7) Учитывая большой процент партийности начсостава, сократить полит-просветсостав. Этим можно добиться экономии в 2,5-3 млн рублей.
8) Оставить без изменения план ГУ РККА доподготовки комсостава, отнесенного к 7-й категории и выше. Для остальных доподготовку на повторных курсах проводить в самых минимальных размерах, а доподготовку в школах нормального типа совсем исключить.
От этого мероприятия должна получиться большая экономия.
В конечном счете сокращение количества начальствующего состава увеличит авторитет остающегося и даст возможность не увеличивая фонда заработной платы, повысить содержание начсоставу РККА на 15-20%.
Для проработки намеченных мероприятий предлагается вопрос передать ответственной тройке из представителей Штаба [РККА], ГУ РККА и НС РККА, которой представить заключение в РВС СССР к 1 июня 1926 года.
Начальник Управления военно-учебных заведений, решительно отрицая вопрос о некомплекте комсостава вообще в армии, считает совершенно недопустимым наличие некомплекта его в военно-учебных заведениях. Полагает необходимым отказаться от переподготовки в ВУЗах командного состава, не обладающего минимумом военных знаний в объеме курса военной школы, постепенно увольняя в запас эту категорию комсостава. В связи с такой мерой нужно расформировать все повторные отделения, кроме Сибирских повторных курсов и Объединенной школы имени С.С. Каменева, кои сохранить для доподготовки лучших из командиров – преимущественно участников Гражданской войны, но имеющих слабую военную подготовку. В общем же сеть военно-учебных заведений изменить и расширить. Сроки приема и выпуска из военно-учебных заведений оставить прежние, сократив до 9 месяцев курс обучения на курсах усовершенствования среднего и старшего комсостава. Начало учебного года на этих курсах установить 1 ноября, а выпуск – в первых числах августа, отменив месячный перерыв в занятиях, оставив только дни отдыха.
Предельные возрастные сроки временно необходимо повысить, чтобы не допустить некомплекта, могущего образоваться при увольнении (теперь же) лиц, достигших предельного возраста, установленного приказом РВС СССР – 1924 г. №1244. В принципе же следует установить такие возрастные сроки, кои давали бы комсоставу быстрое продвижение по службе, чем достигалось бы наличие в армии молодого командного состава и была бы возможность накопления его в запасе.
Начальник Политического управления [РККА] возражает против установления возрастных и должностных сроков для начальствующего состава, предлагаемых Главным управлением РККА. Это мотивируется тем, что РККА встанет перед перспективой наличности в ней старых, засидевшихся на своих должностях командиров. Текучесть начсостава не уменьшится, т.к. через несколько лет придется массами увольнять командиров низших категорий за отсутствием должностей, на которые они могли бы быть продвинуты. Кроме того, в запас придется увольнять командиров-стариков, малопригодных к боевой обстановке.
Исходя из изложенного, ПУР предлагает установить следующие сроки для комсостава:
Комвзвод и помкомроты, возрастной срок – 30, минимальный должностной срок – 2, максимальный должностной срок – 4;
комроты и помкомбата, -"- – 33, -"- – 3, -"- – 5;
комбат и помкомполка, -"- – 36, -"- – 3, -"- – 5;
комполка, возрастной срок – 40;
помкомдив, -"- – 45;
для остальных должностей, -"- – 50.
По вопросу доподготовки комсостава ПУР не высказывается.
Комвойск ЛВО выставленные Главным управлением положения о прохождении службы начсоставом предлагает дополнить тем, что за исключением отслуживания за обучение в ВУЗах военнослужащим дать право увольняться в бессрочный отпуск по желанию.
Комвойск МВО с предложениями Главного управления [РККА] согласен. Желает оставить за командованием округа право назначения командного состава на 7-ю категорию и остального начальствующего состава на 9-ю категорию.
Комвойск ЗВО согласен с предложениями Главного управления [РККА].
Комвойск УВО предлагает оставить на ближайший год за командованием округа право назначения и перемещения командного состава с 3-й до 8-й категории включительно, адм. состава – с 3-й до 9-й категории включительно. Назначение и перемещение лиц начсостава медицинской и ветеринарной службы оставить по линии этих учреждений.
Комвойск СКВО со всеми выдвинутыми Главным управлением [РККА] вопросами прохождения службы начсоставом согласен.
Комвойск ТФ согласен с предложениями Главного управления [РККА].
Комвойск ККА предлагает оставить за командованием округа право назначения и перемещения комсостава до 7-й категории и остального начсостава до 8-й категории. С прочими предложениями согласен.
Комвойск СибВО с пожеланиями согласен, за исключением централизации в двух инстанциях (в центре и округе) назначения. Эту меру считает преждевременной.
Комвойск ПриВО согласен с предложениями Главного управления [РККА].
Составлено в секретном отделе Управления делами НКВМ и РВС СССР. Алексинский
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 39-43. Подлинник.
№131 Тезисы доклада начальника артиллерии РККА Д.Д. Грендаля в РВС СССР о необходимых мерах по улучшению состояния артиллерии[167] и бронесил
24 марта 1926 г.
Секретно
1. В целях обеспечения нормальных условий быта артчастей и их учебы, сбережения материальной части артиллерии необходимо обратить особое внимание на улучшение расквартирования артчастей, обеспечение их казарменным инвентарем, конюшнями и помещениями для хранения материальной части, специального имущества огнеприпасов и амуниции.
2. Наблюдающееся еще отсутствие у некоторых территориальных артчастей самостоятельных районов для укомплектования должно быть изжито в кратчайший срок.
3. Внутренний порядок в артчастях укрепляется, новый Устав внутренней службы вошел в жизнь частей в достаточной степени.
Укрепление дисциплины должно быть отмечено повсеместно.
4. До 30% комсостава артиллерии нуждается в переподготовке. Весь план доподготовки и усовершенствования комсостава может быть выполнен в 4 года. Единство тактическо-стрелковой подготовки комсостава артиллерии настоятельно диктует необходимость слияния АКУКС и КУКС АОН в единую высшую школу усовершенствования комсостава артиллерии.
Усовершенствования арт. и пиротехников необходимо производить при технической артшколе, для чего при последней следует с осени 1926 года организовать соответствующие курсы.
Усовершенствование комсостава артиллерии 10 и 11 категории следует проводить на КУВНАС.
5. Некомплект комсостава артиллерии и перспективы на его ликвидацию указывают на неизбежность сформирования с осени 1926 года еще одной нормальной артшколы.
6. Конский состав в качественном отношении улучшается. Тем не менее в частях артиллерии продолжает наблюдаться значительное число обозных лошадей за счет лошадей артиллерийских и строевых. Общий некомплект конского состава к концу отчетного периода (1 марта 1926 г.) выражается в 46%.
7. Обеспеченность материальной частью далеко не удовлетворяет мобилизационных потребностей. Особенно неудовлетворительно обстоит дело с 48-ми лин. гаубицами и 42-х лин. полевыми тяжелыми пушками и зарядными ящиками (некомплект 50 и 40%). Последние должны быть оставлены только в батареях; парки и транспорты могут перейти на повозки, что даст и известные экономические преимущества.
Некомплект конской амуниции доходит в некоторых частях до 75%.
Некомплект приборов для стрельбы и наблюдения для большинства частей выражается в 60-80%. Метеорологическое и топографическое имущество почти отсутствует.
Звуко- и светометрическим имуществом дивизион разведывательной службы 2-й дивизии АРГК не обеспечен. Необходимо усилить приток этих вспомогательных для стрельбы артиллерии средств инструментальной разведки и наблюдения, без наличия которых стрельба артиллерии мало действительна, осуществление внезапности поражения невозможно и борьба с артиллерией противника крайне затруднена. Минимальная заявка Инспекции артиллерии на этого рода имущества на 1926-1927 год, утвержденная начальником Штаба [РККА] и председателем бывшей постоянной Комиссии по вооружению РККА должна быть удовлетворена.
8. Хранение артимущества в частях оставляет желать лучшего. Улучшение в этом направлении могут быть достигнуты, с одной стороны, путем обеспечения артчастей соответствующими хранилищами и, с другой, – жестоко проводимой политикой ответственности комсостава за сбережение имущества.
