Рушились все попытки национальной интеллигенции обеспечить хотя бы минимальный уровень местного самоуправления. 5 октября 1941 года в Киеве была создана Украинская национальная рада во главе с профессором А. Величковским, обер-бургомистром столицы стал известный историк А. Оглоблин. В Днепропетровске бургомистрат возглавил с сентября 1941 И. В. Сокол, под руководством которого к концу года в области открыли 1388 школ (307 тыс. учеников и 1070 учителей), а также девять профессиональных школ с контингентом 21 654 ученика, Его помощники — профессор А. Олейниченко, П. Козырь (бывший секретарь Д. Яворницкого) организовали ремонт Исторического музея, областного архива, библиотек, упорядочили археологические коллекции, Открылся Днепропетровский университет, 38 специалистов трудились над написанием украинских учебников.
Однако тот же А. Оглоблин руководил составлением списка киевских евреев, подлежащих расстрелу за диверсии, которых они не совершали (в него был включен 33771 человек). Именно он подсказал немцам, что их целесообразнее расстрелять в Бабьем Яру, а не в Голосеевском лесном массиве. Ему же довелось переводить на украинский язык приказ «Всем жидам Киева», где говорилось о явке евреев 29 сентября 1941 года. В расстрелах на территории Бабьего Яра участвовали 1200 казаков Буковинского куреня, а также 118-й украинский полицейский батальон (позже, 22 марта 1943-го, его бойцы под командованием бывшего старшего лейтенанта 67-й стрелковой дивизии Красной армии Г. Н. Васюры уничтожили 149 жителей деревни Хатынь в Белоруссии). Для своих нужд фашисты использовали и украинские батальоны «Роланд» и «Нахтигаль». В течение девяти месяцев 1942 года они воевали с белорусскими партизанами, потеряв 49 бойцов убитыми и 40 ранеными. Согласно сводок, потери партизан были существенно выше — до 2500 человек.
К началу 1942 года нацисты уяснили, что увеличение числа национальных органов власти в Украине усилит сопротивление русскоязычного населения и будет способствовать росту национального самосознания украинцев. Поэтому распоряжение командования группы армии «Юг» от 16 августа 1941 года о взятии заложников исключительно из числа русских быстро забыли. Во многих городах Украины прошли репрессии актива «Просвит», были заменены многие бургомистры, редакторы газет, проведены аресты видных националистов. 17 ноября 1941 года немцы запретили деятельность Украинской национальной рады, пытавшейся даже формировать правительство — Генеральный секретариат. Все дальнейшие решения коллаборационистов: слияние Национальных рад Киева, Львова и Карпатской Украины 22 апреля 1944 года, громкое заявление о создании в Братиславе 18–22 августа Все- украинской национальной рады, — оказались в лучшем случае авансом на будущее. Только в Польском генерал-губернаторстве легально работал Украинский Центральный комитет во главе с профессором географии В. Кубиёвичем, правомочность которого распространялась на все сферы жизни общества, кроме политики.
За июль 1941 — октябрь 1944 года из Украины в Германию на принудительные работы оккупанты вывезли более трех миллионов юношей и девушек (около четверти из них уехали добровольно). Для снабжения немецкого населения в рейх было доставлено: 3,8 млн голов крупного рогатого скота, 4,4 млн свиней, 5,4 млн овец и коз, 3 млн лошадей, а также вывезено 125 тысяч электромоторов, 80 тысяч станков и других материальных ценностей. На германскую территорию перевезли более тысячи ученых из Украины (в одном лишь Киеве осенью 1941-го их осталось 1139, включая трех академиков, 190 профессоров, 250 доцентов). Пользуясь посулами и угрозами, нацисты организовали в ряде городов учебные курсы для подготовки агентуры из состава местных жителей. Более того, в Славянске они готовили агентов из числа подростков, в Харькове в здании бывшего медицинского техникума функционировали спецкурсы гестапо, на которых подростков 16—18-летнего возраста обучали в качестве шпионов и диверсантов в советском тылу.
На украинской земле оккупанты уничтожили 5 миллионов 264 тысяч мирных граждан (в том числе 2,4 млн евреев, более 220 тысяч цыган, 1,8 млн военнопленных). С этой целью здесь было создано 250 лагерей и гетто. В Транснистрии из 300 тысяч евреев выжила лишь шестая часть. Только за 1944 год спецкоманды в концлагерях выплавили для рейха из золотых зубов, перстней, колец уничтоженных узников две тонны золота. Например, во Львове лишь за пять месяцев в местах сжигания трупов отсеяли 110 кг золота. Не случайно в швейцарские банки нацисты поместили золотые слитки на сумму 415 млн долларов.
И напрасно штаб «Ост» 9 апреля 1942 года издавал приказ о запрете избивать местное население на Востоке, а Розенберг и Геббельс просили не упоминать термина «неполноценность славян». Террор не прекращался, так что еще летом 1942 года население Украины говорило: «Мы для немцев хуже негров».
Движение Сопротивления: партизаны, подполье
В период лета 1941 — осени 1944 года на украинских землях шло сопротивление врагу. Борьба с оккупантами имела разные формы: большевистское партизанское движение и партийно-комсомольское подполье, деятельность структур ОУН — УПА, а также стихийное сопротивление.
Согласно директивам ЦК ВКП(б) от 29 июня и 18 июля 1941 года, в захваченных противником районах создавалось подполье, организовывались партизанские и диверсионно-разведывательные группы. Но пока эти документы дошли к конкретным исполнителям, враг уже захватил почти всю Белоруссию, Молдавию, Прибалтику, более половины Украины. Номинально партийные органы с помощью 4-го отдела НКВД сформировали 23 подпольных обкома партии, 685 горкомов и райкомов, 4316 подпольных партячеек. Но к лету 1942-го из них остались лишь немногие: 13 подпольных обкомов (эффективно работали только те, что находились в расположении крупных партизанских отрядов), 110 подпольных горкомов и райкомов, 280 партийных ячеек. Фактически в подполье смогли сохраниться и наносить ущерб врагу не более 15 20 процентов первоначально привлеченных кадров. Причина коренилась в отсутствии подготовленных для подполья работников, в грубых просчетах при выборе типа организационных структур, методов их деятельности, мест базирования и способов конспирации, а также в многочисленных фактах предательства хозяев конспиративных квартир или самих подпольщиков. Очень мало внимания уделялось подбору связных, изготовлению достоверных личных документов для подпольщиков, обеспечению их продовольствием и материальными средствами. Эти и многие другие ошибки привели к тому, что за несколько месяцев службы безопасности гитлеровцев уничтожили сотни подпольных организаций, тысячи патриотов. В конце 1941 — летом 1942-го было разгромлено подполье Днепропетровска, Киева, Николаева, Одессы, Запорожья, Сталино, Винницы, Симферополя, Феодосии, Харькова и других городов. Запасные и создаваемые заново подпольные комитеты спустя некоторое время, как правило, обезвреживались фашистами или их работа ограничивалась агитацией среди населения. В целом лишь немногие подпольные группы, особенно связанные с резидентурами НКВД, смогли наладить разведывательную и диверсионную деятельность. Характерный пример: из 33 подпольных сельских райкомов ВКП(б) на Харьковщине слабо, но все же как-то действовали 5–6 райкомов. В самом Харькове из 54 членов подпольных райкомов партии, а также нескольких десятков связных реально работали 12 человек.
Большие трудности возникли при организации партизанского движения, где были допущены те же серьезные просчеты, что и при формировании подполья. Осенью 1941 года партизанские отряды состояли в основном из партийного, комсомольского, советского и хозяйственного актива, сотрудников милиции и органов безопасности, попавших в окружение военнослужащих. Немецкое командование, не желая этого, само способствовало росту количества партизан, потому что в ходе войны в оперативном окружении побывали 36 советских армий, не считая отдельных полков или дивизий. Как правило, значительная часть окруженцев, избежавших плена, потом рассасывалась среди местного населения в немецком тылу и с весны 1942-го стала надежным источником пополнения партизанских отрядов и групп. В течение зимы 1941–1942 годов руководство НКВД практиковало массовую заброску в тыл врага по воздуху или пешим порядком организаторских и диверсионно-разведывательных групп. Всего на оккупированной советской территории действовало более трех тысяч таких групп, в том числе не менее половины в Украине. Хотя не все они работали успешно, сам факт их существования способствовал расширению масштабов сопротивления.
Попытки формирования крупных партизанских сочинений осенью — зимой 1941 года привели к огромном, неоправданным потерям личного состава. За три последних месяца 1941 года в районах Никополя, Значении, Смелы, Черкасс, Чернигова, Днепропетровска, Запорожья и некоторых других мест в боях с фашистами погибло около трех тысяч партизан, а почти шесть тысяч попало в плен. Некоторое время в 1941–1942 годах партизаны чувствовали себя уверенно на территории северо-западнее Сум и Чернигова. Здесь лесные массивы протянулись на 160 км в ширину и более чем 500 км в длину, потому что Гитлер включил в состав Украины часть южной Беларуси. Наличие таких массивов, болотистой местности, близость Брянских лесов России долго не позволяла здесь совершать немцам карательные мероприятия.
