Съезд советов работал больше трёх недель, что было рекордом, но, в конце концов, после долгих споров и уточнений, принял новый основной закон СССР. Конституция 1936 года отныне не делила граждан по классовой принадлежности, гарантируя каждому равные права и обязанности, а самое главное, она давала новую структуру государственной власти, разводя по углам "теоретиков" и "практиков", давая каждому своё поле деятельности. Власть теперь чётко делилась на законодательную и исполнительную. Первая была представлена советами, от сельского, до Верховного, состоящего из двух палат с равными правами. Избираться в них могли только коммунисты прямым тайным голосованием раз в два или четыре года, в зависимости от ступени. Исполнительная власть, от председателя территориального исполкома, отделённого от совета соответствующего уровня, до Совнаркома, наоборот, обязательного членства в ВКП(б) не требовала, зато был введён трёхлетний ценз непрерывной успешной работы на нижестоящей должности. То есть за этот срок руководитель не должен был сниматься за некомпетентность. На посты исполнительной власти кандидаты избирались народом напрямую и самостоятельно формировали свою "команду", исключая Совнарком, который избирал Верховный совет. По хозяйственной линии, на должности работников наркоматов, директоров предприятий и ниже, руководители назначались сверху вниз приказом наркома или иного вышестоящего начальника. Исключением были только председатели колхозов, выборность которых трудовым коллективом была сохранена. Однако и в хозяйственных и в территориальных органах, советы или трудовые коллективы имели право сместить руководителя соответствующего уровня в случае, если он явно ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, равно как и выдвинуть на утверждение вышестоящих органов исполнительной власти свои кандидатуры. То есть, если директор завода не справляется и коллектив не желает с этим мириться, то он вправе директора выгнать и попросить назначить новым директором какого-либо начальника цеха, который рабочих устраивает. Прислушиваться или нет — это уж дело наркомата, но и обижаться, что выгнали очередного, спущенного сверху директора, не надо. Постоянно действующий Верховный совет формировал Совнарком, то есть правительство, и принимал общесоюзные законы. Но высшим органом государственной власти оставался съезд народных депутатов, не обязательно членов партии, теперь собираемый раз в четыре года путём прямых выборов делегатов съезда народом, который принятые Верховным советом решения окончательно утверждал, либо не утверждал. Таким образом, каждый новый закон предварительно должен был пройти "обкатку". И если он по тем или иным причинам был недостаточно хорош, то мог быть отменён съездом.
Во всей этой структуре партийным органам отводился свой собственный, не слишком обширный уголок. Поскольку в советы могли избираться только коммунисты, то партия была обязана позаботиться, чтобы трудящимся было из кого выбирать. При этом совмещать должности в партийных и советских органах, равно как и в органах исполнительной власти, категорически запрещалось. Иными словами, если в колхозе недостаточно коммунистов, чтоб сформировать сельсовет, то райком обязан направить туда на ПМЖ "варягов", коли уж местных подготовить и принять в партию не в состоянии. В самом крайнем случае, секретарь райкома сам должен сложить с себя полномочия и отправиться в тот самый колхоз. Пропаганда коммунистических идей среди народа выходила для партийной номенклатуры, таким образом, на передний план.
Получилось, что "теоретикам" были предназначены советы, аналоги парламентов буржуазных стран, и парторганизации соответствующих уровней, а "практикам" давалось достаточно возможностей показать себя на ниве исполнительной власти и хозяйственной деятельности. От каждого, как говорится, по способности. Кому наркоматом рулить, кому областью, кому теорию марксизма развивать и воплощать её в законы, а кому и речи на митингах произносить, да так, чтоб люди сами на них шли.
Также Конституцией регламентировался статус суда и прокуратуры. Высший надзор за исполнением законов возлагался на Прокурора СССР.
Решив всё с Конституцией, съезд советов перешёл к "десерту". "На сладкое" делегаты оставили себе народнохозяйственные вопросы. Представители наркоматов по очереди отчитались, что фактически пятилетка, как и прошлая, выполнена в четыре года. А в деле чёрной металлургии и капитального строительства даже значительно перевыполнена. Среди "отстающих" оказался нарком автопрома Лихачёв, так как заводы-дублёры полноценно ввести в строй не сумели из-за отставания в выпуске моторов. Автотракторная промышленность осталась почти что на уровне конца прошлой пятилетки. Но, в сравнении с "эталонным миром", если принять, что те же самые заводы выпускают примерно то же самое количество автомобилей, то совокупная разовая грузоподъёмность по отношению к "эталону", по моим подсчётам, составляла сейчас от 175 до 200 процентов. А производительность тракторов возросла при точно таком же сравнении, минимум, в четыре раза. В эту же копилку падало и развитие речного флота на основе "конверсионных" М-17, которые всё ещё продолжал выпускать для ВВС завод в Рыбинске. Фактически, сколько в "эталонном" мире в СССР выпускалось танков БТ и Т-28, столько же сейчас строилось на всех реках 300-сильных буксиров с газогенераторными моторами и, не считая обычных паровых. Эти кораблики тянули по водным путям бесконечные вереницы простых деревянных барж, отбирая значительную долю грузооборота у железнодорожников. Самоходные баржи, из-за отставания в разгрузочно-погрузочных мощностях речных портов, старались не строить, чтобы свести к минимуму простои. Исключением были большие нефтеналивные для Каспия, но туда и двигатели шли другие — коломенские дизеля.
Развитие транспорта и обширная механизация строительства подстегнула ввод в строй металлургических мощностей, оборудование для которых уже полностью выпускала отечественная промышленность. За пятилетку выросло множество домен, мартенов, прокатных станов, значительно возросли добыча руды и угля. За четыре года навели порядок в цветной металлургии, отстающей по итогам первой пятилетки, избавившись от неумех и саботажников в высших эшелонах отрасли и местных органах власти, на территории которых располагались рудники и предприятия. Фактически, благодаря усилиям Кирова, в СССР формировался "лишний" Северо-Западный металлургический район, в дополнение к Южно-украинскому и Уральско-Кузнецкому. Там, впервые в СССР, начаты строительством обогатительные фабрики, заложен в северной Карелии никеледобывающий завод в дополнение к Норильскому, открыты и подготовлены к разработке, благодаря усиленной геологической разведке, рудные месторождения, в том числе, в Костомукше. Об этом карьере я знал из прошлой жизни достоверно, что разрабатывать его начали годах в 60-х — 70-х, а тут, поди ж ты. Весь этот комплекс должен был работать в связке с осваиваемым ускоренными темпами Печорским бассейном, для чего и строилась прямая железнодорожная линия Медвежьегорск-Архангельск. Это был не единственный пример "опережения эталонной реальности", тот же канал Волга-Дон был уже фактически готов, его должны были ввести в эксплуатацию уже весной. На съезде всерьёз планировали строительство мощных ГЭС на сибирских реках. И это была только верхушка айсберга, то, что бросалось в глаза, освещалось в центральной прессе. Ясно, что "локомотив" со всей дури тянул за собой и остальные "вагоны". Оценивая картину, я, с чувством глубокого удовлетворения, понимал, что в экономической гонке к "промежуточному финишу", началу Советско-Германской войны, мы должны прийти с несколько лучшим результатом, а это само по себе повышает шансы.
