Сегодня Украина также представила конкретное предложение, которое позволит ОБСЕ вести мониторинг границы. Это предложение включает в себя восстановление украинских пограничных и таможенных постов под наблюдением ОБСЕ и отвод тяжелого вооружения, как это предусмотрено минскими соглашениями, которые я только что упомянул. Таким образом, мы также говорили о тех шагах, которые необходимо предпринять, чтобы ОБСЕ могла обеспечить скорейшее осуществление этого плана.
В разговоре с г‑ном Лавровым я подчеркнул, что единственными легитимными выборами в Украине будут выборы в Раду 26 октября и выборы местных руководителей в регионах Донбасса, имеющих особый статус, которые пройдут 7 декабря. На наш взгляд, любые попытки провести в это время референдумы о независимости в Луганске и Донецке станут нарушением минских соглашений, а Украина и международное сообщество не признают результатов таких референдумов.
И, наконец, мы обсудили важность скорейшего завершения переговоров по газу между ЕС, Россией и Украиной. С приближением зимы жители Украины и Европы должны точно знать, что перебоев с топливом не будет.
В данный момент ни для кого не секрет, что у Соединенных Штатов и России существуют разногласия по поводу Украины. Однако я хочу подчеркнуть то, о чем уже говорил в начале выступления. Сегодня мы собрались вместе, чтобы попытаться сосредоточиться на тех вопросах, по которым мы можем найти возможность изменить ситуацию к лучшему для других стран, для мира в целом и, конечно, для отношений между Россией и США. Поэтому, помимо Украины, мы обсуждали многие другие вопросы. На самом деле основная часть беседы сегодня была посвящена множеству других проблем: вирусу Эбола, Афганистану, переговорам с Ираном и Ираком, КНДР и ее ядерной программе, мирному процессу на Ближнем Востоке, необходимым действиям в отношении Сирии, а также развития и других проблем в таких регионах, как Йемен и Тунис.
Помимо этого, мы уделили особое внимание обсуждению ИГИЛ [ «Исламское государство»]. Наши страны признают необходимость уничтожить ИГИЛ и в итоге нанести ему поражение, ослабить его потенциал и в итоге свести его на нет, а также оказать противодействие насилию и преследованиям, к которым прибегает ИГИЛ. Г‑н Лавров признал, как признали и мы, что в рядах ИГИЛ есть граждане наших стран. Из России — возможно, 500 или больше человек. Мы оба согласились с тем, что в XXI веке нет места для ИГИЛ. Ни одна уважающая себя страна по определению не станет поддерживать ужасы, творимые ИГИЛ, и ни одно цивилизованное государство не должно уклоняться от ответственности за участие в искоренении этой чумы.
Сегодня во время обсуждения я предложил г‑ну Лаврову усилить сотрудничество в области разведки в отношении ИГИЛ и в решении других задач по борьбе с терроризмом в регионе, и мы договорились сделать это. Мы также договорились выяснить, не может ли Россия усилить поддержку иракских сил безопасности, и министр иностранных дел подтвердил готовность России помочь с вооружениями (они делают это сейчас, они уже предоставили вооружения), а также, возможно, с проведением подготовки и консультаций.
Кроме того, Соединенные Штаты и Россия продолжают тесное сотрудничество по Ирану. Этот вопрос стал сегодня одной из основных тем нашей беседы. Обе наши страны вместе с нашими коллегами из ЕС активно участвуют в обсуждениях группы П5+1 по Ирану, и мы глубоко привержены дипломатическим методам достижения соглашения, которое позволило бы международному сообществу убедиться в том, что иранская ядерная программа имеет исключительно мирный характер. В рамках этой работы мы создали широкую коалицию стран, включая Россию и наших коллег из группы П5+1, чтобы обеспечить единство позиций в международном сообществе по данному вопросу.
Итак, я хочу завершить тем, с чего начал, и напомнить всем вам, что сегодня моя цель, наша общая цель — постараться углубить наши возможности работать сообща, работать совместно с Россией там, где мы можем работать в интересах обеих наших стран и всех тех стран, которых затронут наши действия. Мы также договорились, что вплотную займемся вопросами, по которым у нас есть глубокие разногласия, и постараемся преодолеть эти разногласия конструктивным образом. Мы знаем, что, когда США и Россия успешно сотрудничают, мир становится безопаснее, как показало наше историческое соглашение о вывозе из Сирии всего химического оружия, заявленного как системы обычных вооружений. И мы выполнили эту задачу и продолжаем следить, не осталось ли чего‑либо из того, что подлежало вывозу.
Мы также знаем, что лучше всего попытаться разрешить эти проблемы, используя дипломатические каналы, для того чтобы изучить наши разногласия, понять наши общие интересы, и особенно сегодня в отношении ИГИЛ, Ирана, Эболы, борьбы с терроризмом, Афганистана. Очевидно, что у нас не только состоялись конструктивные обсуждения, но мы также наметили пути продолжения нашей работы, включая дискуссии, которые нам нужно провести по вопросам нераспространения и ядерного оружия.
Буду рад ответить на несколько вопросов. <…>
ВОПРОС: Что конкретно должна сделать сейчас Россия, чтобы ослабить экономические санкции, введенные из‑за ситуации на Украине, и улучшить отношения? И добились ли вы каких‑либо конкретных подвижек в ваших сегодняшних переговорах с г‑ном Лавровым по пунктам минских соглашений? Например, сообщила ли вам российская сторона, когда все их войска и техника будут выведены из Украины и какие шаги они предпринимают для восстановления украинского суверенитета над границей? И согласился ли министр Лавров с вашим утверждением, что независимый референдум на востоке Украины был бы нарушением минских соглашений? <…>
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: <…> Относительно минских соглашений существуют 4–5 основных требований для отмены санкций: это освобождение заложников, освобождение всех пленных; вывод войск и особенно вооружений; закрытие границы и ее мониторинг сотрудниками ОБСЕ. Это главные требования, выполнение которых приведет к изменениям в санкциях. В данный момент мы обсудили эти вопросы, многие из них сейчас решаются. Войска отводятся. Тяжелое вооружение — пока нет. Необходимо также обеспечить мониторинг и охрану границы.
Наряду с минскими соглашениями существует соглашение, достигнутое в результате дополнительных переговоров между президентом Порошенко и президентом Путиным, когда они договорились о временных рамках для некоторых процессов. Предстоит еще одна их встреча в четверг в Милане, на которой президент Порошенко и президент Путин будут присутствовать наряду с президентом Олландом и канцлером Меркель, а также, возможно, другими. Они будут рассматривать эти требования, равно как и соглашение по газу и другие вопросы. Давайте дождемся результатов этой встречи, которые покажут, какова ситуация на данный момент времени.
Министр Лавров отметил, что они в данный момент находятся в процессе осуществления минских соглашений. Они считают, что Минск является хорошим форматом. По нашему мнению, минские соглашения являются приемлемыми, но их требования должны быть, конечно же, полностью выполнены, хотя некоторые из них могут толковаться по‑разному. В течение ближайших недель их выполнение будет проверяться очень тщательно. Я полагаю, что встреча в Милане должна четко определить временные рамки данных процессов, какие цели уже были достигнуты, а какие нет. И мы еще к этому вернемся.
Г‑н Лавров не согласился с нашим взглядом на референдумы, и здесь у нас имеются расхождения. <…>
Выбор остается за Россией
(из выступления Дж. Керри на пресс‑конференции в Париже. 5 ноября 2014 г.)
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Добрый вечер, и спасибо за то, что пришли. Я рад возможности вновь побывать в Париже на пути в Пекин, где состоится саммит форума Азиатско‑Тихоокеанского экономического сотрудничества. Между тем мне удалось провести здесь сегодня ряд важных и конструктивных встреч, в частности с министром иностранных дел Франции Лораном Фабиусом, а также с министром иностранных дел Иордании Насером Джуде.
Я хочу выразить свою признательность министру Фабиусу за его теплое гостеприимство и за то, что он принимает нас здесь сегодня в Париже, и я особенно удовлетворен глубиной и широтой обсуждения, которое нам удалось провести. <…>
Г‑н Фабиус и я коснулись многих проблем в нашей дискуссии, состоявшейся сегодня во второй половине дня, уделив внимание среди прочего <…> проблеме Украины и реализации Минского соглашения.
Нигде миссия построения единой, свободной и мирной Европы не проявляется более четко в данный конкретный момент, чем в украинском кризисе. Соединенные Штаты и Франция по‑прежнему глубоко привержены суверенитету и территориальной целостности Украины. И парламентские выборы, состоявшиеся в Украине в прошлом месяце, были очень смелым и очень четким заявлением о выборе в пользу перемен, который сделали граждане Украины. Они добиваются инклюзивного, подотчетного правительства, и они ясно дали понять, что также стремятся к будущему, которое связано с Европой. Они добиваются европейского будущего, а также уважения к своему суверенитету и праву выбора.
