Сегодня был очень хороший день. Я побеседовала со старшим советником президента. Я встретилась с новым министром иностранных дел. Я пообщалась с его заместителями, после чего поговорила с некоторыми активистами пражского антикоррупционного движения, с представителями сектора НПО, а также судебных органов и парламента. Это очень помогло мне: я узнала, в каких областях дела идут хорошо и какие идеи нам, возможно, удастся реализовать в других странах (как в Центральной, так и в Восточной Европе), где существует угроза для демократии, где грязные деньги мешают работе демократических институтов, структур, свободной прессы. У нас была возможность пообщаться с представителями самых разных НПО, специализирующихся в той сфере, в которой традиционно работает и славится своими достижениями Чехия: в поддержке гражданского общества, поддержке демократии за пределами страны, в государствах Восточного партнерства и во всем мире. Как я уже сказала, мы союзники не только в вопросах сохранения безопасности и экономического процветания, но в деле защиты ценностей.
Вопрос: Позвольте задать вопрос об Украине. Недавно вице‑президент Байден обратился к президенту Януковичу с призывом к компромиссу. Тем не менее нам известно, что украинская оппозиция настаивает на его отставке и требует убрать полицию с улиц, к чему также призвал Байден; с другой стороны, существуют радикальные группировки, которые захватывают правительственные здания и так далее. С каких позиций вы выступаете? Что думают США по поводу ситуации в Украине?
Помощник госсекретаря Нуланд: Как вам известно, отсюда я отправлюсь в Киев (уже в четвертый раз за два с половиной месяца), чтобы содействовать в реализации того, о чем вчера говорили вице‑президент Байден и президент Янукович. Вы, возможно, знаете, что на протяжении последних нескольких месяцев вице‑президент Байден регулярно беседовал с президентом Януковичем, стремясь, в частности, довести до конца ту работу, которую госсекретарь Керри проделал на Мюнхенской конференции по безопасности совместно с представителями украинской оппозиции, а также со своим коллегой, министром иностранных дел Кожарой. Я считаю, США занимают весьма четкую позицию. Мы хотим, чтобы текущий политический кризис был разрешен мирно, демократически, путем диалога. Мы считаем, что в первую очередь необходимо снизить нарастающее напряжение на улицах, прежде всего объявить амнистию и отреагировать на случаи нарушения прав человека, которые приобрели вопиющий, опасный характер; затем следует возобновить диалог между правительством и оппозицией, обеспечив восстановление политического баланса, восстановление доверия к выборам — это позволит сформировать национальное техническое правительство, которое сумеет повести Украину вперед, вернуть ей экономическую стабильность для возобновления сотрудничества с МВФ и обеспечить свободное и честное голосование по вопросу ЕС. И мы работаем над этим, сотрудничая со всеми сторонами — с правительством, политической оппозицией, деловыми кругами, гражданским обществом, религиозными лидерами, — и я с нетерпением жду встречи с заинтересованными представителями всех этих сообществ в течение следующих тридцати шести часов.
Вопрос: США угрожали санкциями Украине, будь то в отношении оппозиции или правительства. Актуален ли еще этот вопрос и что имелось в виду?
Помощник госсекретаря Нуланд: Соединенные Штаты ясно дали понять, что мы готовы применить санкции против тех, кто пытается решить проблему с помощью насилия, тех, кто несет ответственность за политические репрессии, а также тех, кто работает против демократии. Как вы, наверное, знаете, мы аннулировали визы для ряда лиц и готовы пойти и дальше. Мы убеждены, что это необходимые меры, которые позволят повлиять на тех людей (как в правительстве, так и вне правительства), которые считают, будто можно действовать насилием.
Мне пора идти. Большое спасибо всем.
Политика США в отношении Украины является абсолютно прозрачной
(из выступления В. Нуланд на встрече с прессой. Киев, 7 февраля 2014 г.)
Помощник госсекретаря Нуланд: Спасибо всем, кто пришел на эту встречу. Подходит к концу мой двухдневный визит в Киев, в ходе которого я встречалась с правительственными чиновниками, представителями оппозиции, представителями деловых кругов и других заинтересованных сторон.
Прежде чем я перейду к сути своего визита, позвольте мне сказать от имени Соединенных Штатов: мы гордимся тем, что на протяжении двадцати двух лет поддерживаем суверенитет, демократию и процветание независимой Украины. Мы двадцать два года инвестируем в суверенитет, демократию и процветание Украины. И я здесь прежде всего для того, чтобы сказать: Америка по‑прежнему поддерживает всех украинцев, которые добиваются такого будущего, которые хотят жить в суверенной, мирной, демократической, стабильной и процветающей стране.
Сегодня задача, порученная мне правительством моей страны, заключается в том, чтобы продолжить диалог с членами правительства, представителями оппозиции, активистами гражданского общества Украины, попытаться разрешить стоящие перед ними серьезные проблемы и собрать группу лиц с умеренными взглядами, готовых добиваться деэскалации напряженности, восстановления человеческого достоинства и прав человека, политических реформ и возрождения в Украине политического центра, готовых к сотрудничеству, созданию национального технического правительства, отвечающего ожиданиям большинства украинцев, способного вернуть Украине экономическое благополучие, поддержку МВФ, вернуть Украину в Европу и обеспечить свободные и честные выборы.
Сегодня мы хотим сказать: мы уверены, что это по‑прежнему возможно, что это остро необходимо. Мы обращаемся ко всем украинцам, готовым действовать во имя этой цели, и хотим поделиться с ними конкретными соображениями. Это наши собственные соображения, поддерживаемые нами идеи самих украинцев и предложения наших европейских партнеров по поводу того, как украинцы могут добиться лучшего будущего, которого заслуживает Украина.
Итак, в диалоге с президентом Януковичем, его правительством, лидерами оппозиции, ключевыми фигурами в Раде и ключевыми фигурами в бизнес‑сообществе наша позиция была предельно ясна: первым и наиболее важным вопросом является смягчение напряженной атмосферы на улицах; необходимо дать украинцам, добивающимся правосудия, защиты человеческого достоинства и справедливого отношения со стороны правительства, уверенность в том, что правительство в первую очередь будет защищать и поддерживать права человека в отношении своих граждан. И в том, что сложившуюся ситуацию можно разрешить, не прибегая к насилию. Насилию не должно быть места.
Второй вопрос заключается в необходимости поддержать тех деятелей украинской политической системы, которые занимаются совместной подготовкой конституционной и избирательной реформ, необходимых для достижения национального единства правительства, для сформирования технического правительства, с которым сможет сотрудничать мировое сообщество, с которым сможет сотрудничать МВФ, с которым сможем сотрудничать мы на пути к восстановлению безопасности и экономического процветания Украины.
Итак, мы занимались всеми упомянутыми вопросами. Хочу сказать, что на всех этих встречах нам пришлось серьезно потрудиться, там царила прекрасная атмосфера, однако впереди по‑прежнему много работы. Мне приятно было слышать положительные отзывы с Банковой улицы по поводу вчерашнего мероприятия. Я рада, что президент ясно выразил намерение продолжать диалог, начатый им с лидерами оппозиции. Насколько мне известно, сегодня он встретится в Сочи с Пан Ги Муном. Это тоже очень важная встреча, и мы будем поддерживать связь в течение ближайших дней и недель. Теперь я готова ответить на ваши вопросы. Прошу вас.
Вопрос: У меня один короткий вопрос и один большой. Первый касается утечки информации о вашем разговоре с послом, которую якобы организовала российская разведка. Означает ли это начало отхода от перезагрузки в российско‑американских отношениях? И второй вопрос: сейчас стали много говорить о новом плане Маршалла для Украины. Дональд Туск ездит по Европе и выдвигает предложения. Вчера Эштон заявила, что украинцам нужен не план Маршалла, а украинский план. Что вы думаете о планах для Украины? Передовицы многих американских газет сейчас пестрят словами «Украина», «Не допустить, чтобы Украина…», «Не дать Путину захватить Украину…».
Помощник госсекретаря Нуланд: Ну, что касается первого вопроса, я, разумеется, не собираюсь комментировать конфиденциальные разговоры дипломатов, отмечу лишь, что запись была сделана очень профессионально, звук невероятно чистый. По поводу российско‑американских отношений я хочу сказать следующее: вы знаете, что они очень разносторонние, очень глубокие и зачастую сложные. Мы активно сотрудничаем во всем мире по всем направлениям, где возможно сотрудничество США и России, будь то иранские или сирийские проблемы или вопрос контроля над вооружениями. Мир стал лучше. Но мы всегда откровенно высказываем свою позицию, если в чем‑то не согласны с Россией: это касается и внутренней политики России, и других направлений ее политики, включая политику по отношению к соседним странам. Мы обсуждали с Россией ситуацию, сложившуюся в Украине. Наша позиция такова, что все мы — украинцы, русские, американцы, все соседи Украины — заинтересованы в стабильной, мирной и демократической Украине. Именно такой курс поддерживают Соединенные Штаты. И мы хотим узнать, какое развитие событий намерена поддерживать Россия. Что касается плана Маршалла, на всех наших встречах мы подробно обсуждали поддержку, которую мировое сообщество, в том числе США, готово оказать Украине, быстро идущей по пути защиты прав человека и человеческого достоинства, деэскалации напряженности, политических реформ, создания национального технического правительства и сотрудничества с МВФ. Но никто в США, в МВФ или в Европе не станет оказывать экономическую помощь Украине без проведения реформ.
