– Майор Попов в данное время находится на излечении, – напомнил он офицерам, присутствующим на совещании, – и я исполняю обязанности начальника отдела. Но хочу отметить, что все мои предложения по совершенствованию системы охраны общественного порядка в местах массового пребывания людей и просто на улицах города являются лично моими и с майором Поповым досконально не согласованы. Разумеется, Иван Романович в основном в курсе, но все, что я сейчас изложу, с ним не согласовано. Это предложения, которые я хочу вынести на обсуждение начальствующего состава РУВД…
– Да, да! – перебил Антона Кулевец. – Это, товарищи офицеры, инициатива нашего молодого сотрудника, и я предложил ему сегодня свои замечания нам здесь представить. Так сказать, свежий взгляд выпускника вуза на обстановку в городе. Приступай к сути, Копаев.
– Во-первых, – начал Антон, – я считаю схему патрулирования территории города нарядами ППС не совсем эффективной.
У него хватило ума не называть вещи своими именами. Примерно пять постов в городе существовали не потому, что данное место отличалось сложной криминогенной ситуацией. Причина была проста, как апельсин. Эти точки являлись пересечениями основных улиц, по которым следовали маршруты передвижения полицейского или гражданского начальства, приезжающего в Каменск из областного центра. Руководство РУВД просто хотело, чтобы начальство видело патрульных полицейских на пути своего следования в любое время дня и ночи. Таким образом «показуха» снижала эффективность патрулирования чуть ли не на треть, потому что в плане у роты ППС было всего четырнадцать маршрутов патрулирования.
Командир роты капитан Горюнов тут же отреагировал ворчанием, что не им маршруты планировались, с него еще и из областного управления спрашивают за работу. Антон проигнорировал это ворчание и, подойдя к карте, продолжил:
– Я предлагаю из указанных пяти круглосуточных постов оставить только два в режиме ночных. Это высвободит очень значительные силы, которые следует использовать следующим образом…
И он стал перечислять те места, которые не были закрыты маршрутами патрулирования, но являлись на самом деле районами повышенной криминогенной опасности. Затем Антон отдельно остановился на целесообразности усиления нарядов на территории ярмарки сельхозпроизводителей.
– Этот объект действует в городе примерно с июля и до октября. Толчея, множество покупателей, постоянно доставаемые и убираемые кошельки и бумажники. Я поднял данные за последние два года и увидел, что за это время было только три заявления о карманных кражах и одно о мелком хулиганстве. Согласитесь, что ежедневно держать на ярмарке шесть патрульных полицейских – большая расточительность. Карманника они не поймают, потому что форму видно издалека и вор работать в их присутствии не будет. А для предотвращения возможных хулиганских действий вполне достаточно одного парного наряда. Поэтому я предлагаю два парных патруля с ярмарки тоже снять и направить их на другие участки.
– Ну ты загнул! – не выдержал заместитель Кулевца по профилактике подполковник Акимов. – Ну куда ты лезешь? Схема согласована с местной администрацией. Зачастую это заказ гражданских властей. Извини, Копаев, но это просто детский лепет. Надо же немного ориентироваться в вопросах политики, вопросах взаимодействия.
– На новой схеме патрулирования и ее обосновании я остановлюсь чуть позже, – ледяным голосом сказал Антон, – а сейчас отвечу на ваше замечание. Гражданские власти не являются специалистами в данной сфере. Они, скорее всего, полагают, что раскрыть преступление, не допустить совершения преступления, обеспечить порядок в городе можно, поставив полицейского на самых важных углах. А наша задача, как специалистов, убедить их в обратном. В этом взаимодействие я и вижу. Достаточно главе города привести имеющуюся статистику, которую, как мне кажется, не все читали, и станет ясно, что львиная доля преступлений и правонарушений совершается не в людных местах, а как раз в безлюдных. Там, где не будет свидетелей преступления, там, где преступнику легче с места преступления скрыться.
Антон откашлялся, перевел дух. Ему нужна была небольшая пауза, чтобы не начать горячиться и удержать себя в руках. Затем он снова заговорил:
– Напомню следующие факты. По нашей статистике, восемьдесят два процента преступлений раскрыто по «горячим следам» именно благодаря уличной полиции – ППС и ДПС. Их мгновенная реакция на поступившие ориентировки позволяет перекрыть маршруты, по которым пытаются скрыться преступники, опознать их по приметам в толпе. Просто догнать и задержать. Благодаря новой схеме, предлагаемой мной, мы можем повысить эффективность работы ППС.
– Ну, щас! – со смехом развел руками подполковник Федоров, зам по оперативной работе. – Они нам теперь все раскроют, а оперативникам делать уже будет нечего.
– Кстати, – напомнил Антон, – если вернуться к ярмарке, то там усиление нужно как раз в виде пары оперативников без формы. Я уверен, что карманные кражи там совершаются чуть ли не каждый день. Или попытки. Заявления нам пишут в лучшем случае процентов десять потерпевших. Извините, но это уже наука и статистика областного масштаба. И причина известна – недоверие полиции. Дальше я хотел бы остановиться на работе участковых пунктов полиции и системы работы ответственных, которые назначаются из числа руководителей подразделений ежедневно. Это касается не просто формальной проверки постов и патрулей. Я предлагаю с максимальной эффективностью использовать эти дополнительные силы, которые ежедневно имеются в нашем распоряжении. Ответственные на машинах, закрепленных за подразделением или на машине дежурной части, должны передвигаться по городу, особенно в ночное и вечернее время, не прямым, наиболее коротким маршрутом, а специально разработанным и мною предлагаемым. Это необходимо для того, чтобы сотрудники полиции проезжали потенциально опасными участками – дворами, переулками. Водители машин такие же полицейские, как и все остальные. У всех есть связь для вызова подкрепления. Мы можем простую формальность превратить в дополнительное эффективное средство.
И снова он вызвал недовольство Акимова, особенно когда остановился на недостатках работы участковых пунктов. К удивлению Антона, Кулевец принял его сторону, отметив позитивную сторону предложений, но предложил черновой вариант раздать в службы, с тем чтобы руководители, на основании изложенного Антоном, подготовили приемлемое решение. Антон понял, что вся его работа уйдет, как вода в песок. Результатом будет все тот же формальный подход, потому что никто из руководителей лишней работы на себя не возьмет.
На выходе из кабинета для совещаний Антон столкнулся с майором Сахно, начальником ГИБДД района. Сегодня майор выглядел совсем иначе, нежели в тот вечер, когда орал на Антона в дежурной части. Его сытое лицо сейчас выражало радушие.
– Ты что же, Копаев, – широко расплылся в улыбке Сахно. – Мог бы сразу тогда сказать, что полицейский. Чего же своих-то топить? Решили бы в момент с твоими правами.
– Да я как-то не о правах беспокоился, – усмехнулся Антон такой перемене. – Я о поведении ваших подчиненных больше говорил.
– Ладно, ладно! – Майор попытался обнять Антона за плечо. – Одну шкуру носим, нечего старое поминать. С меня коньяк, и права сам в кабинет тебе принесу! Извини, что так обошелся с тобой. А давай-ка мы по-другому помиримся! Завтра я «поляну накрою», соберем на лоне природы свой круг достойных людей, отдохнем, усугубим граммов по пять, о жизни перетрем. Я тебя познакомлю поближе с нашим руководством из Управления. Ты вот все с Кулевцом дружишь, с мэром за руку здороваешься, а работать-то с нами придется, руководителями среднего звена. Как, вливаешься в компанию?
Антона покоробило упоминание о «достойных» людях, но идти на конфликт так сразу, в лоб, он не хотел. Но и участвовать в пьянке тоже не хотелось. Не потому, что он не употреблял алкоголя, а потому, что не был уверен, что в этой предполагаемой компании сможет повести себя адекватно.
– Видно будет, – ограничился он обтекаемым ответом.
Когда Антон вернулся в кабинет, начать работать ему не дали. К нему потянулись люди из разных отделов за экземплярами нового плана для своих начальников. Сами начальники, разумеется, к Копаеву не пошли. Единственный, кто пришел лично, – это капитан Горюнов.
Сняв фуражку, он уселся на стул с видом взрослого, который пришел поговорить с нашкодившим ребенком, и теперь весь излучал горькое сожаление, что упустил где-то в воспитании своего чада.
– Ну, ты, конечно, молодца, – покивал Горюнов головой. – Я понимаю, что только вчера из института, весь нашпигованный свежими знаниями. Но извини, а посоветоваться предварительно с теми, кто тут не первый год работает, ты не подумал?
