вокруг Тайваня - независимо от того, продолжит ли Тайвань движение к независимости или будет поглощен материковым Китаем - приобретает гораздо большее стратегическое значение, чем контроль над соседним островом. Хотя значительное внимание уделяется недавним военным событиям Китая, быстро растет понимание того, что Китай представляет собой конкурентную угрозу по целому ряду политических, экономических и социальных аспектов. Одним из примеров этого является то, как страна преодолевает последствия пандемии COVID-19. Другое дело - как мир адаптируется к внедрению связи 5G. Кто одержит верх, когда искусственный интеллект и машинное обучение станут более реальными, чем воображаемыми, - это еще одна иллюстрация. Список иллюстраций можно продолжать до бесконечности.
Энди Маршалл оценил бы этот момент. Хотя он часто говорил абстрактно, он глубоко задумался о том, что военная конкуренция происходит в контексте более широких политических и экономических возможностей соперничающих держав. У экономик есть жизненные линии - товары, услуги, сырье, торговые партнеры - и у жизненных линий есть уязвимые места. В середине 1980-х годов Энди Маршалл и его коллега Чарльз Вольф признали, что советская экономика перенапряжена и может выдохнуться; долгосрочным вызовом они считали Китай. Сейчас они признают, что "Сделано в Китае" представляет собой гораздо более широкий вызов. Способность вести бои на периферии своей территории - это одно, а контроль над элементами важнейших глобальных цепочек поставок - совсем другое, причем последнее со временем становится гораздо важнее.
Являясь ведущим производителем полупроводниковых чипов, Taiwan Semiconductor Manufacturing Company - или TSMC, как ее называют - представляет собой важнейший узел поставок в мировой информационной экономике. На долю TSMC приходится более 55 процентов всего рынка полупроводников. Поскольку COVID-19 сначала привел к замедлению продаж автомобилей, полупроводниковая промышленность переключила производство на потребительские товары, оставив автомобильную промышленность без необходимых микросхем, когда она вернулась к производству. По состоянию на конец 2022 года автомобильная промышленность еще не восстановилась из-за отсутствия чипов, которые служат основой современных автомобильных электронных систем. Этот фактор неоднократно приводился в качестве причины отсутствия запасов новых автомобилей в Соединенных Штатах.
С тех пор производство TSMC восстановилось, но дефицит чипов заставил некоторых внимательных наблюдателей задуматься о том, что произойдет, если производство TSMC внезапно прекратится в результате борьбы за Тайвань или если распространение будет ограничено, если Китай возьмет под контроль Тайвань, как он сделал это с Гонконгом. Какое влияние это окажет на мировую экономику и способность Америки поддерживать свою экономику в нормальном состоянии?
Майкл Лейтер - один из тех, кто задается этим вопросом. Лейтер - бывший директор Национального контртеррористического центра, правительственной организации, созданной в момент перебирания пальцев после терактов 11 сентября в качестве межведомственного центра по всем вопросам терроризма. Он - продукт эпохи 9/11. Он получил образование адвоката и работал клерком у судьи Стивена Брейера. Он также был офицером военно-морского флота, его знали и восхищались им как умелым оператором в машине предупреждения. У Лейтера молодой взгляд и очень быстрый ум. Он провел несколько важных лет своей жизни, охотясь за Усамой бин Ладеном. Теперь его захватила идея поддержания жизнеспособной позиции безопасности в западной части Тихого океана, поскольку один из, возможно, наиболее важных элементов глобальной цепи поставок находится в относительно легком "бычьем глазу" быстро растущей ракетной угрозы Китая.
Лейтер рассказал о военной игре, в которой его попросили принять участие. Это была не классическая военная игра в смысле вторжения армии через границу, чтобы захватить близлежащую территорию. Скорее, это была игра, направленная на потерю критически важного компонента мировой экономики. Не нефти. Не нефть, не природный газ. Не редкоземельные материалы. Вместо этого это были микрочипы. Он описал сценарий: "Это была приливная волна... цунами, которое как бы уничтожило половину Тайваня. Они не хотели делать конфликт. Они хотели сосредоточиться на потере полупроводниковых мощностей и посмотреть, как США могут отреагировать в мире".
В классическом стиле Лейтера он перешел к делу. "Отключив TSMC, вы остановите экономику США". Далее он описал, что происходит, когда производство в TSMC прекращается, будь то в результате атаки или стихийного бедствия: "Первые два года вы как бы умоляете, просите и пытаетесь убедить [в поисках необходимой микроэлектроники], но на самом деле вы не можете сделать многого, вы действительно в убытке как страна в течение трех лет с лишним".
Затем Лейтер сказал: "Справедливости ради, правительство США в целом, я думаю, на самом деле оценило... что такое проблема, что такое уязвимость". Конгресс осознал масштабность проблемы. "Итак, у вас на самом деле... было огромное количество, я думаю, идентификации проблемы, согласованных усилий и некоторых двухпартийных усилий, двухпалатных усилий и усилий исполнительной власти в Конгрессе, чтобы попытаться создать потенциал. Так что хорошая новость заключается в том, что через семь лет мы будем в гораздо лучшем месте". Принятый в августе 2022 года закон о CHIPS и науке должен дать толчок отечественной полупроводниковой промышленности.
Лейтер подытожил свои взгляды следующим образом: "Знаете, что самое плохое? Правительство США реагирует только на кризисы. Оно просто больше ничего не делает в долгосрочной перспективе. Оно должно либо получить удар в лицо, либо увидеть, как парень заносит руку назад, чтобы что-то сделать. 11 сентября - идеальный пример. Не было такого, чтобы все не знали, что что-то грядет. То же самое с пандемией. То есть, у вас есть люди, которые вас предупреждают. Но пока у вас нет кризиса, где мотивация?".
Последствия, конечно, необычны.
Соединенные Штаты более сорока лет вели холодную войну с Советским Союзом. Это были усилия всей страны, в которых участвовали не только правительство и вооруженные силы США, но и вся ткань американского общества. Бизнес, труд, СМИ, школы, церкви и гражданские группы во всем американском обществе участвовали в этих колоссальных усилиях. Нация создавала альянсы и торговые блоки. Бизнес процветал на всех континентах. Европа и Япония покупали американские товары. Американцы покупали товары из Европы и Японии. Американские солдаты жили в Германии, Великобритании, Японии и Южной Корее. Их дети родились там и ходили в школу. Гражданские группы формировали культурные связи. В течение всего этого времени Советский Союз и его партнеры находились вне этого процветающего, благополучного комплекса глобальных отношений. Холодная война была предметом постоянных национальных дебатов. Разногласия по поводу того, как относиться к этому соревнованию, иногда разделяли нацию, как, например, "красная травля" и маккартизм 1950-х годов. Но в другие моменты холодная война объединяла нацию, как, например, во время триумфальной высадки "Аполлона" на Луну - национальная гордость за этот момент была ощутимой и продолжительной. Вся холодная война проходила под сенью угрозы ядерной войны, причем
