4) Непосредственное участие в работе органов печати по руководству специальными отделами физкультуры и спорта, а равно и в качестве авторов статей, заметок и т.п.
5) Составление периодических рекомендательных списков и библиографических очерков литературы по физподготовке, рекомендуемой войскам.
Е. Непосредственное участие в программно-методической и организационной работе следующих органов:
1) Совет по подготовке [РККА].
2) Инспекции отдельных родов войск РККА.
3) Военно-санитарное управление РККА.
4) Центральная психофизиологическая комиссия при ВСУ РККА.
5) ПУР (внешкольная работа).
6) Юридическо-статистический отдел (статистический учет результатов физической подготовки).
7) Технический комитет ВХУ (снабжение спортинвентарем).
8) Центральный комитет испытаний (конный спорт).
9) Главный комитет физподготовки – спортивно-техническая секция, программно-методическая секция, агитационно-пропагандистская секция.
10) Академический отдел УВУЗ (вопросы военизации).
11) Высший совет физической культуры – президиум, пленум, секретариат, редакционная коллегия, научно-технический комитет (президиум, пленум, программно-методическая комиссия и сектора), лыжная комиссия, комиссия по работе в деревне.
12) Главный ученый совет – программно-методическая комиссия т. Крупской, секция физической культуры.
13) ЦК РЛКСМ – военная комиссия, пионерская комиссия.
14) Комиссия по работе в деревне ЦК РКП (б).
Практическое осуществление мероприятий по военизации населения требует длительной, рассчитанной на целые годы плановой научной и организационной работы для того, чтобы охватить всю толщу многомиллионного населения страны.
Темп развертывания работы по военизации населения будет зависать, во-первых, от материальных возможностей различных районов Союза, сети изб-читален, наличия подготовленных работников, активности профсоюза, РЛКСМ, физкультурных и других общественных организаций, органов Наркомпроса и от заинтересованного участия самих трудящихся масс в этой работе.
Для того чтобы направить общественную самодеятельность в соответствующее русло, чтобы она отвечала требованиям, предъявляемым строительством Вооруженных сил Союза на основах милиционно-территориальной системы, необходим строго проработанный план развертывания этой работы, учитывающий все особенности ее, а также материальные возможности.
План работ по практическому осуществлению военизации гражданских культурно-просветительных органов и организаций должен учесть:
1) Последовательность проведения соответствующих видов военной подготовки в зависимости от задач, выдвигаемых боевой готовностью страны. В первую очередь он должен включить стрелковую и физическую подготовку.
2) Объем программ для отдельных групп населения в зависимости от возраста, порядка прохождения военной службы, форм организации, объединяющей те или иные группы населения (профсоюзы, РЛКСМ, пионеры, клубы и т. п.).
3) Наиболее живые формы и методы массовой работы по военизации населения, исходя из проверенных на опыте.
4) Последовательность оборудования изб-читален и клубов стрелковыми тирами, спортивными площадками, военными библиотеками, диаграммами, плакатами, схемами, учебными приборами, пособиями и т.п. как в смысле изыскания средств на оборудование, так и охвата района и порядка снабжения винтовками и огнеприпасами. При еще слабых местных бюджетах центр тяжести оборудования должен быть перенесен на государственный бюджет или в виде субвенций, или включения означенных расходов в сметы государственного бюджета. Охват районов должен начаться с фабрично-заводских и крупно-населенных крестьянских.
5) Формы аппаратов, объединяющих и руководящих этой работой, как в центре, так и на местах, и порядок их развертывания.
6) Потребность в работниках и порядок их подготовки.
7) Формы руководства и учета работы, как в центре, так и на местах.
8) Разграничение функций и определение взаимоотношения вовлеченных культурно-просветительных органов и организаций как с руководящими этой работой аппаратами, так и военными органами на местах.
Составление плана требует серьезной проработки ряда вопросов, входящих в этот план, а также согласования их как внутри органов Военного ведомства, так и с гражданскими органами и организациями, вовлекаемыми в работу по военизации.
В настоящее же время ясности в вопросе о централизации этой работы нет. Приказом РВС СССР от 17 июля за №738 военизация гражданских культурно-просветительных органов возложена на Инспекцию, а в области политической – на Политическое управление РККА. В то же время положением о ВНО СССР военизация населения возложена на это общество.
Таким образом, для проведения военизации населения существуют три аппарата в центре, никем не объединяемые и в результате – параллелизм, отсутствие общего плана развертывания работы, согласование вне Военного ведомства одних и тех же вопросов разными лицами и т.д.
Наряду с этим приходится отметить, что дело это с каждым днем завоевывает в массах все большее и большее значение с расширением сети военных уголков и кружков как при клубах, так и при избах-читальнях.
Такую стихийность и неплановость в проведении работы первоочередной важности необходимо в корне пресечь, сосредоточив все вопросы по военизации населения и по согласованию их с вовлекаемыми в эту работу гражданскими органами и организациями в одном центральном аппарате; на остальные же аппараты Военведа, соприкасающиеся с работой по военизации, возложить проработку отдельных вопросов производственного плана, разрабатываемого в центральном аппарате по военизации.
В связи с тем, что вопросы физической культуры тесно связаны с военизацией, или, вернее, первым этапом военизации должна являться физическая культура, а также учитывая прошлую и настоящую работу Инспекции в этой области, я считаю необходимым настаивать на сохранении за Инспекцией, как центральным аппаратом, всех вопросов по военизации и по физической подготовке с возложением на нее в области вневойсковой подготовки лишь функций по инспектированию*.
В отношении аппаратов по военизации и физической подготовки в военных округах считаю необходимым в зависимости от местных условий увеличить их на 2-3 работника.
Что касается работ в области вневойсковой подготовки, то они, по мнению Инспекции, вместе с вопросами по терстроительству в целом должны быть сосредоточены в одном компетентном органе, не обремененным другими разнородными функциями.
В заключение считаю необходимым указать, что поскольку рабочим аппаратом в центре (штаба), начавшим работу по терстроительству и руководившим ею было Центральное управление по военной подготовке трудящихся, из которого была сформирована Инспекция, сохранившая в первый период своей работы известное отношение и к территориальным дивизиям, постольку явилось необходимым в целях осуществления преемственности и передачи опыта управлениям и отделам, к которым перешло ведение тердивизиями, известное участие Инспекции и в дальнейшей работе по терстроительству. Задача заключалась в том, чтобы возможно скорее полностью ввести в курс работы новые органы.
Выполнение этой задачи продолжалось до последнего времени, несмотря на то, что по новому положению в круг деятельности Инспекции территориальные дивизии входили лишь в части, касающейся физической подготовки.
Эта работа заключалась в участии в работах многочисленных комиссий, совместной проработке различных вопросов и других, как указано в настоящем докладе.
В настоящее время организационная структура и задачи Инспекции должны быть определены «всерьез и надолго», так как частые, почти ежегодные реорганизации не дают возможности проводить [в жизнь] сколько-нибудь твердых планов, лишают работников уверенности в правильной оценке их работы и дезорганизуют местный аппарат.
Инспектор вневойсковой и физической подготовки РККА К.Мехоношин
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 7. Л. 178-196. Подлинник.
* Это абзац выделен в тексте документа большим регистром.
№112 Доклад инспектора войск связи РККА Н.М. Синявского Инспектору РККА С.С. Каменеву «О пересмотре структуры и штатов окружных инспекций связи»
№62078
30 ноября 1925 г.
Секретно
I. Состояние войск связи (в дополнение к докладу моему от 16 ноября за № 62062).
На основании результатов инспектирования частей войск связи в отношении их боевой подготовки, а также наблюдая их работу на полевых поездках и маневрах, Инспекция войск связи РККА делает следующий вывод: несмотря на общее улучшение снабжения войск связи всеми видами, (по сравнению с предыдущим отчетным периодом) степень специальной подготовки войск связи не только не повысилась, а наоборот, понизилась*.
