Он особенно выделил семейные отношения и отношения между родителями и детьми. Он видел в узах, которые связывают отца с сыном и сына с отцом, силу, способную организовать порядок в семье. Поэтому Ромул стремился укреплять родительский авторитет, придав ему силу закона. Он дал отцу право управлять жизнью сына, справедливо полагая, что отец – естественный союзник государства, который будет удерживать молодых людей от насилия, укреплять в них привычку к трудолюбию и порядку в том возрасте, когда им особенно нужен контроль. Он наделил родителей правом выполнять эту функцию, полагая, что в этом случае власти и государству вмешиваться не придется. Считается, что в эпоху правления Ромула зависимость детей от отцов была более полной и длилась дольше, чем в любой другой стране.
Власть главы семьи над домочадцами была абсолютной. Он был для них судьей и мог не только потребовать от них выполнения того или иного приказания или наказать за неповиновение, как это принято сейчас, но также мог по закону приговорить их к тягчайшим наказаниям, если они были повинны в каком-то преступлении.
Законы, касающиеся брачных отношений, были также весьма строгими. За нарушение супружеской верности карали смертью. Все имущество, принадлежащее мужу и жене, содержалось ими вместе; если муж умирал, не оставив завещания, жена, пережившая супруга, становилась его единственной наследницей. Другими словами, законы Ромула демонстрируют нам желание законодателя усилить значение семейных уз, а также воспользоваться инстинктивными представлениями об обязанности и долге, которые легко возникают у человека семейного, чтобы легче управлять своими грубыми согражданами и подавлять их стихийные порывы.
Он также уделил много внимания религиозным институтам. Хорошо понимая, что его сограждане с их безудержным темпераментом не смогут непреложно соблюдать правила общественного порядка и следовать велениям морального долга, если их не будут к этому побуждать мысли о духовном, он принял энергичные меры, чтобы проводились и соблюдались религиозные обряды и церемонии, которые были тогда приняты, и ввел несколько дополнительных. Все проводимые им общественные мероприятия сопровождались и подкреплялись религиозными церемониями. Нам сейчас введенные им обряды кажутся нелепыми, но с точки зрения тех, кто проводил их, они были наполнены глубоким смыслом и значением. Существовал, например, такой класс религиозных функционеров, которые назывались авгурами. В обязанности авгура входило истолкование знаков божественной воли, которые они видели в различных курьезных явлениях. Таких авгуров было трое; они принимали участие во всех общественных мероприятиях во время войны и мира, чтобы с помощью предзнаменований удостовериться, что намеченное предприятие пользуется благосклонностью небес. Если ответ был положительным, то можно было спокойно браться за работу. В противном случае начало работы откладывалось, или от нее вовсе отказывались.
Приметы, которые влияли на решения авгуров, могли быть самыми разными: особенности строения внутренних органов жертвенных животных; количество птиц, пролетевших в небе, высота и направление их полета; формы облаков и молний, звуки грома. Когда авгуры хотели понять, что предсказывает небо, они торжественно поднимались на возвышенное место (в Риме для этой цели служил Капитолийский холм), и там с помощью волшебного жезла, который был у них для этих целей, один из них определял и торжественно называл стороны света: восток, запад, север и юг. После этого авгур должен был стать лицом на восток, спиной на запад; при этом север будет у него слева, а юг – справа. В таком положении он следил за знаками, которые появятся на небе. Если предсказания нужно было делать на основании грома, то авгур должен был слушать, в какой части неба он раздастся. Если молния появлялась на востоке, а звук грома приходил с севера, это был хороший признак. Также благоприятным считалось явление, при котором молнии сверкали между облаками, но не доходили до земли. Но гром, гремящий на юге, и молнии, бьющие в землю, считались дурным предзнаменованием. Что касается птиц, то появление стервятников, орлов и дятлов считалось хорошей приметой, а воронов и сов – плохой. Различные заключения делались из того, как эти птицы появились в небе и какие крики при этом издавали.
С помощью таких средств правительство Ромула пыталось изведать волю небес относительно своих планов. Вероятно, в этих наблюдениях было довольно много нелепости и мошенничества. Влияние, которое этот обычай имел на сознание людей, можно объяснить искренним преклонением перед невидимыми сверхъестественными силами, почтительным желанием согласовать решения власти по важным для общества вопросам с божественной волей.
Постоянно используя эти ритуалы, Ромул добился порядка в своем небольшом государстве. Успех его предприятия привлек большое внимание, и скоро со всей округи стали стекаться люди, чтобы к нему присоединиться. Многие из них были хуже тех, кто примкнул к нему сначала. Скоро он понял, что, если пускать в свой город всех без исключения, это поставит под удар процесс наведения порядка, который начался так успешно. Поэтому он выделил место на Капитолийском холме рядом с городом, где им предоставлялось убежище. Там они могли оставаться в безопасности под властью законов, подходящих для их состояния. Правила, установленные для остальных, на них не распространялись. Это убежище стало очень привлекательным местом для бродяг, воров и грабителей со всей страны.
Ромул привечал их всех; как только они начали приходить, он задумался о том, как обеспечить всех их работой и средствами к существованию. Одних он завербовал в армию. Других нанял, чтобы они обрабатывали земли, принадлежащие городу. Отсюда набирали слуг в дома, находившиеся внутри городской стены, но изредка и в небольших количествах, чтобы они не создавали угрозы обществу. Однако со временем городские стены были расширены, включили в себя Капитолийский холм, и вся масса живших там людей слилась с основным населением Рима.
Читатель, хоть немного знакомый с древней историей, наверное, знает, каким способом воспользовался Ромул, чтобы найти жен для жителей своего города. Этот эпизод носит название «похищение сабинянок». В действительности это событие, наверное, было отмечено чудовищной грубостью и жестокостью. Если это так, то описывавшие его историки приложили все усилия, чтобы смягчить характер происшествия и лишить его отталкивающих черт, ибо события представлены таким образом, чтобы продемонстрировать не только дальновидность и изобретательность Ромула и его правительства, но также их гуманность и человеколюбие.