Вы чего-то добиваетесь и для других, и Вы чуть моложе нас, так что дай Вам Бог преуспеть на этом пути. Короче, еще раз Вам спасибо, интересно с Вами общаться, но не знаю, насколько Вы загружены и не будет ли наглостью с моей стороны иногда спрашивать у Вас совета в затруднительных ситуациях? В целом структуру местного самоуправления я представляю, хотя эти знания относятся к советскому периоду, но, думаю, изменились в основном названия. Еще раз извините, что отнимаю время, но Ваш опыт и знания очень важны для нас. Спасибо. До свидания. Татьяна и Андрей.
Татьяна, Андрей, здравствуйте!
В Вологодской обл. ситуация примерно та же (с менталитетом местных), думаю, она везде мало отличается (зависть, как вы говорите, «ненавидят» всех и проч.). Мне знакомы слова вашего бывшего главы «как дурной сон». Что есть – то есть. Со временем хочется оставить их как есть со всеми их проблемами, такой подход вполне оправдан, если, конечно, нет необходимости жить там долго.
