Глава 9
Gunvor, осторожная в войне
Моя более чем 20-летняя карьера в нефтяной промышленности построена не на привилегиях и не на политических связях.
Из письма Геннадия Тимченко в Financial Times
«Уважаемый Алексей Анатольевич! По поручению Прокуратуры Российской Федерации Федеральная антимонопольная служба рассмотрела Ваше письмо, содержащее предположения относительно деятельности компании Gunvor, препятствующей развитию конкуренции, о невыгодных для российских нефтяных компаний условиях договоров поставки нефти, и сообщает следующее. С точки зрения Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. “О защите конкуренции” определять товарный рынок как рынок “нефтяного экспорта из России” некорректно. Компания Gunvor, покупающая нефть по договорам поставки (как следует из вашего письма), является субъектом товарного рынка нефти.
Географические границы рынка сырой нефти, определенные в соответствии с нормами Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. “О защите конкуренции”, выходят за пределы границ Российской Федерации. Субъектами данного рынка являются как российские, так и зарубежные нефтяные компании, продавцы и покупатели нефти, и вопрос о наличии доминирующего или монопольного положения компании Gunvor может быть решен только на основе расчета доли данной компании в общем объеме мирового рынка».
Такое письмо, подписанное самим главой ФАС Игорем Артемьевым, получил в марте 2009 г. юрист Алексей Навальный.
Несколько лет назад Навальный купил акции нескольких крупных российских компаний, в том числе, нефтяных – «Роснефти» и «Сургутнефтегаза». В первую очередь его интересовали взаимоотношения нефтяных компаний с их трейдерами. Навальный начал задаваться вопросами вроде: «А почему нефтяные компании так охотно продают нефть на экспорт через швейцарского нефтетрейдера Gunvor?», «А выгодно ли нефтяным компаниям работать через Gunvor?» и, наконец, «А не связаны ли успехи трейдера Gunvor с тем, что владелец этой компании Геннадий Тимченко – старый знакомый Владимира Путина?».
Эти вопросы волновали не только Навального, но еще и западную прессу. Геннадий Тимченко пытался объяснить примерно в таком духе: нефтяным компаниям выгодно продавать нефть через Gunvor потому, что она предлагает лучшие на рынке условия, а знакомство с Путиным тут ни при чем.
В 2009 г. Тимченко удалось через суд заставить влиятельный британский журнал The Economist опровергнуть статью «Grease my palm: bribery and corruption have become endemic» («Дайте мне на лапу: взяточничество и коррупция стали эндемическими») в той части, которая касалась Тимченко, его бизнеса и взаимоотношений с властью. В России в начале 2011 г. он выиграл дело против оппозиционных политиков Бориса Немцова и Владимира Милова, наступивших все на те же самые грабли: в своем докладе «Путин. Итоги» они обвинили Тимченко и Gunvor в коррупционной связи с национальным лидером. Доклад пришлось переписать.
Так что же такое Gunvor, откуда взялась эта компания и почему она столь успешна?
Компания, с которой в первую очередь ассоциируют могущественного нефтетрейдера Геннадия Тимченко, была зарегистрирована в 1997 г. на Британских Виргинских островах, и тогда она называлась Gunvor Energy. Согласно материалам суда над топ-менеджером «Совкомфлота» Дмитрием Скаргой, «бенефициарами Gunvor Energy были г-н Никитин, г-н Тимченко, г-н Катков, г-н Малов, г-н Луукас, а также Торнбьорн Торн квист, друг г-на Тимченко».
Гунвор – древнескандинавское имя, буквально означающее «осторожная в войне». А еще имя Гунвор вошло в историю спецслужб благодаря Гунвор Ховик по кличке Грета, ставшей лучшим скандинавским резидентом советской разведки из любви к ленинградскому инженеру Владимиру Козлову. Забавное совпадение имен, но говорят, что компания получила название в честь матери Торнквиста, ее вроде бы тоже звали Гунвор.
Время для создания нефтяного трейдера более чем удачное. В январе 1995 г. вступило в силу постановление правительства «О вывозе нефти и нефтепродуктов». Согласно этому документу, система магистральных нефтепроводов, нефтепродуктоводов и морских терминалов стала де-юре для всех одинаково доступной (в газовой отрасли, например, трубой и экспортом «голубого топлива» по-прежнему заправляет «Газпром»).
Условно одинаково доступной: устанавливался принцип пропорциональности экспорта объемам добычи. При такой схеме нефтяники должны были экспортировать до 30 % добытой сырой нефти. Но де-факто, за счет дополнительных квот, получаемых разными нефтяниками по различным поводам, у некоторых из них реальный экспорт достигал 50 % добычи. С квотами тоже все было не очень гладко: они выдавались и нефтедобытчикам, и бывшим спецэкспортерам вроде «Кинэкса», а Минтопэнерго, занимавшееся раздачей квот, нередко подозревалось в коррупции[82].
Кроме того, в 1990-е годы была запущена программа «Нефть в обмен на продовольствие», которая позволила Ираку под контролем ООН продавать свою нефть на мировом рынке и тратить деньги строго на гуманитарные товары. Не обошлось без скандала. У властей Ирака был свой подход к выбору покупателей нефти: если страна, отдельная компания или даже конкретный человек мог стать политическим союзником опального государства, то контракты с ними подписывали[83]. Больше того: за каждый баррель продаваемой по этой схеме нефти нужно было дополнительно заплатить около 50 центов. Деньги шли в карман иракских властей, разумеется, в обстоятельствах строжайшей секретности. Компаниям же, поставлявшим продукты питания, приходилось давать «откаты».
Все это раскрылось после расследования независимой комиссии под председательством Пола Волкера, который занял этот пост по просьбе генерального секретаря ООН в апреле 2004 г. Информация о злоупотреблениях в Ираке произвела эффект разорвавшейся бомбы.
ИЗ ДОКЛАДА КОМИССИИ ПОЛА ВОЛКЕРА:
Высокопоставленные российские чиновники, даже бывшие, навстречу не идут. Основные российские компании, которые имели контракты с иракской нефтеторговой организацией на покупку нефти, это: «Зарубежнефть» (более 168,4 млн баррелей), «Альфа-Эко» (более 106,1 млн баррелей), «Машиноимпорт» (более 86,9 млн баррелей), «Совет торгово-экономического сотрудничества со странами Ближнего Востока и Северной Африки» (примерно 71,9 млн баррелей).
Российские чиновники, опрошенные комиссией, подтвердили, что Министерство энергетики обозначало нефтяные компании для контрактов в рамках программы, но отрицали участие министерства в распределении выделенной нефти между компаниями.
Когда же им показали копию таблицы (документ «Распределение объемов иракской нефти, выделяемых российским компаниям для закупки на шестом этапе программы “Нефть в обмен на продовольствие”», подписан министром топлива и энергетики РФ Калюжным В. И. 25 мая 1999 г., первой строкой идет “Зарубежнефть” с квотой 30 000 000 баррелей, выделенной комиссией), российские чиновники заявили, что «это сугубо внутренняя процедура взаимодействия, которая ничего общего не имеет с режимом санкционирования»[84].
Среди тех, кто был втянут в тот скандал, была и фирма Gunvor. Но, похоже, напрямую она в программе не участвовала, а была лишь одним из трейдеров «Зарубежнефти». К моменту появления Gunvor у ее создателей был отлично отлаженный и структурированный бизнес по торговле нефтепродуктами. Товар на Киришском заводе «Сургутнефтегаз» брала петербургская фирма «Кинэкс» («Киришинефтехимэкспорт»), из Киришей нефтепродукты вез собственный железнодорожный оператор «Линк Ойл» до эстонского порта Мууга, там они перегружались на терминале Луукаса в танкеры, зафрахтованные шипинговой компанией Premium Nafta Products (PNP), а в Европе их принимал и затем продавал трейдер International Petroleum Products (IPP, в прошлом Urals Finland).
Сырой нефтью «Сургутнефтегаза» Тимченко и его структуры тогда еще не торговали. Ее нефтяная компания продавала через другого, своего трейдера – «Нафту Москву», наследницу советского «Союзнефтеэкспорта». В 1997 г. «Сургутнефтегаз» купил на конкурсе 14,99 % акций «Нафты», а потом довел свою долю в нефтетрейдере до блокирующей. Став победителем конкурса, взял на себя обязанность отгружать «Нафте» 14 млн т нефти в год[85].
В основном за счет «Сургутнефтегаза» некогда могущественный советский трейдер и существовал. Другие нефтяные компании – ЛУКОЙЛ, ЮКОС, ТНК – создавали собственные трейдинговые структуры либо обращались к услугам иностранных торговых домов. В 1999 г. настала очередь «Сургутнефтегаза».
Нефтяная компания Владимира Богданова тоже не стала зацикливаться на «Нафте» и предоставила доступ к экспорту своей сырой нефти другим структурам. Свои акции бывшего «Союзнефтеэкспорта» «Сургут» продал Сулейману Керимову, а нефть начал отгружать Gunvor Energy, получившей некоторый опыт работы с сырой нефтью благодаря Ираку. Тем более, что с владельцами которой Владимир Богданов был давно знаком и вроде бы сработался.
