В сентябре мной было подписано соответствующее распоряжение, согласно которому викарным архиереям при активном содействии благочинных, в частности, поручается:
– наблюдение за осуществлением Указов и распоряжений Патриарха Московского и всея Руси, постановлений Епархиального собрания и Епархиального совета;
– совершение богослужений в храмах в престольные или иные знаменательные для прихода праздники;
– взаимодействие с органами управления соответствующего административного округа и местного самоуправления по решению вопросов социального и просветительского порядка, по подбору участков для строительства храмов в новых жилых микрорайонах и непосредственное участие в их проектировании, строительстве и благоукрашении;
– забота об организации социальной, образовательной и молодежной работы в подведомственных приходах;
– координация деятельности с профильными епархиальными комиссиями;
– знакомство с клириками храмов соответствующего округа, изучение их личных дел, хранящихся у отцов благочинных, подготовка списка клириков, подлежащих награждению в связи с истечением межнаградного срока или юбилейными датами, а также иных лиц из руководства приходов или благотворителей.
Викариям поручается также забота об уврачевании конфликтных ситуаций, могущих возникнуть в подведомственных приходах.
Приходы распределяются между викариями следующим образом:
• Центральный административный округ (Центральное, Сретенское, Богоявленское, Покровское, Москворецкое благочиния) – архиепископ Истринский Арсений;
• Южный административный округ (Даниловское благочиние) – архиепископ Истринский Арсений;
• Юго-Западный административный округ (Андреевское благочиние) – епископ Красногорский Иринарх;
• Западный административный округ (Михайловское благочиние) – епископ Бронницкий Игнатий;
• Северо-Западный административный округ (Успенское благочиние) – архиепископ Егорьевский Марк;
• Северный административный округ (Всехсвятское благочиние) – епископ Зарайский Меркурий;
• Северо-Восточный административный округ (Троицкое благочиние) – епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон;
• Восточный административный округ (Преображенское благочиние) – епископ Дмитровский Александр;
• Юго-Восточный административный округ (Петропавловское благочиние) – епископ Павлово-Посадский Кирилл.
Прошу отцов благочинных оказывать Преосвященным архипастырям всемерную помощь в исполнении данного распоряжения. Отцам настоятелям при возникновении соответствующей надобности следует письменно обращаться к тому архипастырю, которому поручено окормление его прихода.
б) Церковно-государственные отношения в Москве
Хотел бы вкратце охарактеризовать отношения Русской Церкви с властями города Москвы. Многолетнее сотрудничество со столичным правительством, другими структурами городской власти приносит добрые плоды. Сегодня мы имеем возможность открыто обсуждать с ними проблемы, стоящие перед московскими монастырями и приходами, вместе работать во имя созидания здоровой духовно-нравственной атмосферы в столице. Городская власть хорошо понимает значение Москвы как духовного центра Русского Православия.
В нынешнем году произошла смена высшего руководства города. Мы благодарны покинувшему пост мэра Юрию Михайловичу Лужкову и его соработникам за большой вклад, который они вносили на протяжении многих лет в возрождение церковной жизни. Достаточно вспомнить воссоздание национальной исторической святыни – Храма Христа Спасителя. Восстановлены, отреставрированы, вновь построены сотни храмов, возобновлена монашеская жизнь в древних московских обителях, открыты православные учебные заведения, оказана существенная помощь во многих сферах деятельности Церкви в первопрестольном граде. Этот вклад тем более ценен, что он был сделан в непростые для Церкви годы, когда нам зачастую приходилось преодолевать сильнейшую инерцию атеистического богоборчества, доставшуюся в наследство от прошлого, и подчас весьма серьезные экономические трудности.
Вместе с тем было бы неискренним умолчать о том, что позиция некоторых московских чиновников подчас не способствовала упрочению отношений власти с Церковью, а отдельные серьезные и значимые вопросы сотрудничества не находили скорого решения.
Сегодня пред нами стоят новые задачи. Убежден, что партнерские отношения с новой столичной властью могут и должны перейти на уровень, позволяющий развивать церковную жизнь, исходя из религиозных потребностей человека XXI века, живущего в современном мегаполисе. В Московской Патриархии рассчитывают на то, что новая столичная власть будет внимательно относиться к духовным чаяниям православных верующих и оправдает их надежды.
Речь идет не только о строительстве храмов и создании разветвленной приходской инфраструктуры, но и о сотрудничестве Церкви и города в решении социально значимых вопросов, о соработничестве в культурной, образовательной, медицинской, информационной сферах. Надеюсь также на ускорение темпов передачи в собственность Церкви исторически принадлежавшего ей имущества, необходимого для благоуспешного ведéния всей этой работы.
К руководству российской столицей пришел Сергей Семенович Собянин – человек многоопытный и весьма энергичный, известный своим заметным вкладом в развитие церковно-государственных отношений, которым он уделял пристальное внимание в бытность губернатором Тюменской области, а затем в годы работы в федеральных структурах власти.
Это позволяет рассчитывать на успех наших совместных трудов, направленных на благо не только православных верующих, но и всех москвичей. Многие инициативы С. С. Собянина ранее привели к очень важным переменам, имевшим положительные последствия для нашей Церкви. Мы надеемся, что этот богатый опыт взаимодействия с Церковью будет продолжен им уже в новом качестве и на московской земле.
12 ноября 2010 года в ходе моей первой встречи с С. С. Собяниным в качестве нового столичного градоначальника им был передан Церкви текст распоряжения Правительства Москвы о выделении земельного участка под строительство храма преподобного Алексия, человека Божия, в районе Крылатское на западе Москвы.
Новый мэр поддержал программу строительства 200 новых православных храмов в тех районах столицы, где особенно остро чувствуется их недостаток, а также выразил готовность участвовать в работе ряда Попечительских советов.
Москва является не только политическим, экономическим и научным центром Российской Федерации, равно как и культурным центром мирового значения, но и первопрестольным градом нашей многонациональной Русской Церкви, простирающей свое служение на многие страны. Вся история Москвы с самого начала связана с Русским Православием, и именно с переноса Первосвятительской кафедры в Москву и началось обретение городом столичного статуса. И сегодня гражданское согласие, межнациональный и межрелигиозный мир, социальная гармония недостижимы без активного участия в этих процессах Русской Православной Церкви.
в) О межнациональных и межрелигиозных отношениях в Москве
Первопрестольный град Москва представляет собой современный, бурно развивающийся мегаполис. Будучи столицей многонационального федеративного Российского государства, город дает работу, кров и прибежище представителям примерно 160 народов и этнических групп. Этим обстоятельством порождается один из самых болезненных вызовов на фоне целого комплекса трудноразрешимых урбанистических, социальных, демографических, экологических и иных проблем, переживаемых ныне Москвой. Согласно только что опубликованному докладу Всемирного банка, Россия вышла на первое место в Европе и на второе место в мире по числу прибывающих в страну трудовых мигрантов.
Эта тенденция обозначилась не сегодня. После распада СССР и особенно с середины 1990-х годов в относительно благополучную российскую столицу хлынули потоки трудовых мигрантов из экономически депрессивных регионов страны, а также граждане сопредельных государств ближнего и дальнего зарубежья. Так, согласно только официальной статистике, не учитывающей огромную нелегальную миграцию, между двумя переписями населения – 1989-го и 2002-го годов – численность армянской и грузинской общин в Москве выросла в 2,8 раза, азербайджанской и молдавской – в 5 раз, чеченской – в 7 раз, таджикской – в 12 раз, вьетнамской – в 14 раз, китайской – в 35 раз.
Это привело, в частности, к тому, что доля коренных москвичей в общей численности жителей города уменьшалась. Нет никакого сомнения, что завершившаяся перепись населения 2010 года не просто подтвердит эту тенденцию, но и зафиксирует ее дальнейшее усугубление.
К сожалению, далеко не всегда новоприбывшие в столицу обладают культурой, знаниями и навыками, необходимыми для успешной адаптации в иной этнокультурной и цивилизационной среде. Это вызывает многочисленные нарекания москвичей, обвинения приезжих в грубости, хулиганстве, в стремлении оказывать давление на местных жителей, в том числе посредством устрашения со стороны организованных групп.
