Несмотря на такое окончание боевой деятельности своих дружин, ОУН достигла своей главной цели — прошли курс боевой подготовки и крещение огнем 600 членов организации, которые впоследствии занимали командные и инструкторские должности в структуре УПА. Кроме того, на всем боевом пути ДУНов были созданы местные национальные органы управления и самообороны.
Вождь украинских националистов С. Бандера писал:
«Конец ДУНов был таким: в революционные ряды возвратился Роман Шухевич с немалым числом старшин, подстаршин и стрельцов ДУНов, не только прошедших хорошее воинское обучение, но и добывших твердую уверенность и военные знания. Главное, что они принесли с собой, — это познание организации, стратегии и тактики партизанской борьбы, испытанной большевиками во Второй мировой войне, и немецкой методики ликвидации партизанских отрядов. Эти знания очень пригодились при создании УПА, при развертывании ее борьбы…»
Евген Побигущий, подводя итог существования двух ДУНов, переформированных в полицейский батальон, сообщил, что за время действий в Белоруссии украинцами в ходе боев с партизанами не было утрачено ни одного укрепленного пункта, партизаны не смогли взорвать или сжечь ни одного важного объекта. В боях батальон потерял 39 военнослужащих, 40 было ранено.
Впоследствии часть военнослужащих батальона влилась в 14-ю дивизию СС «Галичина».
Нестроевыми формированиями украинских националистов, вошедшими вместе с Германской армией на территорию СССР, были походные группы ОУН.
Перед началом военных действий против СССР между руководством мельниковской и бандеровской ОУН была достигнута договоренность с немецким военным руководством о сотрудничестве между вермахтом и походными группами ОУН (ПГ ОУН).
Идея создания ПГ ОУН принадлежала краковскому филиалу ОУН, формировать их предполагалось из уроженцев Подляшья, Холмщины и Лемковщины, т. е. выходцев из Галичины и Волыни в возрасте 18–45 лет.
Эти новые формирования представляли собой передовые военно-политические отряды националистов, задачей которых было следовать в передовых порядках немецких войск. В многочисленной новоукраинской литературе упоминается, что члены походных групп разъезжали на автомашинах, мотоциклах, велосипедах и вели пропаганду среди украинского населения, только что «освобожденного» немецкой армией. За националистами следовали части СД, которые вылавливали их и сажали в концлагеря. Документы той поры свидетельствуют, что передовые украинские группы вели разведку местности, организовывали украинскую милицию, отряды которой вооружались трофейным оружием и направлялись немцами вперед на ведение разведки, преследование и истребление отступающих советских подразделений.
Члены ПГ (от 3 до 5 тыс. в каждой) следовали в передовых частях вермахта. Каждой группе был определен собственный фронтовой участок для продвижения: группа «Запад» — цель Киев и его область, группа «Центр» — Харьков и область, группа «Восток» — Одесса и Крым. Спецгруппа (15 человек) была нацелена на Львов с целью провозглашения независимой Украинской державы. 22 йюня часть ПГ начала марш на Восток под прикрытием документов службы пропаганды немецкой армии, переводчиков, членов рабочих команд и сотрудников различных экономических штабов.
Двигаясь в авангарде немецких войск, «походники», разбитые на малые опергруппы от 7 до 12 человек, успевали создавать местное самоуправление и милицию. Западную ПГ, перешедшую Буг, возглавлял Н. Климишин, Центральную, перешедшую через р. Сан у Перемышля, — Микола Лемик, во главе Львовской спец-группы были С. Бандера и Я. Стецко.
Члены каждой группы имели свои отличительные нарукавные повязки: Западная — красную, Центральная — синюю, Восточная — черную.
Деятельность членов ПГ ОУН условно можно разделить на коллективную и индивидуальную. Основным коллективным звеном ПГ был рой (взвод). Именно на это подразделение возлагались обязанности по проведению митингов, помощи местному населению в создании органов местного самоуправления и милиции. Рой передвигался на подводах и велосипедах, распространяя пропагандистскую литературу. Рои стремились обогнать линию фронта.
Прибыв во Львов 30 июня 1941 года, группа во главе со Степаном Бандерой и Ярославом Стецко вошла в город и организовала сбор представителей украинского народа, на котором было провозглашено воссоздание Украинской державы. Стараниями членов группы в Львове была создана полиция (ОД) во главе с И. Равликом. Такое положение продлилось недолго, так как немецкие власти быстро прекратили «самостийность» ОУН, объявив решение сбора представителей украинского народа нелегитимным. Деятельность ОУН была запрещена, однако джинн из бутылки был уже выпущен: немцы были вынуждены смириться с существованием украинских полицейских частей и подразделений.
Южная ПГ ОУН, принадлежавшая к мельниковской организации, возглавлялась выходцами из Буковины и действовала скрытно под вышеупомянутыми масками различных специалистов и переводчиков. Успешной назвать деятельность членов ПГ ОУН в 1941 г. в Крыму никак нельзя, поэтому в январе 1942 года в Крым прибыли шесть ПГ ОУН (Б). Все члены этого «десанта» были выходцами из Галичины либо Право-бережной Украины. Каждая группа насчитывала в своих рядах по 6 человек. Ими была предпринята попытка создать в Крыму подпольное движение, однако, по свидетельству украинского историка В. Косика, их действия среди крымчан были поддержаны лишь единицами. Попытку взаимодействия предприняли активисты крымско-татарского движения, однако их же руководство от контакта с украинцами уклонилось, предпочтя ему союз с немцами.
Немцы же с «походниками» не церемонились. После окончательного разрыва отношений, вызванного попыткой националистов провозгласить Украинскую державу, СД начало активно преследовать активистов Бандеры. Член одной из ПГ ОУН был арестован еше по дороге в Крым. Другая ПГ (14 человек) была в полном составе арестована и расстреляна гестапо в Джанкое. В начале 1942 года в Симферополе по приказу местного СД был закрыт местный украинский театр, а ряд его актеров был арестован за связь с ОУН.
Положение ПГ ОУН осложнялось взаимоотношениями не только с немцами, но и между представителями бандеровской и мельниковской ОУН. Члены ОУН (Б) стремились полностью овладеть националистическим движением. С целью недопущения мельниковцев на территорию Украины бандеровцы не останавливались перед убийствами своих оппонентов. Под Сокалем бандеровцы ликвидировали членов ПГ ОУН (М), которая под руководством Игоря Шумского и Евгена Шульги пришла из Грубещова на Волынь. Походные группы ОУН Бандеры закрепились в Львове и Ровно, кадры ОУН Мельника — в Житомире, Киеве и Харькове.
Несмотря на провал своей миссии, члены ПГ ОУН, как и военнослужащие украинских легионов, внесли свой весомый вклад в построение националистического подполья, местной администрации и полиции.
Удар в спину. Первые бои ОУН
Пока дружины украинских националистов «Нахтигаль» и «Роланд» двигались вместе с немецкими войсками, на советской территории начали активно действовать другие «щирые украинцы».
Подготовка к восстанию на Украине шла давно. В 1932 году глава Украинской военной организации полковник Евген Коновалец писал о необходимости подготовки к боевым действиям в Украине:
«Мы должны готовить руководителей украинской революции, расположить их по украинским землям для создания таких штабов, которые в нужный момент, когда придет время восстания, смогли бы сразу организационно овладеть массами и повести их к победе. Своими действиями мы должны предупредить массы о том, чтобы, когда придет решающий момент, люди знали точно, кто готовит революцию и кого они должны слушать».
В 1939 году, когда началась Вторая мировая война, вся деятельность бандеровской ОУН была направлена на подготовку восстания против Советской власти в Украине. В конце того же года руководством ОУН был разработан оперативный план деятельности организации. Через год он был дополнен и уточнен и в начале мая 1941 года был оформлен в качестве инструкции ОУН «Борьба и деятельность ОУН во время войны». Положениями инструкции были подготовка членов организации к повстанческим формам борьбы, войсковое обучение членов ОУН и организация войсковых штабов всех уровней. Во время войны инструкция предусматривала организацию повстанческих отрядов, вооруженную борьбу и на «освобожденной от оккупантов территории» — провозглашение Украинской державы и создание центральных и местных органов власти.
Конкретные указания инструкции касались следующих направлений деятельности:
1. Общие вопросы.
