Количество стрелковых дивизий по различным категориям, в пределах 91, и календарность перевода их из одной категории в другую – должно определяться оперативными соображениями, условиями внутреннего политического положения в данном районе, условиями дислокации, а также финансовыми и материальными возможностями (приложение – таблица и диаграмма*).
II. Конница
Увеличение общей численности вооруженных сил требует и соответствующего увеличения численности конницы.
* Приложения не публикуются.
1) Норма численности конницы в соответствии с постановлением последнего Пленума РВС СССР должна быть доведена до 92 000, что составит немного более 13% общей численности армии; 2) увеличение конницы требует прежде всего ликвидация некомплекта конского состава, в соответствии с чем будет производиться и увеличение людского состава. В 1925/26 г. крайне необходимо закупить до 20 000 строевых лошадей, что позволит довести Красную конницу до 78 000, вместо имеющихся в настоящее время 56 000; 3) условия будущего вооруженного столкновения требуют придания коннице надлежащей устойчивости, что возможно осуществить введением в состав кавалерийских соединений соответствующих подвижных стрелковых частей на гусеничных автомобилях и усиления конницы техническими средствами; 4) неоднородные условия боевой деятельности конницы на западе и востоке подлежат учету, как при определении самой организации кавалерийских соединений, так и для установления календарного плана по усилению нашей конницы.
План реорганизации конницы (диаграмма и схема организации дивизии) – в приложении.
III. Артиллерия и бронесилы
При существующем ныне положении в артиллерии мы имеем не полную обеспеченность мобилизационной потребности в материальной части, а также в связи с сокращением штатов в прошлом году, недостаточную отработку людского запаса в мирное время. Задачей дальнейшего развития артиллерии должно явиться укрепление и штатное усиление существующей организации, без проведения новых формирований, за исключением тех случаев, где это вызывается строго обоснованными оперативными соображениями (например, увеличение зенитной артиллерии и формирования вновь позиционных зенитных батарей).
Из броневых частей дальнейшее развитие и значительное усиление должны получить танковые части. Организационные мероприятия в отношении танков надлежит проводить в строгом соответствии с постепенным увеличением числа танков, доведя их к концу третьего года до 300 единиц.
IV. Химические средства
Несмотря на большие достижения в отношении химических средств борьбы в Западной Европе – мы сильно отстали в этом вопросе. В общем строительстве вооруженных сил Союза на ближайшие три года необходимо особое внимание обратить на усиление, как средств химического нападения, так и химической обороны. Указанное усиление должно идти путем создания и дальнейшего укрепления армейских частей нападения и войсковых химических частей обороны; выпрямление всей линии военно-химической службы от Центра до роты, усиление и укрепление личного состава осуществляющего эту службу, а также накопление материальной части[126].
V. Воздухфлот
Учитывая возросшее значение авиации и усиление авиационных средств у наших вероятных противников при возможности поддержки их во время войны, особенно в этом отношении со стороны западно-европейских государств – признается необходимым пересмотреть трехлетнюю программу развития армейской авиации, исходя из необходимости увеличить число самолетов, по сравнению с принятой программой минимум на 1/3 (общую численность к концу 1927 г. довести, примерно до 1 000 самолетов), имея в виду дальнейшее развитие авиации с доведением ее к концу пятого года хотя бы (до половины нынешней численности воздушных сил Франции 5 000 самолетов).
Одновременно с развитием армейской авиации, необходимо полностью обеспечить авиационными средствами стрелковые и кавалерийские корпуса.
VI. Морфлот
Развитие морских сил должно определяться оперативными задачами, а также финансовыми и материальными средствами и в основном должно идти по пути: а) в первую очередь поддержания флота в его настоящем состоянии и в полной боеготовности, путем своевременного и регулярного судоремонта и усиления его готовности путем достройки судов и использования наличной материальной части; б) во вторую очередь постройкой новых единиц в соответствии с финансовыми возможностями и наиболее насущными оперативными задачами, учитывая выход из строя устаревших судов.
VII. Технические части
В отношении программы организационного усиления технических частей надлежит идти по пути: а) усиления состава некоторых технических частей для расширения численности обеспеченного запаса, б) создания некоторого числа новых организационных единиц в целях более полного обеспечения основных родов войск техническими частями на военное время.
VIII. Национальные формирования
Развитие национальных формирований определяется соответствующим пятилетним планом, утвержденным Пленумом РВС СССР. В отношении СССР указанный план необходимо расширить, включив мероприятия, направленные к усилению Азербайджанской и Армянской стрелковых дивизий и формирования при последней второочередной тердивизии.
Указанные выше предпосылки для развития стрелковых, кавалерийских, артиллерийских и технических частей относятся и к национальным формированиям. При оперативных расчетах национальные части должны быть включены в соответствующие нормы численности всех родов войск. Это не исключает необходимости выделения по каждой Республике самостоятельной численной нормы для соответствующих национальных формирований.
При развертывании и дальнейшем усилении национальных формирований – должна быть принята во внимание необходимость придания национальным соединениям самобытных организационных форм, вытекающих из предстоящего их стратегического и тактического использования (создание на Востоке национальных частей типа горных войск)[127].
[Начальник Орг.-моб. управления] Венцов
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 3. Л. 67-68. Подлинник.
№82 Доклад начальника ВВС РККА П.И. Баранова в РВС СССР выполнении плана развития ВВС на 15 апреля 1925 г.
№8359/сс
17 апреля 1925 г.
Сов. секретно
I. По исполнительному плану, утвержденному Вами, Управление Военных Воздушных Сил обязано было к 15 апреля с.г. в строевых частях наличие действующих самолетов довести до следующего количества:
истребителей – 100
разведчиков сухопутных – 194
разведчиков морских – 32
Итого 326
В действительности по состоянию на 15 апреля имеется:
истребителей – 100
разведчиков сухопутных – 175
разведчиков морских – 32
Итого 307
Не укомплектованными остались 3 отдельных авиаотряда: в 7-м отдельном разведывательном авиаотряде недостает 5 самолетов, в 8-м отдельном разведывательном отряде – 8 самолетов, 9-м отдельном разведывательном отряде – 6 самолетов, а всего – 19 самолетов.
Невыполнение плана формирования полностью объясняется следующими обстоятельствами: а) выделение самолетов в непредусмотренные планом заграничные экспедиции (9 самолетов) и б) частично невыполнение авиазаводами производственных программ.
Запасных самолетов по штатам применительно к числу действующих самолетов положено иметь:
истребителей – 66
разведчиков сухопутных – 112
разведчиков морских – 16
Итого 194
Запасные самолеты исполнительным планом формирования на 15 апреля не фиксировались, ибо обеспечение штатного числа запасных самолетов предполагалось произвести не только запасами на складах, но и ремонтным фондом и повышением производительности авиазаводов в текущем году.
Без учета подобных пополнений к 15 апреля имеется следующий некомплект запасных самолетов:
истребителей – (сверхкомплект 11 самолетов)
разведчиков сухопутных – 56
разведчиков морских – (сверхкомплект – 5)
Итого некомплект 56
Подробный отчет о выполнении плана формирования на 15 апреля прилагается к настоящему докладу.
II. Обращаясь к перспективам выполнения плана развития на 1 октября 1925 г., отмечаем, что к тому времени строевые части ВВС по плану должны иметь самолетов:
действующих – 398
запасных – 212
тренировочных – 51
Итого 661
Учитывая использование 18 разведывательных самолетов для формирования, согласно постановления РВС СССР от 2 февраля с.г., 6-ти корпусных звеньев, общая потребность по плану сводится к числу 643 самолета. Данное число распределяется согласно следующего расчета.
