Зоны функционального назначения территории планировочных районов включают в себя соответствующие типы территории города:
♦ специализированного общественного назначения;
♦ специализированного природного назначения и территории водных поверхностей;
♦ смешанных природных с общественными, жилыми, производственными типами назначения;
♦ смешанных общественных, жилых, производственных типов назначения;
♦ специализированного жилого назначения;
♦ специализированного производственного назначения и территории внешнего транспорта;
♦ территории улично-дорожной сети.
Зоны строительного назначения территории планировочных районов содержат:
♦ по плотности застройки территории:
– высокоплотных типов застройки,
– среднеплотных типов застройки,
– низкоплотных типов застройки,
– незастраиваемые;
♦ по высотности застройки территории с застройкой:
– выше 35 м и с повышенной высотностью,
– контрастной высотности,
– высотой не более 35 м и с пониженной высотностью,
– высотой не более 15 м.
Зоны ландшафтного назначения территории планировочных районов содержат:
♦ территории с относительным преобладанием поверхностей земли, занятых растительным покровом, и водных поверхностей;
♦ территории с относительным преобладанием поверхностей земли, занятых застройкой;
♦ территории с относительным преобладанием поверхностей земли, занятых незастроенными искусственными покрытиями.
Характеристики могут быть представлены в качественных и количественных оценках и показателях. На основе этих количественных показателей можно вывести несколько типов функциональных зон, несколько типов строительного зонирования территории, а также несколько типов ландшафтного зонирования. Анализ совокупности всех количественных и качественных характеристик каждого планировочного района позволяет определить для него варианты наиболее оптимального режима градостроительного развития и четко сформулировать градостроительные запреты и ограничения.
Таким образом, градостроительное зонирование территории является наиболее верным направлением к раскрытию целесообразных приемов реконструкции, застройки, развития, использования ценной и ограниченной в пространстве территории города.
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, включают несколько земельных участков.
Территориальные зоны включают в себя территории нескольких функциональных назначений, а также общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами. Территории общего пользования предназначены для удовлетворения общественных интересов населения. Порядок использования территорий общего пользования определяется органами местного самоуправления.
Градостроительное зонирование на карте выполняют также с помощью следующих линий градостроительного регулирования:
♦ красные линии:
– линии улично-дорожной сети,
– линии жилой застройки;
♦ синие линии:
– границы акватории рек,
– границы полосы отвода железных дорог,
– границы технических зон проектируемых линий метрополитена,
– границы технических (охранных) зон инженерных сооружений коммуникаций,
– границы территорий памятников истории и культуры,
– границы охранных зон памятников истории и культуры,
– границы историко-культурных заповедных территорий,
– границы зон регулирования застройки памятников истории и культуры,
– границы зон охраняемого ландшафта,
– границы особо охраняемых природных территорий,
– границы охранных зон особо охраняемых охранных территорий,
– границы территорий природного комплекса, не являющихся особо охраняемыми,
– границы озелененных территорий, не входящих в природный комплекс города,
– границы водоохранных зон,
– границы прибрежных зон,
– границы санитарной охраны источников питьевого водоснабжения – границы 1-го пояса санитарной охраны, границы 2-го пояса санитарной охраны, границы жесткой зоны 2-го пояса санитарной охраны,
– границы санитарно-защитных зон.
Основой городской структуры, определяющей транспортную схему и внешний облик города, является планировочная структура, выраженная во взаимном расположении основных функциональных зон и системах связи между ними. Функциональное зонирование в этом случае рассматривается как процесс и результат выделения частей территории города с определенными видами и ограничениями их использования, функциональными назначениями, параметрами использования и изменения земельных участков и других объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности.
Полная совокупность условий разрешенного использования включает:
♦ виды разрешенного использования с учетом ограничений специальных режимов;
♦ предельные параметры разрешенного использования, включая требования норм и правил планировки и застройки и ограничения специальных режимов.
Главной целью функционального зонирования территории города является поддержание баланса интересов распоряжающихся и пользующихся этой территорией граждан, местных сообществ и организаций.
Функциональное зонирование современного исторически сложившегося города многогранно, особенно в его центральной части, где расположено огромное количество объектов различного назначения в непосредственной близости друг от друга. В таких городах следует бережно относиться к сложившейся планировочной структуре, сохранять архитектурный и градостроительный облик, осуществлять комплексную реконструкцию и реставрацию памятников истории и культуры.
Функциональное зонирование по назначению отражено в государственном градостроительном кадастре города в соответствии с СП-14-101-96 «Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации, города (района)». Служба государственного градостроительного кадастра подразделяет территорию города по следующим функциональным зонам:
♦ специализированного назначения – административно-делового, учебно-образовательного, культурно-просветительского, торгово-бытового, лечебно-оздоровительного, спортивно-рекреационного, учебно-воспитательного, индивидуальной жилой застройки, многоквартирной жилой застройки, коммунально-складского, промышленного, специального, жилищно-коммунального, природно-рекреационного, природоохранительного;
