6. Недоверие государственной власти к отдельным службам, протежирование одним структурам за счёт других. Привязка части служб к отдельным лицам. Формирование параллельных секретных и специальных служб, которые прямо противопоставлены службам, сформированным в соответствии с законами и Конституцией.
7. Попытка вызвать кадровое соперничество и конкуренцию между МВД и армией PC. Помещение членов этих структур в неравное положение в отношении статуса, что ставит под вопрос единство наших вооружённых сил в целом.
8. Сокращение разведывательных и контрразведывательных структур и специальных подразделений в армии за счёт их укрепления в МВД, что неуместно в условиях военного времени, особенно при навязывании нам концепции демилитаризации, отсутствии дипломатических и военно-дипломатических миссий PC за рубежом и при полной блокаде и прекращении всех экономических и политических отношений других стран с нашей республикой.
9. Неиспользование всех возможностей для установления контактов и межармейского сотрудничества с армиями дружественных стран и стран, которые нам симпатизируют.
10. Изменение юрисдикции во время войны благодаря изданию законов и постановлений, которые передают полномочия, присущие армии, в юрисдикцию гражданских властей, даже когда речь идёт о военнослужащих.
11. Применение положений мирного времени и Закона о военном положении, а также свойственное мирному времени поведение значительной части нашего населения.
12. Тревожный рост преступности и незаконного присвоения движимого и недвижимого имущества, приобретённого в войне за счёт смены собственника, в отношении частной, общественной и государственной собственности, что легализуют некоторые органы власти.
Организационно-мобилизационные и кадровые вопросы
1. Организация мобилизации:
Набор в ряды Армии проходил по плану в соответствии с имеющимися в PC человеческими и материальными ресурсами. Нагрузка на государство является высокой, поскольку в среднем до 15 % населения охвачено мобилизацией. Во время войны организация армии, особенно низших подразделений, приспособлена к боевой обстановке на местах. В связи с этим сформировано много новых подразделений:
Одна часть обще-оперативного состава, шесть частей обще-тактического состава, одиннадцать частей однородного тактического состава, шесть центров по информационно-пропагандистской работе и некоторые направления в Центре военно-учебных заведений PC «Райко Балач». С целью организационных улучшений создано больше командных частей, отвечающих реальным нуждам частей и ГШ армии PC, для проведения операций.
Такие изменения во всех армиях стоят дорого, даже если не считать материальных и технических ресурсов, которые не выделяют дополнительно, а получают за счёт перераспределения среди новых и переформированных частей. На динамичные изменения этого типа в нашей армии не выделен ни один динар из бюджета PC. Чтобы проиллюстрировать, сколько средств Министерство обороны вложило в эти необходимые изменения, говоря о подразделении ГШ по организационно-мобилизационной работе, сообщаю, что от нашего Министерства обороны мы получили: один ксерокс, семь пачек бумаги А-4, несколько карандашей, ластики, скотч и скрепки для бумаг. Примерно на таком же уровне до сих пор была и забота об армии.
За прошлый год мы призвали 5956 новобранцев для подготовки и в учебные центры. Учитывая военные условия, когда люди боятся отправлять своих детей в армию, это высокий уровень набора. Потенциальные призывники, которые не прибыли на военную службу, это, как и в других категориях, в основном, те, кто покинул территорию PC. Перевод призывников был проведён в плановом порядке по решениям командующего ГШ армии, в соответствии с требованиями оперативно-тактической обстановки и потребностями подразделений. Что касается перевода военнообязанных, то с согласия командования корпуса и самостоятельных частей и ГШ из подчинения ГШ выведено 719 военнообязанных, а после истечения срока 16 месяцев — переведён 1791 военнообязанный. Все эти переводы касаются только крайних случаев и обусловлены в большей мере решением социальных проблем военнообязанных, а не потребностями нашей армии.
Мы пытались вернуть годных к военной службе призывников, которые бежали в СР Югославию. Результаты акции были весьма незначительны, вероятно, потому, что у соответствующих органов власти Югославии не доставало понимания для успешного решения этого вопроса, а в нашей республике не было материальных возможностей, чтобы принять все меры для обеспечения большей эффективности. В нашей республике не согласованы система высшего образования и комплектование боевых частей, потому что в вузы разными способами поступает больше студентов, чем это необходимо для республики, больше, чем утверждено Народной скупщиной, и даже больше, чем имеется мест на отдельных факультетах. Это способ избежать военной службы с помощью учебы.
Главному штабу подано 1544 заявлений, и персональных, и коллективных, о переводе призывников из армии в МВД. Одобрено 30 переводов с согласия командования и корпуса. Военнообязанные стремятся перевестись из рядов армии в МВД в расчёте на жалование и работу, которые обеспечили бы им определённое будущее, в то время как армия этого не гарантирует. Перевод призывников в МВД растёт, как правило, без согласия армии PC. МВД считает, что это оправдано, потому что на фронте задействована и полиция. Мы же считаем, что это неприемлемо и незаконно, потому что на фронте всё ещё нужны постоянные бойцы, чтобы нас было более четырнадцати человек на километр линии фронта. Если учесть, что речь идёт о людях молодого возраста, то это — состав и мощь исключительно хорошей легкой бригады, о которой мог бы мечтать каждый командир.
Вопросы статуса
В нашей оборонительной и освободительной войне, в которой народы и территории подверглись нападению на самом широком фронте со стороны самого грозного врага, когда-либо на нас нападавшего, и вооружённого лучшим оружием, крайне важно задействовать все имеющиеся материальные и человеческие ресурсы, с тем, чтобы добиться более равномерного распределения тягот войны. Справедливо ожидать более успешного решения жизненных проблем бойцов, самым непосредственным образом несущих на своих плечах основную тяжесть войны. Любая несправедливость в этой области разрушительно воздействует на боевой дух, а медлительность и неэффективность решений ставят под вопрос авторитет и престиж военного и государственного руководства, а тем самым и окончательные результаты нашей борьбы.
