нет оснований служить глобальным центром, притягивающим к себе страны. Ее экономическая модель мало кого вдохновляет. Она не может позволить себе выступать в качестве крупного донора помощи. Она не в состоянии продавать оружие — она сама в нем нуждается и даже пытается выкупить проданные системы — и в некоторых случаях вынуждена идти на бартер с другими государствами-изгоями. Она утратила свои сильные позиции в качестве поставщика спутников. Она входит в клуб стран-изгоев вместе с Ираном и Северной Кореей, бурно обменивающимися оружием, нарушающими международное право. ...Внешняя политика России приносит в лучшем случае тактические, а не стратегические выгоды: нет развитого человеческого капитала, нет гарантированного доступа к передовым технологиям, нет внутренних инвестиций и новой инфраструктуры, нет улучшенного управления и нет готовых к взаимным обязательствам союзников по договору, которые являются ключом к созданию и поддержанию современной мощи. Помимо сырья и политического бандитизма, единственное, что Россия экспортирует, — это талантливые люди. Россия никогда не была великой державой, если у нее не было тесных связей с Европой. А для Путина или его преемника это будет долгий путь назад. Он отменил более двух веков нейтралитета Швеции и три четверти века финляндизации и подтолкнул обе страны к вступлению в НАТО...» «ПЕРЕД РОССИЕЙ ДВА ПУТИ: РИСКОВАННЫЙ ДРЕЙФ В ОБЪЯТИЯ КИТАЯ ИЛИ ВОЗВРАЩЕНИЕ В ЕВРОПУ» Стивен Коткин считает, что многое зависит от того, какую роль будет играть Германия. «...Германия была мостом между Россией и западными странами, обеспечивая мирное объединение на своих условиях и выгодное деловое партнерство. Но в сложившейся ситуации Москва больше не может договариваться с Берлином, не изменив коренным образом свое собственное политическое поведение и, возможно, свою политическую систему, пытаясь восстановить свои европейские связи. Даже если бы Россия изменилась системно, Польша и страны Балтии, в качестве постоянных членов западного альянса и ЕС, решительно стоят на пути примирения России с Европой...» Россия на развилке, — считает Стивен Коткин. Он называет два пути, по которым может пойти России: это рискованный дрейф в еще более тесные объятия Китая, или, вопреки ожиданиям, вернуться в Европу. Но совместить всё — и остаться великой державой, восстановившей экономическую динамику, при этом избежав масштабных уступок Западу или длительного подчинения Китаю, а еще и доминировать в Евразии и устанавливать мировой порядок, такой фокус России не удастся. ЕСТЬ ЛИ ЛУЧШИЙ ПУТЬ? «РОССИЯ СМОЖЕТ ВЫКАРАБКАТЬСЯ, ЕСЛИ ЗАПАД ОСЛАБНЕТ» Стивен Коткин пишет, что Россия рассчитывает на ослабление Запада и на войну между США и Китаем. Поэтому Вашингтон и его союзники должны держаться вместе и сдерживать Пекин, не провоцируя войну. Однако, — считает Коткин, традиционные подходы имеют серьезные ограничения. «...Одно из них — уступки, на которые российские руководители редко идут, а когда идут, то создают трудности для Запада. Другая сложность это конфронтации, в которых российские режимы нуждаются, но которые они не могут себе позволить, а альтернативные издержки которых слишком высоки для Запада. Лучший вариант это начать с откровенного признания неудач, но не в соответствии с общепринятыми представлениями. В критике политики США часто звучат призывы к признанию «законных» интересов России. Но стабильность великой державы, которая приобретается за счет уступок сфер влияния, всегда эфемерна, а память о страданиях принесенных в жертву малых стран и измена американским ценностям остается...» Соединенные Штаты, — по мнению Коткина, должны поддерживать согласованное давление на Россию, одновременно предлагая Москве стимулы для отступления. «...Это означает создание рычагов давления с помощью военных средств нового поколения, а также ведение переговоров в тесном сотрудничестве с союзниками и партнерами США и при содействии так называемых обменов между влиятельными, но не правительственными людьми в рамках Track II (СПРАВКА: Track II — это неформальные контакты между гражданами стран не на государственном уровне — NT). Тем временем Вашингтону следует подготовиться к возможности националистической перегруппировки России и усердно ее пропагандировать...» Стивен Коткин считает вероятным приход к власти в России русского националиста с антизападными взглядами, и это, по его мнению, поможет России обрести стабильное место в мировом порядке. Шагом в этом направлении, по мнению Коткина, может стать прекращение боевых действий в Украине на выгодных для Киева условиях:. «...Перемирие без юридического признания аннексированных территорий и без отказа в праве Украины на вступление в НАТО, ЕС или любую другую международную организацию, которая приняла бы ее в свои ряды. Путин вполне может достичь своих военных целей до того, как у русского военного или чиновника появится с националистическими взглядами появится шанс принять такие условия, однако высокие издержки для России сохранятся, поскольку конфликт может перерасти из затяжной войны в украинское повстанческое движение...» Коткин считает, что для создания правильных стимулов к сдерживанию, Вашингтону и его союзникам нужна пророссийская политика. Западные политики и организации должны привечать и давать визы и возможности трудоустройства и инвестиций тем россиянам, которые не считают, что Россия и Путин — это одно и то же. Стивен Коткин идет еще дальше и полагает, что не обязательно приветствовать лишь прозападное правительство в России. Он предупреждает, что Россия будет наносить еще большие разрушений в глобальном масштабе, но призывает не подталкивать ее к этому. «США НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО ПОДДЕРЖИВАТЬ ТОЛЬКО ПРОЗАПАДНЫЙ РЕЖИМ В РОССИИ» «...Некоторые аналитики призывают президента США Джо Байдена (или того, кто станет президентом) провернуть операцию, противоположную той, которую провели Никсон-Киссинджер: начать дипломатическую работу с Москвой против Пекина. Конечно, Китай и Советский Союз уже разошлись задолго до этого предыдущего американского гамбита. Отделить Россию от Китая сегодня будет непростой задачей. Даже если бы это удалось, пришлось бы смотреть сквозь пальцы на то, как Москва принудительно восстанавливает сферу влияния на свои бывшие советские владения, включая Украину. В то же время тесные китайско-российские отношения взаимно дискредитируют друг друга, и они гораздо теснее привязывают союзников Вашингтона в Азии и Европе к Соединенным Штатам. В результате, Вашингтон может оказаться в ситуации обновленного Никсона-Киссинджера: попросить Китай помочь сдержать Россию...» В заключение, Стивен Коткин предлагает США изменить свою внутреннюю политику и открыть страну для иностранных инвестиций и отказаться от протекционизма, стать более открытой в своей торговой политике и сделаться примером для подражания. «...Соединенные Штаты могли бы снова стать синонимом возможностей за рубежом и внутри страны, приобрести больше друзей и стать все более способными встретить будущую Россию, какой бы она ни оказалась. Американский пример и экономическая практика уже меняли траекторию развития России, и они могут сделать это снова, причем на этот раз без излишних иллюзий...» Статья Foreign Affairs
