15. О задержании наземного транспортного средства в отсутствие водителя незамедлительно сообщается в дежурную часть территориального органа внутренних дел. Оперативный дежурный органа внутренних дел информирует владельца о задержании… транспортного средства.
21. О запрещении эксплуатации… делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол…
22. После устранения причины запрещения эксплуатации наземного транспортного средства оно допускается к эксплуатации, при этом владельцу наземного транспортного средства возвращаются государственные регистрационные знаки.
Административный регламент добавляет к тому, что было сказано выше, следующее:
147.1. В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения… до начала перемещения задерживаемого транспортного средства помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется.
147.6. В случае задержания транспортного средства вне населенного пункта лицу должно быть оказано содействие в проезде до ближайшего населенного пункта.
148. …Сотрудник докладывает о выявлении транспортного средства, находящегося в розыске, в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении лиц, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел. При этом… управление задержанным транспортным средством осуществляется сотрудником или оно перемещается при помощи другого транспортного средства.
И в Кодексе об административных правонарушениях, и в Правилах задержания, и в Регламенте четко сказано, что задержание транспортного средства, запрещение эксплуатации и снятие номерных знаков производятся только до момента устранения причины, вызвавшей применение этих мер. Как только причина устранена, транспортное средство должно быть «выпущено на свободу», а номера – возвращены его владельцу.
С 1 июля 2008 года согласно статьям 27.13.1 и 27.13.2' КоАП не подлежат оплате доставка и первые сутки хранения задержанного транспортного средства на штрафной стоянке. При запрещении эксплуатации и снятии номерных знаков допускается движение к месту ремонта или стоянки в течение 24 часов с момента запрета, если он не обусловлен неисправностями, с которыми запрещено дальнейшее движение транспортного средства (они перечислены в п. 2.3.1 ПДД и ст. 12.5.2 КоАП).
Честно говоря, не хотелось бы давать здесь советы, как избежать ответственности, водителям, садящимся за руль в пьяном виде. Но поскольку на экспертизу могут отправить и абсолютно трезвого человека, скажем несколько слов о том, как надо себя вести и грамотно защищаться в подобных ситуациях.
Начнем с Правил дорожного движения. Вот что говорит п. 2.3.2 ПДД:
Водитель транспортного средства обязан:
• по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения…
Под должностными лицами, имеющими право контролировать безопасность движения, подразумеваются сотрудники ГИБДД. Именно они (а также участковые уполномоченные согласно п. 4 Регламента) могут потребовать от водителя пройти освидетельствование на состояние опьянения. При этом существуют две процедуры проведения экспертизы. Упрощенная называется «освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения». Она предусматривает проверку только на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе. Такое освидетельствование с помощью специальных приборов – алкотестеров – имеют право проводить сотрудники ДПС на месте остановки транспортного средства или на ближайшем посту ДПС, в помещении органа внутренних дел, где имеется необходимый прибор. Алкотестер должен быть сертифицирован, иметь действующее свидетельство о поверке, обладать функцией памяти и принтером для распечатки результатов теста. При освидетельствовании должны использоваться одноразовые мундштуки для дыхания, упаковка которых вскрывается в присутствии водителя. Процедура проводится в присутствии двух понятых.
Второй вид – медицинское освидетельствование – представляет собой углубленную экспертизу, которая выявляет любые виды опьянения, включая наркотическое и токсическое. Проводить медицинское освидетельствование имеет право только специально обученный врач (как правило, психиатр-нарколог) в стационарной или передвижной лаборатории, имеющей соответствующую лицензию. Направление на медицинское освидетельствование осуществляется сотрудником автоинспекции в четырех случаях:
• когда водитель отказывается от упрощенного освидетельствования на месте и требует, чтобы его направили на экспертизу в лабораторию;
• когда алкотестер установил состояние алкогольного опьянения, а водитель оспаривает его показания;
• когда алкотестер показывает, что количество алкоголя не превышает норму, а у автоинспектора остаются подозрения, что водитель пьян (например, находится под воздействием наркотиков);
• при совершении ДТП с пострадавшими или погибшими.
В первых трех случаях сотрудник ДПС обязан составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Отказ от его прохождения, заверенный подписью водителя в протоколе, приравнивается к управлению транспортным средством в состоянии опьянения со всеми вытекающими последствиями (КоАП, ст. 12.26.1 или 12.26.2).
Таким образом, если вы точно знаете, что никаких опьяняющих веществ не употребляли, отказываться от процедуры медицинского освидетельствования ни в коем случае нельзя. Пусть она подтвердит, что автоинспектор ошибся, заподозрив вас в пьянстве за рулем. В таком случае у вас появятся законные основания пожаловаться на него, поскольку копии протокола о направлении на освидетельствование и акта, в котором факт опьянения не подтверждается, будут у вас на руках.
137.5. В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования… заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.
Ст. 27.12 КоАП предусматривает допустимое количество алкоголя в организме человека, превышение которого признается состоянием алкогольного опьянения. Это количество составляет 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Введение этой нормы соответствует общемировой практике. Оно обусловлено тем, что у некоторых людей незначительное количество алкоголя присутствует в организме, даже если они ведут абсолютно трезвый образ жизни. Однако указанное количество настолько мало, что любое употребление спиртного сразу же «зашкаливает» за допустимые пределы. Ориентировочно можно считать, что среднестатистический человек достигает такой кондиции после одного-двух глотков некрепкого пива. Тот, кто думает, что введенная законом норма позволяет сесть за руль, выпив бокал шампанского или рюмку-другую вина, жестоко ошибается.
Документ, подробно регламентирующий процедуру освидетельствования, имеет длинное название – «Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов». Эти Правила приняты постановлением Правительства РФ № 475 от 26.06.2008 г. Что в них интересного?
2. Освидетельствованию… подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
3. Достаточными основаниями… является наличие одного или нескольких следующих признаков:
а) запах алкоголя изо рта;
б) неустойчивость позы;
в) нарушение речи;
г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;
д) поведение, не соответствующее обстановке.
6. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо… информирует… водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.
9. В случае превышения предельно допустимой концентрации… спирта в выдыхаемом воздухе… составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства…
