В июле прошлого года в данную статью были внесены изменения, направленные на освобождение от ежегодной отчетности перед органами юстиции тех религиозных организаций, денежные и иные имущественные поступления которых в течение года составили менее 3 млн рублей. При этом необходимо соблюсти два условия:
– в состав участников таких религиозных организаций не должны входить иностранные граждане либо лица без гражданства;
– в течение отчетного периода данные религиозные организации не должны финансироваться из-за рубежа.
Очевидно, что согласно новым требованиям законодательства от отчетности будут освобождены главным образом сельские приходы.
В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается законопроект, предусматривающий меры государственной поддержки «социально ориентированных» некоммерческих организаций. К сожалению, в число таких организаций не вошли религиозные организации. Мы надеемся, что это положение будет скорректировано.
Наиболее важной неразрешенной проблемой церковно-государственных отношений является вопрос о возвращении несправедливо отнятого церковного имущества. Сегодня на завершающей стадии находится разработка законопроекта о безвозмездной передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения.
Данный законопроект расширяет перечень объектов недвижимости, относящихся к имуществу религиозного назначения. К таким объектам законопроектом отнесены не только здания, построенные для совершения и обеспечения богослужений, но также и объекты, предназначенные для обучения религии, монастырской жизнедеятельности, религиозного почитания и паломничества. Впервые предусматривается возможность безвозмездной передачи религиозным организациям тех объектов, которые хотя формально и не имеют религиозного назначения, однако входят в состав монастырских и иных культовых комплексов.
На сегодняшний день постановлением Правительства Российской Федерации № 490 от 30 июня 2001 года урегулирован порядок безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности. Для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований данное постановление носит рекомендательный характер. Поэтому во многих регионах данное постановление не применяется. Таким образом, имущество религиозного назначения, находящееся в городской собственности, в собственность религиозных организаций, как правило, не передается. Новый закон установит единый порядок безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения независимо от формы публичной собственности.
Кроме того, в нем будет закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления передавать религиозным организациям имущество религиозного назначения при наличии соответствующих обращений.
К настоящему времени практически завершена работа еще над одним важным для Церкви законопроектом – о государственном и муниципальном финансировании ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного назначения, находящихся в собственности религиозных организаций. Данный законопроект предусматривает право Российской Федерации, субъектов федерации и муниципальных образований осуществлять бюджетное финансирование работ по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в собственности централизованных религиозных организаций. Будем надеяться, что этот законопроект станет законом в ближайшем обозримом будущем.
Возрождение института военного духовенства
21 июля 2009 года Президент России и Верховный Главнокомандующий Дмитрий Анатольевич Медведев поддержал инициативу руководителей традиционных религий России о воссоздании института военного духовенства. Это решение открыло новую страницу во взаимодействии Русской Православной Церкви и армии.
С 1994 года деятельность духовенства в Вооруженных силах регламентируется соглашением о сотрудничестве, подписанным Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Алексием II и министром обороны генералом армии П. Грачевым. Священнослужители, окормляющие военнослужащих, за эти годы обрели опыт практической работы в современной Российской армии. Мы полагаем крайне важным в деле возрождения института военного духовенства опираться как на дореволюционный опыт Российской армии, так и на опыт деятельности капелланских структур зарубежных вооружен-ных сил.
В 2010 году предполагается введение должностей помощников командиров по работе с верующими военнослужащими в каждом из воинских соединений Российской армии – на уровне бригад, дивизий, а также в аналогичных соединениях различных родов войск. В 2009 году это в первую очередь коснулось зарубежных баз Российской армии: с 1 декабря 2009 года введены штатные должности 13 помощников командиров по работе с верующими, и все эти должности заняли священнослужители Русской Православной Церкви. В дальнейшем к работе по духовно-нравственному воспитанию военнослужащих помимо Русской Православной Церкви, к которой принадлежат около 85 % верующих военнослужащих, присоединятся другие традиционные религии России, а именно ислам, буддизм, иудаизм, представители которых также, хотя и в меньшинстве, представлены в наших Вооруженных силах. Там, где более 10 % от численности военнослужащих составят верующие любой из традиционных религий, в штате будет священнослужитель этой религиозной организации. Религиозные же меньшинства получат возможность при содействии штатного духовенства окормляться своими духовными наставниками, которые смогут посещать верующих в воинских частях.
Русской Православной Церкви необходимо выделить для служения на штатной основе около четырехсот священнослужителей. Учитывая неравномерную численность представителей духовенства в епархиях и их концентрированность в европейской части России, кому-то из священнослужителей потребуется переехать к новым местам служения.
К концу 2009 года в частях и соединениях Министерства обороны построено более пятисот храмов, но многие из них не имеют постоянных священнослужителей. Священники бывают в воинских частях лишь эпизодически и в свободное от основных приходских обязанностей время.
Конечно, возрождение военного духовенства требует значительных усилий государства, органов военного управления, но прежде всего – усилий Церкви, поэтому епархиальным архиереям и благочинным города Москвы крайне важно уже сейчас озаботиться подбором кандидатов для служения на штатной основе в воинских частях с 2010 года.
В дальнейшем должны появиться учебные центры, которые по трехмесячной программе будут готовить клириков Русской Православной Церкви к специфическому служению в воинских частях. До этого времени в число священников, направляемых для окормления военнослужащих, должны войти как клирики, имеющие опыт служения в Вооруженных силах, так и молодые священнослужители, имеющие богословское образование, годные к служению в походных условиях.
С октября прошлого года действует отдел военного духовенства при штабе Северо-Кавказского военного округа. По моему поручению Управление делами Московской Патриархии и Синодальный отдел по взаимодействию с Вооруженными силами направили архиереям Южного федерального округа циркуляр с просьбой выдвинуть в совокупности 30 кандидатур военных священников. К сожалению, кандидатуры были определены с большим опозданием, в меньшем числе, чем было необходимо, и по прибытии на сборы оказалось, что большинство священников не представляли себе, куда и зачем они приехали. В итоге большинство из них попросту уехали со сборов, пояснив, что не могут понести такой службы.
Прошу вас, дорогие владыки, со всей серьезностью отнестись к открывшейся для Церкви замечательной возможности, и при подборе кандидатов для направления в Синодальный отдел по взаимодействию с Вооруженными силами ориентироваться на соответствующих пастырей. Вероятно, значительную их долю могут составить миссионерски ориентированные монашествующие и священнослужители, отслужившие в Вооруженных силах на профессиональной основе.
Введение курса основ религиозной культуры
В настоящее время преподавание на курсах по изучению православной культуры в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в рамках регионального компонента активно ведется в 54 из 71 епархии, находящихся на территории Российской Федерации. Наиболее распространенная форма проведения занятий – факультатив. Слушателями курсов духовно-нравственной направленности являются более 700 тыс. школьников, преподавание ведется более чем в 8400 школах на территории России.
Наиболее успешно работа по преподаванию основ православной культуры проводится в Белгородской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Екатеринбургской, Екатеринодарской, Ивановской, Калининградской, Кемеровской, Костромской, Курской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Орловской, Рязанской, Самарской, Смоленской, Ставропольской, Тверской епархиях.
