ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Итак, мы рады приветствовать здесь наших друзей из Украины и Великобритании, партнеров по Будапештскому меморандуму 1994 года. К сожалению, здесь отсутствует еще один участник, но с ним мы надеемся встретиться сегодня вечером. Итак, ожидаем нашей дискуссии сегодня утром. Мы признательны вам, что вы здесь. Спасибо!
Уильям, вы желаете что‑либо сказать?
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ХЕЙГ: Совершенно верно, что мы собрались для проведения консультаций согласно Будапештскому меморандуму 1994 года. Это предусмотрено в статье 6 Меморандума, и в условиях такого кризиса решение о встрече является абсолютно верным. Очень жаль (как вы и заметили, Джон), что Россия не принимает участия в нашей встрече. Но мы будем сегодня прилагать все дипломатические усилия, чтобы обеспечить прямые переговоры России и Украины на уровне министров при поддержке представителей других стран. Это одна из возможностей; позже сегодня мы постараемся создать другие возможности.
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ДЕЩИЦА: Можно я также скажу несколько слов?
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Да, Андрей, конечно.
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ДЕЩИЦА: Как равноправный участник Будапештского меморандума. [Смех.]
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Нет, нет, нет.
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ДЕЩИЦА: Я очень рад, что мы проводим здесь эти консультации, а также что на протяжении этих дней мы проводили так много консультаций в Украине: ваш визит, встреча с министром Хейгом и государственным секретарем Керри два дня назад, вчера, и вот теперь мы проводим эти консультации здесь. Это очень важный, решающий момент, и мы очень надеемся на то, что нам удастся провести двусторонние и многосторонние консультации с Россией.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Я хочу просто зачитать два пункта из заявления комиссии Российской Федерации, вошедшего в Будапештский меморандум 1994 года: «Соединенные Штаты Америки, Российская Федерация и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Украины и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким‑либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций».
Здесь также говорится, что те же стороны — Соединенные Штаты Америки, Российская Федерация и так далее — обязуются «в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ», то есть Хельсинского акта, «воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих ее суверенитету». То есть существуют очень четкие правовые обязательства, которые сейчас находятся под угрозой нарушения, и мы собираемся поговорить о них сегодня утром. Большое спасибо всем вам!
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ДЕЩИЦА: Большое спасибо!
МИНИСТР ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ХЕЙГ: Спасибо!
Россия собирается поддержать Украину
(по материалам пресс‑брифинг Дж. Керри в Париже о ситуации на Украине. 30 марта 2014 г.)
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Всем добрый вечер. Большое спасибо за ожидание. Я знаю, что уже поздно, по крайней мере здесь. И я приношу извинения всем за опоздание, но мы потратили изрядное количество времени на эти переговоры.
Как вы знаете, я сегодня приехал в Париж, чтобы встретиться с министром иностранных дел Лавровым, потому что Соединенные Штаты и президент Обама твердо уверены в том, что дипломатия играет важнейшую роль в оказании помощи народу Украины, который стремится жить достойно в стабильной, мирной, единой и демократической стране. И мы находимся здесь, поскольку твердо убеждены: при разрешении международных проблем следует в первую очередь обращаться к дипломатическим решениям.
США и Россия расходятся во мнениях о тех событиях, которые привели к этому кризису, но обе наши страны признают, как важно найти дипломатическое решение и в то же время удовлетворить потребности народа Украины — в этом мы сегодня вечером согласились.
Обе стороны выдвинули предложения о путях снижения напряженности внутри и вокруг Украины. Мы также согласились работать с правительством и народом Украины для реализации шагов, которые они предпринимают по следующим приоритетным направлениям: права национальных меньшинств, право использования родного языка, роспуск и разоружение нерегулярных сил и провокаторов, процесс конституционной реформы с вовлечением всех сторон, а также проведение свободных и справедливых выборов под контролем международного сообщества.
Мы договорились рассмотреть идеи и предложения, выработанные сегодня вечером, и в ближайшее время продолжить наши обсуждения.
Соединенные Штаты на каждом этапе процесса урегулирования проводят консультации с Украиной, и мы не будем принимать никаких решений за спиной законного правительства Украины. Этот принцип ясен: не должно быть ни одного решения об Украине без участия самой Украины.
Сегодня днем, когда я говорил с премьер‑министром Яценюком, я подтвердил приверженность США действиям в тесной координации с Украиной и оказанию ей большой поддержки в текущем процессе. При полной поддержке украинского народа премьер‑министр Яценюк разрабатывает вопросы конституционных изменений, демократических выборов и болезненных, но необходимых экономических реформ. И, как мы видели на протяжении последней недели в МВФ и ООН, равно как и в ЕС и G7, международное сообщество твердо выступает на стороне Украины. Мы продолжим работать сообща при оказании им той экономической и политической поддержки, которая им необходима в переходный период.
В искреннем разговоре сегодня вечером с министром иностранных дел Лавровым я ясно заявил, что США по‑прежнему считают действия России незаконными и неправомерными, а действия России на протяжении последних нескольких недель привели ее к очевидному конфликту с принципом верховенства права и с международным сообществом и, как мы по‑прежнему считаем, с общим ходом истории.
Но любой реальный прогресс в ситуации с Украиной должен включать отвод очень крупных российских сил, которые ныне концентрируются вдоль границ Украины. И сегодня я поднял в разговоре с министром иностранных дел вопрос о нашей серьезной обеспокоенности по поводу этих сил. Мы считаем, что эти силы создают в пределах Украины атмосферу страха и запугивания. Они никоим образом не создают той атмосферы, которая нам необходима для диалога и для направления сигналов как международному сообществу, так и самим украинцам о действенности дипломатических инструментов.
США и международное сообщество оказывают твердую поддержку суверенитету Украины и ее территориальной целостности. Мы будем продолжать поддерживать право народа Украины выбирать собственное будущее. И я скажу, что по крайней мере сегодня министр иностранных дел Лавров указал, что Россия настроена уважать право украинцев сделать свой выбор. Очевидно, что Украина идет по трудному демократическому пути в направлении перспективы процветания и мира, и сегодня министр иностранных дел Лавров дал понять в нашей беседе, что Россия собирается поддерживать Украину в ее независимости и способности к такому переходу.
Правительство Украины продемонстрировало незаурядную сдержанность перед лицом сильнейшего давления. Оно показало миру такое мужество и стойкость, которые достойны восхищения всех стран. И, по мере того как оно будет продолжать двигаться этим путем, Соединенные Штаты Америки и наши партнеры будут продолжать оказывать ему непоколебимую поддержку.
Я с удовольствием отвечу на любые вопросы.
ДЖЕН ПСАКИ: Майкл Гордон, «Нью‑Йорк таймс».
ВОПРОС: Господин госсекретарь, как вы отметили, русские сосредоточили значительные силы, некоторые говорят, что, может быть, тысяч 50 военных, прямо на границе, возможно, как средство устрашения, возможно, они задумали военное решение. Вы сказали, что подняли этот вопрос и попросили российскую сторону отвести войска от границы. Они согласились на это? Если нет, какие причины они указали?
И второе, обе стороны говорили в последние недели о возможности федерализации Украины, во многом в качестве средства защиты интересов русскоязычного населения. Но российская сторона, похоже, имеет в виду далеко идущую концепцию федерализации, которая давала бы регионам право вето в вопросах национальной политики и даже внешней политики. Добились ли вы прогресса в сужении расхождений по этой важнейшей проблеме и каковы следующие шаги? Спасибо.
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Большое спасибо, Майкл. Как я уже говорил, обе стороны сегодня представили предложения о том, как мы можем осуществить деэскалацию в области безопасности и политической ситуации на территории Украины и вокруг нее. Да, мы разговаривали очень серьезно и подробно о влиянии концентрации войск и важности в том числе отвода и перегруппировки некоторых из этих сил для развития процесса.
