Кроме того, важно, что интегрировать внутренние транспортные сети мы должны с международными. Я уже об этом говорил выше, хочу подчеркнуть это еще раз. Это позволит повысить экспортный потенциал, предложить нашим партнерам новые, более короткие, более выгодные пути транзита грузов и пассажиров. И тот регион, в котором мы находимся, Красноярский край, – один из самых лучших примеров. Александр Хлопонин [губернатор Красноярского края] мне говорил по поводу того, что уже в некоторых странах выстроили эти линии, давно уже выстроили, более того, даже объекты инфраструктуры возвели, рассчитывая, что и мы сделаем свою часть работы. Надо этим воспользоваться, совершенно очевидным конкурентным преимуществом.
Еще один важный вопрос. За последние годы значительно увеличился объем средств, выделяемых из федерального и местного бюджетов на модернизацию транспортной инфраструктуры. Однако эти вложения должны активнее подкрепляться частными инвестициями. Сделать это можно за счет внедрения современных форм частно-государственного партнерства. В некоторых регионах эта работа идет. К сожалению, идет очень медленно. Вот в Санкт-Петербурге принят закон, где наряду с концессией представлен целый ряд других перспективных вариантов и моделей партнерства. Такой позитивный опыт нужно изучать и перенимать.
Хочу обратить внимание наших коллег из Правительства, в том числе Министерства экономического развития. Знаю, как долго регионы согласовывают эти вопросы. Месяцами длятся согласования, если иногда не годами. Ходят-ходят по кабинетам. Кто-то запятую не там поставил, и опять по новому кругу запускают.
Отдельно остановлюсь на развитии транспортной сети в крупных центрах и их пригородах. В час пик они буквально задыхаются от дефицита наземного транспорта. Вывод здесь очевиден: необходима разработка комплексных программ развития пригородного и городского транспорта. И особый акцент должен быть сделан на развитии внеуличного скоростного транспорта – метрополитенов, скоростных трамваев и других современных средств. Здесь, очевидно, нужно искать новые и масштабные источники поступления внебюджетных средств. А механизмы государственно-частного партнерства должны быть реально привлекательными и выгодными не только для государства, но и для тех, кто вкладывает частные ресурсы. Я сказал только об основных темах, которые считал бы необходимым предметно обсудить. Надеюсь, что их в ходе сегодняшнего обсуждения возникнет больше.
17 декабря 2007 года, Москва
Выступление на завершающем заседании VIII съезда партии «Единая Россия»
Уважаемые друзья!
Прежде всего, поздравляю вас и всех сторонников партии «Единая Россия» с убедительной победой на выборах в Государственную Думу. Благодарю всех, кто работал на достижение этого действительно высокого результата.
Хочу сегодня выразить признательность всем гражданам России, принявшим участие в выборах и проявившим свою гражданскую позицию, а по сути – отстоявшим курс на дальнейшее уверенное развитие страны. Сам народ выступил главным гарантом стабильности нашей политической системы. Защитил страну от возврата назад к временам популизма и общественного раскола. И теперь новая Дума может опереться на волю подавляющего большинства граждан России.
Убежден, что фракция «Единой России» будет прислушиваться к мнению и уважать позицию других парламентских фракций – ведь за ними тоже стоят голоса многих наших сограждан, сотен тысяч наших граждан. И нужно с уважением к этому относиться. Конечно, «Единая Россия» должна быть открыта к диалогу и сотрудничеству с институтами гражданского общества, со всеми ответственными и конструктивными политическими силами в стране.
Уважаемые коллеги!
Поддержка людей дорогого стоит. Но она и ко многому обязывает. Кредит доверия граждан должен быть использован в их интересах, во имя больших созидательных дел. Для выполнения всех заявленных нами планов по улучшению жизни людей, развитию экономики и укреплению России.
Мы не можем позволить себе откладывать решение текущих проблем, пусть даже на несколько недель. Вот почему, не дожидаясь истечения 30 дней, я воспользовался правом, данным мне Конституцией, и принял решение о досрочном созыве Государственной Думы.
Вместе с вами мы уже определили важнейшие приоритеты развития страны. Вместе подготовили перечень первоочередных законопроектов. Рассчитываю, что при решающей поддержке фракции «Единой России» они будут приняты уже в ходе весенней сессии.
И теперь, позвольте, скажу несколько слов непраздничного характера, не по поводу победы на выборах, а о том, для чего мы добивались этой победы.
Хотелось бы, чтобы депутаты, в том числе и избранные впервые, как можно быстрее, без раскачки, включились в работу. Сосредоточились при этом на решении приоритетных задач. А приоритетом для нас всегда должно быть то, что напрямую влияет на жизнь людей. Парламент должен начать свою работу с конкретных решений, направленных на повышение благосостояния граждан.
И теперь позвольте поконкретнее. Три года назад я поставил задачу увеличить в реальном выражении зарплату бюджетников и денежное довольствие военнослужащих в 1,5 раза. Напомню, что уже в принятом бюджете 2008 года предполагается увеличить фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений на 7 процентов с 1 сентября будущего года. Однако вы хорошо знаете, что, к сожалению, мы вышли за запланированные параметры инфляции. А это значит, что если мы с вами сделаем только то, что запланировали в бюджете 2008 года, когда рассчитывали на более низкую инфляцию, то мы не выполним своих обязательств и своих обещаний о повышении зарплаты бюджетников и денежного довольствия военнослужащих в 1,5 раза в реальном исчислении.
Поэтому предлагаю увеличить фонд оплаты труда работникам бюджетных учреждений не на 7 процентов, как планировалось ранее, а на 14 процентов. И не с 1 сентября 2008 года, а уже с 1 февраля 2008 года. Денежное довольствие военнослужащим поднять в 2008 году на 18 процентов, в два этапа. И начать нужно не с конца сентября 2008 года (как планировали раньше), а также с 1 февраля следующего года. Соответственно должны произойти и перерасчеты пенсий военных пенсионеров.
Назрела и выработка предложений по изменению самих подходов к формированию денежного довольствия военнослужащих. Речь должна идти о более справедливых принципах формирования денежного довольствия в интересах войскового звена. И люди в погонах знают, о чем я говорю. Так же, как и знают те наши коллеги, которые находятся в этом зале и уже на протяжении длительного времени занимаются социальными вопросами военнослужащих.
В области пенсионного обеспечения в целом необходимо поставить перед собой серьезную задачу и в течение нескольких ближайших лет – в среднесрочной перспективе – полностью, наконец, ликвидировать бедность среди пенсионеров. В этих целях нужно продумать системные меры по совершенствованию пенсионного законодательства, поддерживая накопительную и увеличивая страховую части пенсий, повышая ответственность государства перед всеми категориями пенсионеров. В том числе и перед теми, кто свой основной стаж заработал еще в советские времена и не адаптирован к действующему сегодня законодательству (весьма, кстати говоря, запутанному).
И еще. Мы приняли ряд приоритетных национальных проектов и демографическую программу. Все эти программы работают, и работают весьма успешно. Но и здесь мы с вами, и я в том числе, обещал людям, что необходимые элементы этих проектов – в том числе и пособия на детей – мы будем индексировать. Однако никаких компенсаций в бюджете 2008 года, да и в 2009 году я не вижу. А нужно выполнять данные обещания. Надо быть последовательными, честными и не экономить на людях. Прошу депутатов Государственной Думы внести необходимые изменения в бюджет. И в связи с ростом потребительских цен проиндексировать эти пособия уже со следующего, 2008 года.
Знаю, что Правительству непросто будет балансировать бюджет и одновременно решать вопросы по соблюдению макроэкономических параметров. Но Правительство может и должно это сделать. Новые импульсы следует дать инновационному развитию экономики, эффективному использованию природных ресурсов, реализации инфраструктурных проектов.
И, конечно, нужно в целом работать над созданием более комфортной деловой среды. Совершенствовать корпоративное и налоговое законодательство, укреплять гарантии прав собственников.
Все перечисленное – лишь часть огромного массива предстоящей законодательной работы. И здесь «Единая Россия», ее влиятельная фракция должны задавать тон, играть лидирующую роль. В то же время «Единая Россия» должна сама стать генератором новых идей. А для этого – обладать всем набором кадровых, организационных, политических возможностей. Сама партия должна меняться. Становиться все более зрелой организацией. Должна в открытой дискуссии вырабатывать четкую идеологическую платформу и систему ценностей. Избавиться, если нужно, от случайных людей.
