Заказчик – юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего строительством объекта.
Застройщик – юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку; он является землевладельцем.
Подрядчик – строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта.
Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проекта, требованиями правил.
Проектировщик – проектная фирма, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком проект объекта строительства.
Слаженную и эффективную работу организаций на стройплощадке обеспечивают: руководящая роль генерального подрядчика, единство планов заказчика, генподрядчика и субподрядных организаций, наличие проекта организации строительства и проектов производства работ, совместное участие заказчика, генпроектировщика, генподрядчика, субподрядчика в сдаче законченных строителями объектов государственной приемочной комиссии.
На эффективность капстроительства оказывают значимое влияние организационные формы строительства. Одно из значимых направлений – специализация строительства – организационная форма общественного разделения труда. Специализация строительства выражается в создании строительно-монтажных организаций, повышении производительности труда и качества работ, сокращении сроков строительства.
Специализация строительства сопровождается кооперацией – объединением строительно-монтажных организаций и предприятий строительной индустрии для совместного участия в строительстве.
100. Организационные формы капитального строительства. Виды договоров (начало)
Основной правовой документ, регулирующий взаимоотношения между участниками инвестиционной деятельности, – договор (контракт). Он необходим для организационного технического распределения и закрепления обязанностей и ответственности.
В зависимости от предмета договора различают контракты на производство строительно-монтажных работ, проектно-изыскательских работ, выполнение капитального ремонта, научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских работ.
Выделяют виды договоров: 1) комплексные (генеральные) – на выполнение строительных и инженерных работ, поставку и монтаж оборудования; 2) прямые отдельные – на выполнение определенных объемов строительных работ или специализированных инженерных работ на отдельных объектах, составляющих часть комплекса, с поставкой материалов и оборудования или без нее; 3) «под ключ».
Договоры подряда могут заключаться на конкурсной основе, на основе договора заказчика и подрядчика и посредством торгов. Заказчик выбирает тип договора, исходя из метода определения цены на строительство объекта.
В капстроительстве распространены два способа строительства: хозяйственный и подрядный, в том числе строительство объектов «под ключ».
При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Данный способ применяется обычно при реконструкции и расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории предприятия – в условиях, когда не удается организовать равномерную занятость строительных кадров, когда выполнение строительно-монтажных работ зависит от характера технологического процесса основного производства, когда существует неопределенность в определении фронта работ.
Здесь необходимо выполнять небольшие объемы работ разного профиля с неритмичной загрузкой рабочих. При этом требуется небольшое количество людей, владеющих широким спектром специальностей; участки слабо оснащены специализированной техникой, невысок уровень классификации рабочих, низок уровень производительности труда.
101. Организационные формы капитального строительства. Виды договоров (продолжение)
Тем не менее при этом способе сокращается время на различные согласования, связанные с привлечением подрядно-строительных организаций, есть общая заинтересованность коллектива в быстром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции, перевооружению, расширению предприятия, существует согласованность в руководстве эксплуатацией и строительством объекта.
При подрядном способе строительство осуществляется постоянно действующими специализированными строительными и капитальными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком; подрядчики владеют собственной материально-технической базой, средствами механизации, постоянным составом строительно-монтажных кадров соответствующих специальностей; они опираются на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов и т. д.
Подрядный способ строительства – основной. Он предполагает заключение договора между заказчиком и подрядчиком на весь период строительства до полного завершения стройки. В договоре прописывают обязательства сторон, порядок осуществления строительства, условия производства работ.
Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет оборудование, вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.
В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства, контроль соответствия фактических объемов стоимости и качества выполняемых работ, технических условий на производство и приемку работ и т. д.
102. Организационные формы капитального строительства. Виды договоров (окончание)
Строительство «под ключ»: строительная организация принимает на себя полую ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки, в пределах установленной сметной стоимости.
В зарубежной практике капстроительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков происходит путем проведения подрядных торгов на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение с целью выбора подрядной организации. Торги создают конкуренцию между подрядными строительными и проектными организациями, поставщиками, что позволяет заказчику отобрать наиболее выгодные предложения.
