Весной 1917 г. в ряде районов Украины создалось очень тяжелое положение со снабжением населения продовольствием. Так, Совет рабочих депутатов Кальмиусского горного района 8 апреля 1917 г. сообщал Петроградскому Совету, что 26 тыс. горняков 19 предприятий этого района из-за несвоевременного подвоза муки остались без хлеба. 10 июня с требованием наладить продовольственное снабжение обратился к Петроградскому Совету союз металлистов Николаева. Серьезные волнения и выступления рабочих, вызванные продовольственным кризисом, наблюдались в мае 1917 г. в Екатеринославе.
Чрезвычайно трудные материальные условия трудящихся и растущая дороговизна вызвали усиление борьбы за увеличение заработной платы. Она тесно переплеталась с борьбой за 8-часовой рабочий день, так как очень часто предприниматели соглашались ввести его лишь при условии соответствующего уменьшения заработной платы.
Для обеспечения успешного развития революции большевики стремились поднять на новый, высший уровень рабочее движение, подводили рабочих к осознанию необходимости более решительной борьбы с капиталистами, ставшими на путь экономического саботажа и ведущими страну к катастрофе. Нужно было прежде всего ограничить произвол предпринимателей и приостановить дальнейший упадок производства. Партия большевиков выступила инициатором создания фабрично-заводскими комитетами или общими собраниями рабочих органов рабочего контроля — контрольных комиссий. Такие комиссии возникли в Харькове, Киеве, Луганске, Одессе и в ряде районов Донбасса. Делегат Макеевки на Апрельской конференции РСДРП (б) рассказывал, что «шахтеры всюду установили контроль». Представитель Екатеринослава также заявил, что и у них «на некоторых заводах установлен контроль над производством»[71].
Рабочий контроль на этом этапе развития революции был направлен прежде всего на прекращение хищнического и бесконтрольного хозяйничанья капиталистов, на регулирование внутреннего распорядка предприятий, на ликвидацию произвола представителей администрации. Уже в мае — июне контрольные комиссии пытались брать на себя хозяйственно-распорядительные функции, участвовать в разрешении вопросов найма и увольнения рабочих, обеспечения предприятий сырьем и т. д. Горнопромышленники Донбасса в мае 1917 г. жаловались в Горный департамент, что на рудниках «положение очень острое и администрация терроризирована»[72]. Правление общества Южнорусской каменноугольной промышленности 18 июня 1917 г. обратилось к правительству с жалобой на то, что шахтеры выдвинули новые требования улучшения условий и оплаты труда, прибегли к активным формам рабочего контроля и, блокировав в течение нескольких часов контору горловских шахт, силой добились выдачи им документов и переписки администрации предприятий.
Активно действовал рабочий комитет завода сельскохозяйственных машин Гена в Одессе. 2 июня 1917 г. он поставил перед администрацией вопрос о допуске избранной общим собранием рабочих и служащих комиссии к обследованию деятельности предприятия. Рабочие принимали участие в регулировании внутреннего распорядка работ, вносили предложения об его изменении и добивались их принятия. Большое внимание уделялось решению вопросов о предоставлении им оплачиваемых отпусков, о возвращении из армии на производство части высококвалифицированных рабочих. Одновременно ими выдвигались требования лишения отсрочек от призыва в армию мелкобуржуазных элементов, пришедших на предприятия во время войны. В то же время фабзавкомы добивались предоставления права на отсрочки ряду передовых, политически активных представителей пролетариата, чем способствовали сохранению основных классово сознательных кадров промышленных рабочих.
Хотя рабочий контроль в период двоевластия еще не приобрел массового характера, в мае — июне 1917 г. на Украине рабочие уже накопили определенный опыт, приступили к выработке положений о контрольных комиссиях и их уставов. При этом они руководствовались указаниями ЦК РСДРП (б), В. И. Ленина и наследовали пример петроградских и московских рабочих. В Харькове в мае такие уставы были утверждены на заводах паровозостроительном и ВЭК. Однако специальные контрольные комиссии с более или менее определенными функциями имелись в этот период лишь на отдельных заводах и рудниках. В преобладающем большинстве случаев рабочий контроль осуществляли фабзавкомы.
Вопрос о рабочем контроле постоянно находился в центре внимания съездов, конференций и совещаний рабочих организаций Украины. Под влиянием большевиков контроль приобретал все большее распространение и становился действенной формой борьбы пролетариата с растущим саботажем капиталистов, за установление власти Советов.
Крепнувшие с каждым днем рабочие организации в зависимости от конкретных условий использовали разнообразные и гибкие методы борьбы с предпринимателями.
Большинство конфликтов, как это было, например, в марте — июне в Донбассе, в этот период решалось в пользу рабочих мирным путем, без стачек.
Наряду с этим рабочие прибегали и к забастовкам, так как капиталисты зачастую не желали сдавать без боя свои позиции и оказывали упорное сопротивление усиливавшемуся рабочему движению. В течение марта — июня 1917 г. на Украине состоялось 117 забастовок промышленных рабочих, 30 из них охватили рабочих целых отраслей, некоторые продолжались свыше месяца.
Особенно упорной была стачечная борьба рабочих Харькова, в ходе которой ярко проявились пролетарская солидарность, нерушимое классовое единство бастующих. Борьба началась с выступления 3 июня 1917 г. чернорабочих Харьковского паровозостроительного завода, возмущенных отказом администрации удовлетворить их требование повысить крайне низкий минимум оплаты труда. Забастовку поддержали чернорабочие других предприятий Харькова, и она превратилась в общегородскую. Чтобы помешать локауту, забастовку взяли под контроль большевистские фабзавкомы. Для обсуждения требований рабочих и регулирования их действий неоднократно созывались общегородские конференции рабочих комитетов. Разъяснительная работа большевиков, активное вмешательство массовых рабочих организаций обеспечили организованность забастовки, продолжавшейся до осени 1917 г., и предотвратили в Харькове массовый локаут.
Крупные забастовки состоялись в июне 1917 г. на заводе Донецко-Юрьевского общества в Донбассе (6 тыс. человек), на ряде предприятий Киева, Екатеринослава, Одессы, Николаева, Александровска и др. Они охватывали рабочих различных отраслей и, как правило, проходили организованно. Их ход регулировался рабочими организациями и контролировался Советами.
Упорно боролись за облегчение своего положения трудящиеся предприятий легкой и пищевой промышленности, так как их условия труда и быта были особенно тяжелыми. Рабочий день часто длился 10–12 часов, заработная плата, особенно женщин, не удовлетворяла самых необходимых жизненных потребностей. Рассредоточение рабочих этих отраслей по мелким предприятиям не позволяло в каждом отдельном случае осуществить достаточный нажим на предпринимателя с целью удовлетворения выдвинутых требований. Собственники же предприятий бдительно оберегали свои прибыли и добиться хотя бы минимального увеличения заработной платы можно было лишь в результате упорной стачечной борьбы. Поэтому портные, печатники, сапожники, мыловары, кондитеры и рабочие других профессий, занятые в легкой и пищевой промышленности в период мирного развития революции составляли основную массу бастующих. Их выступления под руководством соответствующих профсоюзов нередко охватывали целые отрасли производства в пределах всего города.
Единство действий, помощь со стороны большевистских организаций и рабочих других отраслей обеспечили успешное завершение ряда стачек в Екатеринославе, Киеве, Харькове, Одессе. Во многих случаях в результате были подписаны коллективные договоры между отраслевыми профсоюзами и обществами заводчиков и фабрикантов.
Рабочее движение росло и в небольших городах и поселках Его дальнейшее развитие в значительной мере обусловливалось действенной как моральной, так и материальной поддержкой со стороны промышленного пролетариата крупных центров.
Массовое рабочее движение на Украине в период двоевластия приобрело разнообразные формы и часто носило ярко выраженный политический характер, особенно в тех случаях, когда речь шла о введении рабочего контроля. Большевики, помогая рабочим добиваться удовлетворения выдвинутых требований, вместе с тем проводили среди них работу по разъяснению невозможности коренного улучшения положения трудящихся в условиях буржуазного строя и призывали к борьбе за установление власти Советов.
