Большую помощь в деле правильного ориентирования, выбора главного направления партийно-политической работы в тот период оказала передовая статья газеты «Красная звезда» за 18 апреля 1945 г. В ней подчеркивалось, что «от политотделов тыла требуется сейчас большая гибкость. Они начинают играть сейчас такую роль, какой они не играли еще с самого начала Отечественной войны». Именно органы тыла, выполняя свои функции в непосредственном общении с местными прогрессивными силами и населением зарубежных стран, решали такие задачи политического, хозяйственно-организаторского и дипломатического характера, над которыми многие тыловые работники прежде и не задумывались.
В деятельности тыла учитывалось военно-политическое положение, особенности театра военных действий и социально-экономическое своеобразие каждой страны. Выполняя свои сложные задачи за рубежом, органы тыла постоянно опирались на массовую поддержку трудящихся, ведущей силой которых являлись коммунистические и рабочие партии. С их помощью воины тыла разъясняли населению освободительную миссию Советских Вооруженных Сил, разоблачали фашистскую пропаганду, поддерживали связь с местными органами власти, учитывали и использовали местные материальные ресурсы и организовывали труд населения в общих интересах победы над фашизмом.
В работе с личным составом тыла и с местными жителями широко использовались обращения командования Советской Армии, военных советов фронтов к населению освобожденных стран, а также изданные политорганами материалы об отношении Советского Союза к этим странам, политико-экономические справочники и обзоры о Румынии, Болгарии, Чехословакии, Югославии, Венгрии, Польше, Германии и памятки воину Советской Армии. В 1944 г. было издано и распространено среди войск и населения зарубежных стран почти 450 млн. экземпляров газет, листовок, брошюр, плакатов, лозунгов604.
Деятельность органов тыла и их партийного актива проходила в тесном контакте с отделениями политуправлений фронтов и политотделов армий по работе среди населения, с редакциями фронтовых газет, издаваемых для населения на местном языке, а также с советскими представителями в Союзных контрольных комиссиях и с советскими военными комендантами в крупных населенных пунктах. В составе оперативных групп, выделяемых для восстановления Домбровско-Силезского угольного бассейна и промышленности в Польше, нефтедобычи в Румынии, судоходства на Дунае, создавались парторганизации, направлялись политработники.
С большим воодушевлением и активностью проходили митинги и встречи советских воинов с жителями освобожденных городов и сел, собрания, демонстрации советских кинофильмов, выступления советских руководящих кадров. Тысячи граждан добровольно, с энтузиазмом восстанавливали дороги, проводили продовольственные и другие заготовки для Советской Армии.
Советская Армия, ее органы тыла снабжали население многих крупных городов зарубежных стран продовольствием, оказывали ему бесплатную медицинскую помощь. Командиры и политработники тыловых частей и учреждений проводили большую работу по эвакуации и обслуживанию сотен тысяч репатриированных советских и иностранных граждан и военнопленных. Было организовано проведение с ними бесед, снабжение их газетами и сводками Совинформбюро, кинообслуживание на подвижных сборно-пересыльных пунктах и в комендатурах, а также на сборных пунктах, в приемно-пересыльных лагерях и госпиталях для военнопленных.
На освобожденной зарубежной территории, особенно в Германии, возникали большие трудности в работе тыла, связанные с активизацией действий реакционных, классово-враждебных сил. Поэтому первостепенное внимание в партийно-политической работе было уделено разъяснению личному составу тыла указаний ЦК партии и приказов командования о повышении бдительности и дисциплины, постоянной готовности к бою каждого подразделения тыла605. Повсеместно осуществлялась система организационных мероприятий, разработанных штабом Тыла Советской Армии и командованием фронтов. Были усилены инструктирование нарядов и проверка несения караульной и гарнизонной служб, охрана и оборона штабов, объектов тыла и транспорта. Воинам тыла разъяснялись провокационные действия врага, который при отступлении специально оставлял диверсантов, отравителей колодцев и людей, зараженных тяжелыми инфекционными болезнями.
Командиры (начальники), политотделы и партийные организации тыловых частей и учреждений на конкретных примерах разоблачали перед личным составом лживость вражеской пропаганды, показывали решающие преимущества и успехи социалистического строя, вскрывали пороки и противоречия капиталистической действительности. Большой популярностью у личного состава пользовались доклады, беседы и политинформации на темы: «Освободительная миссия Советской Армии», «О чести и достойном поведении советского воина-освободителя за рубежом родной страны», «Эксплуатация трудящихся и их национальное угнетение в капиталистических странах», «Вести с Родины», «Сообщения советской печати и радио о жизни родного края», «Чем ближе победа — тем крепче удары по врагу, тем больше нужно усилий по тыловому обеспечению войск» и другие.
В завершающий период войны большое внимание уделялось партийно-политической работе по обеспечению взаимодействия различных тыловых частей и учреждений армии и флота между собой и с общевойсковыми соединениями. Проводился обмен опытом, осуществлялось совместное планирование и согласование мероприятий на совещаниях командиров и политработников этих соединений и частей, проведение митингов боевой дружбы, издание листовок, взаимное посещение частей в целях организации взаимодействия по подвозу материальных средств войскам, охране и обороне тыла, обучению правилам перевозок войск, обеспечению десантных операций флотов (флотилий) с войсками фронтов. Укреплялось боевое содружество и взаимодействие Советских Вооруженных Сил и их тыла с войсками и тылом народных армий освобождаемых стран. Такое взаимодействие явилось продолжением интернационалистских традиций Великой Октябрьской социалистической революции.
В своем становлении и укреплении в годы Великой Отечественной войны военно-тыловое сотрудничество прошло два этапа. С началом войны и до начала боевых действий Советской Армии (1944 г.) на зарубежной территории политработа в ее органах и частях тыла была направлена на выполнение партийно-правительственных заданий по вооружению, материально-техническому и медицинскому обеспечению формирования, обучения и совместных боевых действий иностранных частей и соединений на территории СССР. Всего за время войны с помощью Советского Союза были созданы чехословацкие, польские, румынские, югославские, болгарские, венгерские формирования общей численностью более 550 тыс. человек606. Они стали ядром народных армий и защитниками революционных завоеваний своих народов. Цементирующей силой и организаторами политико-воспитательной работы в них были коммунисты, антифашисты.
Политическая работа по укреплению боевого и военно-тылового взаимодействия приобрела большой размах на втором этапе — при ведении боевых действий Советской Армии и союзных народных войск за рубежом СССР. Находясь в оперативном подчинении советского командования и при его решающей поддержке, войска и тыл народных армий европейских стран и Монгольской Народной Республики участвовали в семнадцати крупных операциях Советской Армии607. В связи с этим на первый план выдвигались вопросы интернационального воспитания воинов. На собраниях партийного актива тыловых частей и учреждений во фронтах и армиях, на партийных и комсомольских собраниях, в докладах и беседах, в армейской печати широко разъяснялись партийно-правительственные документы, задачи и примеры совместного тылового обеспечения войск, участвовавших в наступательных операциях, подвиги воинов союзных войск и тыловых частей. Весьма эффективными были такие совместные мероприятия, как митинги и собрания боевого содружества с воинами советских и иностранных войск. На них присутствовал весь личный состав сотрудничавших тыловых частей, а где этого нельзя было сделать по условиям боевой обстановки — представители подразделений и служб тыла. В повседневных встречах, в совместной практической деятельности по обеспечению боевых действий происходило сближение воинов тыла, взаимное ознакомление с состоянием дел, выяснение вопросов, передача богатого боевого опыта Советской Армии, оказание помощи командирам и органам политпросветработы союзных войск. «Советские бойцы, — писал болгарский офицер-фронтовик, — как опытные старшие братья, личным примером показывали образцы героизма в бою своим младшим братьям, учившимся на их геройских подвигах»608. На страницах советских фронтовых и армейских газет, а также газет иностранных войск систематически публиковались материалы о содружестве войск и тыла союзных армий, поучительные примеры совместных действий.
