В течение восьми лет моего президентства 35 миллионов американцев воспользовались законом об отпуске по семейным и медицинским причинам, при рождении ребенка или заболевании члена семьи; количество граждан, которые дышат воздухом, соответству-] ющим федеральным стандартам, увеличилось на 43 миллиона; еще 40 миллионов человек получили доступ к безопасной питьевой воде; 85 миллионов американцев, включенных в планы медицинского страхования, финансируемые федеральным правительством, получили защиту в соответствии с Биллем о правах пациентов (Patients' Bill of Rights); еще 10 миллионов студентов получили помощь в колледжах; более двух миллионов детей покончили с бедностью благодаря удвоению налоговой скидки с дохода от производственной деятельности; впервые 90% малышей получили прививки от серьезных болезней. 58 миллионов акров наших национальных лесов перешли под защиту Закона о бездорожье (Roadless Rule); и более чем 1 миллиону преступников, беженцев и охотников было отказано в праве приобретать личное огнестрельное оружие согласно закону Брейди (Brady law).
Правительство необходимо. При хорошей работе правительства общественная служба усиливает и дополняет его действия. При неудовлетворительной работе правительства общественная служба вынуждена преодолевать многочисленные трудности, чтобы заполнить пробелы в социальной структуре. Вот почему помощь деньгами, знаниями, навыками и временем может оказаться одним из наиболее важных способов изменения, улучшения или защиты политики правительства.
Перед Америкой стоят пять крупных первоочередных задач, которые требуют настойчивых действий со стороны правительства: 1) налаживание взаимодействий с другими странами по борьбе с терроризмом, распространением оружия массового поражения; урегулирование последствий действий несостоявшихся государств или государств, в которых творится беззаконие, не только военным противостоянием, но и посредством дипломатии, оказания помощи, развития торговли и вложения инвестиций с целью создания мира, в котором больше партнеров и меньше врагов; 2) восстановление ведущих позиций в борьбе с глобальным потеплением, сделать все от нас зависящее и побудить присоединиться к нам Китай, Индию и другие густонаселенные развивающиеся страны с увеличивающимся энергопотреблением; 3) расширение экономических возможностей и снижение неравенства в доходах внутри страны; 4) реформирование системы здравоохранения с целью обеспечения всеобщего охвата населения при снижении расходов, достаточном для сохранения конкурентоспособности, возобновление усилий по расширению не только обычного лечения, но и профилактики здоровья населения и 5) переход к чистой независимой энергетике будущего в целях усиления национальной безопасности Америки, противостояние изменению климата и создание миллионов новых рабочих мест.
Боно получил известность в Соединенных Штатах даже среди тех, кто не знаком с музыкой группы «U2», так как стал поборником первой задачи, сторонником строительства мира, в котором меньше воют сирены после актов террора и преступлений и все больше людей живут уверенно и продуктивно. В 2000 году он много часов провел в беседах с членами обеих партий конгресса, обсуждая с ними одну из задач Декларации Тысячелетия: списание долгов беднейшим странам мира в случае соблюдения ими основных прав человека и направления сэкономленных средств на здравоохранение, образование и экономическое развитие. Одним из новообращенных рок-звезды стал сенатор Джесс Хелмс (Jesse Helms), очень консервативный председатель Комиссии по иностранным делам. Когда президент Джордж У. Буш вступил в должность, Боно стал работать с Белым домом по вопросу эффективной реализации обязательства президента выделить 15 миллиардов в течение пяти лет на борьбу со СПИДом и лоббировал в конгрессе принятие соответствующего закона. В 2005 году перед проведением саммита «Большой восьмерки» в Шотландии Боно поддержал предложение премьер-министра Блэра провести еще один раунд списания долгов беднейших стран и удвоить помощь Африке, повысив ее до 50 миллиардов долларов.
Он также нашел способ привлечь к этому и частных лиц с помощью кампании «ОДИН». Цель кампании - убедить правительство США выделить один процент национального дохода страны на устранение крайней нищеты в развивающихся странах. Компания также прилагает все силы, чтобы как можно больше американцев подписали Декларацию «ОДИН». На данный момент это сделали уже два миллиона человек. Для Боно важно, чтобы перед выборами 2008 года максимальное количество американцев как можно больше узнали о размерах бедности в мире. Вы тоже можете подписать Декларацию.
В борьбе с бедностью также отличилась организация «Хлеб - миру» (Bread for the World), двухпартийное религиозное движение, насчитывающее 58 000 членов и включающее три тысячи церквей. По поручению движений за снижение уровня бедности, голода и заболеваний СПИДом в самых бедных странах мира каждый год организация «Хлеб - миру» пишет примерно 250 000 писем в конгресс. За последние два года она поддержала предложение президента Буша по изменению способа предоставления Америкой продовольственной помощи. По действующему законодательству все продовольствие должно быть выращено в США, три четверти его объема должно доставляться на судах под флагом США. На постоянно растущие цены на энергоносители, сложную логистику и административные расходы уходит сейчас 60% средств, выделяемых Америкой на основную программу продовольственной помощи. В результате на сегодняшний день помощь Америки получают примерно 70 миллионов человек по сравнению с более чем 90 миллионами пять лет назад. Канада и Европа перешли от поставок собственного продовольствия в Африку и Азию к выделению средств на закупку продовольствия в развивающихся странах, расположенных рядом с регионами, где свирепствует голод. Это позволяет закупать больше продуктов питания, ускоряет их доставку и способствует подъему сельского хозяйства в бедных странах. Таким путем Канада поставляет уже половину своего продовольствия. В этом ее поддерживают крупные фермерские организации страны. Президент Буш предложил принять те же меры в отношении 25% доли продовольственной помощи, поставляемой США.
К сожалению, фермерские кооперативы и даже часть благотворительных организаций сначала воспротивились этой идее, и два года проект закона провалялся в конгрессе. Но организация «Хлеб - миру» не сдается. Она уже переубедила часть оппонентов и продолжит эту работу и далее. Я всегда поддерживал фермерские программы, которые позволяют нам конкурировать с фермерами Европы, Канады и других стран, получающими значительные субсидии от своих государств. И также я содействую американскому морскому судоходству. Но в данном случае при небольших изменениях в законодательстве и минимальной потере для американских фермеров и перевозчиков мы можем поставлять питание и спасти тем самым еще больше жизней - возможно, тысяч пятьдесят в год, - а также помочь фермерам бедных странах накормить своих соседей. Если вы хотите принять в этом участие, обратитесь в организацию «Хлеб - миру» и предложите свою помощь.
Эл Гор занимается изменением концепции глобального потепления вот уже более двадцати лет, как в правительстве, так и вне него. Его фильм «Неудобная правда» четко декларирует, что нам необходимы как гражданские действия, так и совершенствование стратегий. Ряд лидеров бизнеса, включая несколько коммунальных предприятий с электростанциями, работающими на угле, подписали обращение к правительству Соединенных Штатов с просьбой установить ограничения по выбросу углерода и создать систему торговли квотами на выбросы загрязняющих веществ, чтобы фирмы, которые сумеют легко сократить выбросы и создать запас квот, имели право продать их тем, кто не может достичь таких показателей. Сеть инвесторов, экологических организаций и заинтересованных групп общественности под названием «Церера» (Ceres) также призывает конгресс к принятию мер. Крупные институциональные инвесторы - фирмы с Уолл-стрит, страховые и перестраховочные компании, а также крупные системы пенсионного обеспечения госслужащих - готовы инвестировать в чистую энергетику, но их положение как доверенных лиц своих клиентов требует от них четкого представления о том, насколько долговременной будет политика правительства. Прогрессивные лидеры церкви годами выступают за более решительные действия в отношении глобального потепления. Теперь к ним присоединяется значительное количество евангелистов. В прошлом году тридцать евангелистов опубликовали в «Нью-Йорк тайме» на правах рекламы письмо с призывом к действию, за своей подписью. Крупные экологические организации, такие как «Совет по защите природных ресурсов» (Natural Resources Defense Council), «Сьерра клуб» (Sierra Club), «Защита окружающей среды» (Environmental Defense), Гринпис и другие в течение длительного времени предпринимают более решительные действия. Новый конгресс начинает действовать. Например, он работает с экологами и промышленниками по новому стандарту освещения, который выведет из пользования обычные лампы накаливания в течение следующих десяти лет. Это изменение приведет к существенному снижению платы за электроэнергию и выбросов парниковых газов. Снижение потребления электричества будет огромным и будет эквивалентно количеству электроэнергии, которое вырабатывают в настоящее время восемьдесят электрогенераторов на угле! Если хотите помочь в лоббировании этого вопроса в Белом доме или конгрессе, обратитесь в любую из упомянутых здесь организаций.
