Враждебно встретили мирную программу Страны Советов правительства капиталистических стран. Несмотря на неоднократные обращения Совнаркома, правительства стран Антанты и США не приняли советских предложений и даже не ответили на них. Правящие круги США, Англии и Франции, отклонив советские мирные предложения, взяли курс на помощь силам русской контрреволюции, на подготовку прямой вооруженной интервенции.
В этих условиях Советское правительство, выполняя волю миллионов трудящихся страны, начало мирные переговоры с Германией и Австро-Венгрией. Однако германо-австрийские империалисты, идя на мирные переговоры с Советской Россией, оставались ее лютыми врагами, рассчитывая на ее скорую ликвидацию. Заключением мира они надеялись укрепить свое экономическое и политическое положение и развязать руки для решительных действий на Западном фронте. Германские империалисты хотели повернуть ход войны на Западе в свою пользу, а затем отторгнуть от России ряд важных областей и уничтожить Советскую власть. ЦК партии большевиков, Совнарком, молодая советская дипломатия проявили максимум выдержки, умения, чтобы сохранить Советскую власть и осуществить стремление масс к миру. Не только народы Советской республики, но и трудящиеся стран Европы и Америки выражали поддержку борьбе Советского правительства за прекращение войны.
Советскому правительству пришлось бороться за мир в сложных внешних и внутренних политических условиях. В самой стране против подписания мира выступили кадеты, меньшевики, эсеры и другие враги революции.
2 (15) декабря в Брест-Литовске между Советской Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией — с другой, был подписан договор о перемирии. 9 (22) декабря начались мирные переговоры. Заключая перемирие и начиная переговоры о мире, Совнарком выступал от имени всех народов России, в том числе украинского.
Германские империалисты, учитывая тяжелое положение России, выдвигали откровенно захватнические условия мира. Не сразу и не все в партии осознали суровую необходимость подписания такого мирного договора. Против мира выступили «левые коммунисты» во главе с Бухариным, которые отстаивали авантюристический лозунг революционной войны против германских империалистов, ошибочно считая, что этим можно ускорить мировую социалистическую революцию. С ними, по существу, смыкалась антиленинская позиция Троцкого — ни мира, ни войны. Практическое осуществление Декрета о мире натолкнулось, таким образом, на упорное сопротивление «левых коммунистов» и троцкистов.
Это был один из самых опасных моментов в жизни молодого Советского государства. В той критической ситуации В. И. Ленин проявил исключительную твердость, непоколебимую веру в силу рабочего класса. Его самоотверженная борьба за завоевание мирной передышки позволила предотвратить серьезную опасность, нависшую над Советской Россией.
Участие в мирных переговорах подлинных представителей украинского народа осложнялось предательскими действиями буржуазно-националистической Центральной рады. Она вступила в сговор с правительствами стран Антанты, которые, пытаясь предупредить переход к Германии такого богатого района, как Украина, и одновременно создать здесь плацдарм контрреволюционных сил для борьбы с большевиками, планировали установить над ней «опеку». В тайном меморандуме о политике по отношению к России, составленном французским кабинетом и принятом также английским правительством, ставилась задача финансирования Центральной рады и других контрреволюционных правительств Юга России, подчеркивалась необходимость иметь агентов и офицеров, чтобы консультировать и поддерживать местные правительства и их армии. Однако лишенные какой-либо поддержки масс, не имея возможности получить вооруженную помощь от Антанты, украинские буржуазные националисты переориентировались на германо-австрийский империализм, рассчитывая с его помощью утвердиться у власти.
«Ощущая, что с каждым днем почва ускользает из-под ног, что не сегодня-завтра придет конец власти буржуазии и на Украине, — отмечалось в редакционной статье газеты ЦИК Советов Украины, — Киевская (Центральная) рада в корне изменила свою политику: стремглав она бросилась в объятия центральных государств»[313].
11 (24) декабря Генеральный секретариат направил в Брест свою делегацию, которая поспешила заверить Германию и ее союзников в том, что Центральная рада не признает власти Совнаркома. Сговору украинских буржуазных националистов с германо-австрийскими империалистами способствовало предательское поведение Троцкого на Брестской мирной конференции. Он заявил о признании делегации Центральной рады правомочным представителем Украины. Это было сделано, несмотря на то, что власть украинских буржуазных националистов становилась все более иллюзорной и фактическим носителем реальной власти был ЦИК Советов Украины. Еще 19 декабря 1917 г. Совнарком телеграфировал Народному Секретариату о ходе переговоров и рекомендовал послать в Брест делегацию Советской Украины. 30 декабря 1917 г. (12 января 1918 г.) ЦИК Советов Украины постановил направить в Брест-Литовск для участия в мирных переговорах делегацию в составе председателя ЦИК и двух народных секретарей. ЦИК поручил им, действуя в составе мирной делегации Российской Федерации, заявить, что какие бы то ни было обязательства, которыми от имени украинского народа свяжет Украину буржуазная Центральная рада, не будут признаны ни рабоче-крестьянским правительством Украины, ни ее трудящимися массами.
Делегаты Советской Украины предъявили свои неопровержимые нрава на представительство украинского народа, требуя устранения самозванцев из буржуазно-националистической Центральной рады от участия в мирных переговорах. Однако предыдущие заявления Троцкого дали возможность военному командованию кайзеровской Германии не допустить подлинно правомочную делегацию Советской Украины к участию в переговорах.
Соглашение с Центральной радой германо-австрийские империалисты связывали с расчетами получить сельскохозяйственные продукты и тем самым ослабить продовольственный кризис в своих странах. Они стремились оккупировать Украину, превратив ее в плацдарм для осуществления своих аннексионистских устремлений, для борьбы с Советской властью.
Чтобы сохранить Советскую власть и предотвратить оккупацию Украины, Народный Секретариат предложил германо-австрийскому блоку подписать соглашение относительно вывоза сельскохозяйственных продуктов на тех же условиях, что и Центральная рада, с принципиальной оговоркой о невмешательстве Германии и Австро-Венгрии во внутренние дела Украины.
Однако германо-австрийские империалисты стремились заключить договор именно с Центральной радой, которая целиком и полностью была согласна на оккупацию Украины. Обе стороны торопились с оформлением договора. Националисты потому, что боялись лишиться остатков подвластной им территории, германо-австрийские империалисты — с целью нажима на советскую делегацию и скорейшего осуществления своих захватнических планов. Чтобы устранить формальные препятствия для заключения официального договора, Центральная рада 11 (24) января 1918 г., незадолго до своего бегства из Киева, в 4-м универсале заявила об отрыве Украины от России.
27 января (9 февраля) германо-австрийские империалисты и их союзники подписали с Центральной радой договор, дававший им формальный повод оккупировать Украину и получить до 1 июля 1918 г. 60 млн. пудов хлеба, около 2750 тыс. пудов мяса (в живом весе), 400 млн. штук яиц, сало, сахар, картофель и другие сельскохозяйственные продукты, промышленное сырье, необходимое для германской промышленности. Так украинские буржуазные националисты, стремясь любой ценой покончить с властью рабочих и крестьян, отдали Украину на разграбление иностранным захватчикам.
Разоблачая позорное предательство украинских буржуазных националистов, В. И. Ленин писал: «Эти господа, украинские Керенские, Черновы, Церетели, скрыли от народа тот мир, который они заключили с германскими империалистами, и теперь, при помощи германских штыков, пытаются свергнуть Советскую власть на Украине»[314].
Завоевание Советской Россией мирной передышки. Войдя в сговор с буржуазно-националистической Центральной радой, заправилы которой накануне 26 января (8 февраля) бежали из Киева, Германия предъявила советской делегации ультиматум. Он, по сути, означал или дальнейшую войну, или аннексионистский мир на продиктованных германской военщиной чрезвычайно тяжелых условиях. Игнорируя указания В. И. Ленина, Троцкий выступил с заявлением о том, что Россия выходит из войны, но отказывается подписать мир и будет продолжать демобилизацию армии. Воспользовавшись этим, германское командование начало наступление на огромном фронте от Ревеля до Галаца.
