В ноябре 1948 – августе 1951 года Горшков состоял начальником штаба флота. Со 2 августа 1951 года по 12 июля 1955 года флагман был командующим Черноморским флотом. 3 августа 1953 года его произвели в адмиралы [815] . На всех постах моряк развивал и совершенствовал свой опыт командования.
Итак, за 40 лет жизни и четверть века службы на флоте С.Г. Горшков послужил на нескольких флотах и флотилиях, получил немалый опыт управления различными кораблями и соединениями. Это позволило ему подняться на новый уровень.
В июле 1955 года возглавлявший тогда Военно-морской флот Н.Г. Кузнецов назначил своим первым заместителем С.Г. Горшкова. Когда Кузнецов 5 января 1956 года оставлял высший пост на флоте, он рекомендовал в качестве замены именно Горшкова, ставшего главнокомандующим ВМФ – заместителем министра обороны СССР. В 1967 году он получил звание Адмирала Флота Советского Союза – высшее на флоте. А занимал пост главкома Горшков до декабря 1985 года, то есть почти 30 лет [816] .
В середине 50-х годов начался этап перехода флота на новый этап развития. Было положено начало ракетно-ядерному океанскому флоту. Вокруг вопроса, каков должен быть этот флот, существовали разногласия. Жертвой этих разногласий стал Н.Г. Кузнецов, сторонник развития сбалансированного флота. Стоявший во главе государства Н.С. Хрущев считал, что авиация, подводные лодки и береговая оборона способны решить все проблемы. В этой ситуации Горшкову и пришлось принять командование.
В качестве главнокомандующего ВМФ Горшков стал наследником Кузнецова и других организаторов отечественного флота – сторонников создания морской силы, достойной великой державы. Однако в отличие от Кузнецова, который нередко вступал в дискуссии на самом высоком уровне, Горшков принял более гибкую тактику. Он должен был учитывать требования, которые выдвигало высшее партийное руководство страны. В выступлении на пленуме ЦК КПСС 28 октября 1957 года он почти в каждом абзаце упоминал о направляющей деятельности ЦК КПСС и его Президиума. Помня о судьбе предшественника, флагман подчинялся решениям свыше. В январе 1956 года он подчеркивал, что отсутствие авианосцев – крупная ошибка, в результате которой флот в светлое время суток не может действовать далее 100 миль от берега без прикрытия с воздуха, и просил Президиум ЦК КПСС «принять решение об ускорении строительства авианосцев». В мае 1960 года на IV сессии Верховного Совета СССР он высказал точку зрения Хрущева о том, что крупные корабли вроде крейсера или авианосца «устарели как средство ведения войны на море и являются лишь хорошей мишенью для современных ракет» [817] .
В промежутке между этими датами главкому ВМФ пришлось выполнять постановление Совета министров СССР от 25 марта 1958 года, в соответствии с которым было сдано на металлолом 240 кораблей и судов, в том числе недостроенные линейные корабли и крейсера; 375 кораблей поставили на консервацию. Резкое сокращение личного состава привело к тому, что с флота ушло немало хороших специалистов [818] . Со временем перекосы, в соответствии с которыми Н.С. Хрущев признавал реальной силой только подводные лодки и ракеты, потребовалось исправлять. Это можно было сделать проще, оснастив сданные на слом корабли ракетным оружием.
28 января 1956 года, обращаясь к командующим флотами, Горшков сказал: «ЦК КПСС занимался очень много и всесторонне вопросами ВМФ. В результате всестороннего и глубокого изучения дел, обстановки и состояния флота были вскрыты крупные недостатки и ошибки в целом ряде важнейших областей нашей деятельности». Он подчеркнул, что допущено игнорирование главной задачи флота – нарушение морских сообщений противника, где возможно нанести противнику ощутимые поражения, лишив подвоза сырья, людей, техники. Надводный флот этой задачи не решит. Основой боевой мощи советского ВМФ должны быть сильный подводный флот и морская авиация, способные с началом боевых действий потрясти морскую мощь противника и дать нам победу на море. Это положение и поддерживал главком ВМФ, пока у власти оставался противник надводного флота Н.С. Хрущев. В этот период со стапелей сходили атомные торпедные подводные лодки. С 1960 года лодки начали вооружать баллистическими ракетами. Параллельно строили много дизельных подводных лодок, ракеты устанавливали на модернизируемые корабли, а затем строили корабли специально для реактивного вооружения. На заседании пленума ЦК КПСС 29 августа 1957 года было принято решение в 1958 году поставить первый ракетный корабль флоту. Построенные на базе корпусов эсминцев ракетные корабли и ракетные катера с крылатыми ракетами к началу 60-х годов стали первыми кораблями с преимущественно реактивным вооружением. Одновременно развивали морскую авиацию, которую оснащали управляемыми ракетами «воздух – корабль» и атомным оружием [819] . Горшков добивался, чтобы предложения по развитию флота соответствовали уровню развития техники. Адмирал К.Г. Котов отмечал: «Сергей Георгиевич при подготовке и обсуждении предложений на всех уровнях заботился и настойчиво добивался создания кораблей с учетом опыта войны, современного уровня развития науки и техники, исходя из задач Военно-Морского Флота и противостоящих ему сил вероятного противника. Он многое делал для того, чтобы научные исследования в интересах развития кораблей, науки и техники проводились непрерывно. В эпоху научно-технической революции, когда наука и техника развиваются быстрыми темпами, Главком придавал особое значение вопросам прогнозирования развития флота, научному руководству строительством флота. В дальнейшем он требовал от нас учитывать первый опыт дальних плаваний кораблей, который оказывал существенное влияние на такие элементы, как надежность, мореходность, автономность, дальность плавания, обитаемость кораблей и т. д.» [820]
Горшков на предложения о создании флота, подобного западным флотам, отвечал, что это потребует больших средств и много времени. Когда один из заместителей на высказывание главкома в пользу подводных лодок отметил, что в ходе войны подводники несли большие потери, Горшков предложил проанализировать факты. После научных исследований было выяснено, что при правильном использовании и обеспечении подводные лодки высокоэффективны [821] .
Горшков не упирался в проблему единственного оружия. Кроме постройки атомных ракетных и многоцелевых подводных лодок, развивали океанскую авиацию, совершенствовали средства борьбы с подводными лодками, электронику, автоматику и вычислительную технику.
Постройка новых кораблей требовала новых подходов и знаний. Горшков писал: «Современный боевой корабль – это сложнейшее сочетание технических устройств, систем и комплексов, являющихся самыми последними достижениями науки, инженерной мысли и производства. Это ядерная энергетика, газовые и паровые турбины с большой удельной мощностью, стратегические и оперативно-тактические ракеты, самонаводящееся подводное оружие, автоматическая артиллерия, техника, обеспечивающая комплексную автоматизацию процесса управления, прецизионная штурманская аппаратура, сложнейшие гидроакустические и радиолокационные комплексы и др.» [822]
