В последний раз собрал Лев Михайлович свой штаб и командиров соединений. Вот они его помощники, те, кто трудились, не жалея сил, не считаясь со временем, на благо Краснознаменного Балтийского, на благо страны: начштаба А. К. Сивков, с сегодняшнего дня командующий флотом; член Военного совета А. С. Гришин и его заместитель С. З. Рабинович; комбриг эсминцев Г. Г. Виноградский, великолепный моряк; скоро его бригада пополнится новейшими кораблями; патриот торпедных катеров комбриг Г. П. Нествед; комбриги-подводники Е. К. Самборский, П. А. Штейнгаузен и А. А. Пышнов; бравые летчики — командующий ВВС флота Горбунов и командир авиабригады И. В. Шарапов; строители новой базы флота в Ручьях — П. В. Бойков, М. Я. Гмира и В. И. Пуговкин; начальник отдела инженерных войск И. С. Панов; А. Б. Елисеев, хозяин Береговой обороны, тут же командир «Марата» В. И. Иванов — чуть ли не двадцать лет их служба шла бок о бок; помощник командующего флотом Г. П. Галкин и начальник Ленинградского военного порта Н. Н. Зуев. Немного запоздав — добирались из Ленинграда, в приемную комфлота входят начальник НИИ военного кораблестроения Н. В. Алякринский и представитель управления кораблестроения ВМС Н. Е. Ростовцев. Кажется, все; кого-то задержала служба… Пора произнести слова благодарности и прощания, но волнение сдавливает горло. Лев Михайлович минуту молчит, привычно разглаживает усы, начинает… Он говорит, что оставляет флот сплоченным и сильным, готовым ответить ударом на удар врага, стремительно наращивающим свою мощь; что залог высокой боевой готовности — стабильность кадров флота, в первую очередь командиров соединений и штабов, командиров кораблей. «Я старался не спешить с переменами и передвижениями с места на место. Нужно пробыть на мостике не менее пяти лет, прежде чем получится настоящий командир. — Лев Михайлович оборачивается к Сивкову и Гришину, подчеркивает: — Я в этом убежден». Он делает паузу, приминает в трубке табак и говорит, что особенно обязан, очень многим обязан присутствующим здесь старым матросам-балтийцам: своему первому комиссару Зуеву, а также Галкину, Бойкову, Гришину. С первыми тремя судьба впервые свела его в годы революции и гражданской войны, мятежа в Кронштадте, в годы начала восстановления флота. «Вы многое помогли мне понять, во многом помогли…» Лев Михайлович вдруг смущается патетики и кончает. Он обнимает соратников, жмет руки, просит писать в Москву, звонить, заходить к нему в Управление ВМС.
Вечером Галлер прощается с сестрами, просит их подумать о переезде в Москву. Да, да, Ленинград есть Ленинград — родной город. Но что делать, ведь надо быть вместе. Утром следующего дня он уже представлялся В. М. Орлову.
Должность заместителя командующего Морскими Силами РККА до Л. М. Галлера долгов время исполнял И. М. Лудри. К приезду Галлера в Москву Иван Мартынович уже выехал в Ленинград, чтобы приступить к обязанностям начальника Военно-морской академии. Лев Михайлович был немедленно принят флагманом флота 1 ранга В. М. Орловым. Командующий встретил тепло, рассказал о задачах, которые стоят перед Военно-Морскими Силами. «Все, пожалуй, у нас сейчас определяет бурное строительство флота, — подчеркнул он. — Отсюда и сложности с освоением новых кораблей, базированием, ремонтом и обеспечением. Работы — выше головы». Уделил он внимание и военно-политической обстановке… Затем Орлов очертил круг обязанностей своего заместителя.
Прежде всего Галлер становился первым заместителем, то есть при отсутствии в столице Орлова, например при выезде на флот, всегда должен быть готов заменить его. Он будет постоянно руководить работой Управления МС, за исключением тех отделов, которые замыкаются на заместителя коморси по материально-техническому снабжению. Но, разумеется, необходимо быть в курсе всех текущих дел штаба Морских Сил, поддерживать тесный контакт с его начальником капитаном 1 ранга В. Л. Калачевым. Галлер немедленно включился в работу. Жил он в своем кабинете в управлении, так что, как делал это всю жизнь, мог не ограничивать себя в продолжительности рабочего дня.
Галлер постоянно наблюдал за ходом строительства флота на заводах Ленинграда, хорошо знал, над какими образцами вооружения работают конструкторы города, часто бывал в НИИ военного кораблестроения у Н. В. Алякринского. Оставалось познакомиться с тем, что создавалось на южных заводах для Черноморского флота, на новых дальневосточных — для Тихоокеанского. Особого изучения требовали связи судостроения с поставщиками: заводы многих наркоматов изготовляли для флота необходимое оборудование и вооружение.
Вскоре он уже полностью представлял себе масштабы бурного роста флота. В наступившем 1937 году в Ленинграде и в других городах продолжалось строительство пяти крейсеров типа «Киров» и «Максим Горький», эсминцев типа «7» (головной входил в строй в 38-м), подводных лодок. В следующем году начиналось пополнение флота новыми эсминцами, планировалось окончание испытаний крейсера «Киров».
Все эти корабли закладывались и строились по программе на вторую пятилетку. Но как пойдет дело дальше, в третьей пятилетке — в 1938–1942 годах? С этим Льву Михайловичу предстояло разобраться. В. М. Орлов сказал, что разработка новой программы еще идет. Многое было не ясно с вооружением и приборами для флота. Особенно беспокоило наметившееся, как ему казалось, отставание с принятием на вооружение образцов зенитной артиллерии и гидроакустических средств обнаружения для подводных лодок и надводных кораблей.
Конечно, Галлеру предстояло включиться в разработку новой программы военного судостроения и на следующую пятилетку, и на перспективу. Но такая работа невозможна без четко сформулированной военной доктрины. Следовало знать общее направление политики государства, апробированный правительством военно-политический анализ обстановки на ближайшие годы. И не только для работы над программой, но и для общей ориентации в руководстве Морскими Силами. С середины 1936 года в Испании шла гражданская война. Мятежникам генерала Ф. Франко активно помогали фашистские государства — Германия и Италия. Лев Михайлович знал, что республиканская армия получает из СССР оружие: танки, самолеты, артиллерию… Флот помогал республиканской Испании советниками, с осени там находились II. Г. Кузнецов, В. П. Дрозд, С. С. Рамишвили, И. Н. Быков, С. Д. Солоухин… Он знал и помнил большинство этих и других наших командиров. Многие из них в свое время проходили практику или стажировку на Балтике. Не придется ли посылать надводные корабли и подводные лодки в Средиземное море, в памятную Бискайю? Резкое изменение обстановки могло произойти и на Дальнем Востоке, где японцы продолжали свое проникновение в Китай. Наконец, флот Германии усиливал свою активность: в Средиземном море находилась эскадра из двух «карманных линкоров» и эсминцев. Там же, у берегов Испании, действовали корабли ВМФ Италии. Следовало учитывать в перспективе и возможность агрессивных действий против СССР флотов Англии и Франции на Черном море и на Балтике. Антисоветская направленность политики этих государств существенно не изменялась.