В определённый исторический период индустриализация привела к отчуждению средств производства от работников и свела к минимуму возможность их самозанятости.
Под самозанятостью понимается работа, выполняемая в рамках собственного дела, а не найма. Самозанятые, в отличие от наемных работников, сами несут ответственность за уплату своих налогов и страховых взносов. Им приходится самим заботиться о своем здоровье и безопасности в процессе труда. Доходы самозанятых складываются из выручки от выполненной работы, прибыли от используемого частного капитала и награды за собственную предпринимательскую активность.
Оказывалось, что работник, который, по каким-то причинам, не имел возможности устроиться на предприятие, не мог самого себя обеспечить работой, становился безработным.
Ситуация усугубилась тем, что работники индивидуальных профессий, например врачи, фармацевты, фермеры, мелкие торговцы, адвокаты стали образовывать крупные закрытые профессиональные объединения и тем, войти в которые было чрезвычайно трудно. Людям, которым удавалось войти в такие профессиональные сообщества, приходилось работать в условиях жёсткой внутренней конкуренции. Если же они ее не выдерживали, то, несмотря на наличие профессии, и соответствующей подготовки, становились безработными.
Таким образом, в условиях капитализма, владычестве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление – армия безработных. Известно, что безработица усиливается в периоды экономических кризисов и последующих экономических депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.
Виды, формы и последствия безработицы
Как и любое сложное социальное явление, безработица подразделяется на несколько видов. Дифференциация производится на основе нескольких параметров: времени нахождения в статусе безработного, характеру безработицы и, самое главное, ее причин.
По продолжительности безработица условно подразделяется на три вида: краткосрочная (до четырех месяцев), застойная (до одного года) и хроническая, или длительная (более года).
В плане характера отношения безработного к своему статусу различают безработицу вынужденную и добровольную.
Вынужденная безработица означает отсутствие у человека работы при непосредственном желании безработного найти ее. По сути, вынужденная безработица – это безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов.
Добровольная безработица, соответственно, это нахождение в статусе безработного по собственной воле, в силу наличия нетрудовых доходов или же иных причин. Одной из таких причин может быть не желание работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам. А могут быть причины иного, не чисто материального характера.
В зависимости от причин выделяют следующие основные формы безработицы:
а) Фрикционная безработица – связана с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости. Это, по сути, положение трудящегося «между работами»: одни добровольно меняют место работы; другие ищут новую работу из-за увольнения; третьи временно теряют сезонную работу.
б) Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Определенное количество «структурно безработных» считается допустимым и вполне возможным даже при «хороших» среднестатистических показателях безработицы по стране (в том числе и при так называемой «полной» занятости).
Отметим, что нет четкой границы между фрикционной и структурной безработицей. Выделим существенные различия между ними: 1) у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, a «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, а то и перемены места жительства; 2) «фрикционная» безработица носит более краткосрочный характер, а «структурная» безработица – более долговременная и поэтому считается более серьезной.
в) Циклическая безработица – это безработица, связанная с фазами экономического цикла, точнее – с той его фазой, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов в стране. Иначе говоря, циклическая безработица связана с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла.
Также безработицу различают по параметру характера получения данных, их достоверности. Различают безработицу зарегистрированную и фактическую. Как становится ясно из самих названий, наибольшей адекватностью и актуальностью обладают показатели безработицы фактической, полученные в результате комплексного анализа рынка труда.
Увеличение безработицы – это всегда индикатор кризиса в экономике и обществе в целом. Нам знакома и стала почти привычной ситуация, когда в стране снижается промышленное производство, сокращаются штаты и происходит высвобождение кадров: люди идут на биржу, регистрируются в качестве безработных. Все понимают, что высвобождение людей из производственного сектора – это следствие экономического кризиса в стране.
Будучи сложным общественным феноменом, безработица, возникающая в массовых масштабах, является показателем болезни общества в целом, несовершенства многих его институтов, в том числе, системы профессионального образования, ее несоответствия потребностям практики.
Кто считается безработным
Согласно букве закона безработным считается гражданин из экономически активного слоя населения, имеющий возможность приступить к работе, начать трудовую деятельность, ищущий работу, однако не имеющий ее. Другими словами, безработный – это гражданин, желающий трудиться, но в силу определенных причин не имеющий постоянного рабочего места, трудового источника дохода.
В разных странах существуют различных структуры и критерии признания граждан безработными. Варьируется возраст трудовой активности – как нижний, так и верхний его предел, характер занятости, требования к кандидатам на признание их безработными и прочие критерии. Как правило, основная масса различий кроется в деталях, определяющие параметры остаются неизменными.
В России безработным считается человек, отвечающий трем характеристикам: 1) отсутствие постоянного места работы; 2) активность в поиске работы;
3) готовность к ней приступить.
С юридической точки зрения, безработным является лишь гражданин, вписывающийся в данные характеристики и зарегистрированный Службой занятости населения в качестве ищущего работу. Вся остальная масса граждан, не имеющих работы, по сути, безработными не является.
Этот парадокс весьма показателен в плане характеристики одного из существующих механизмов учета безработицы – метода формальной регистрации. Данный метод заключается в учете массы безработных граждан, исходя из статистических данных, полученных на основе подсчета людей, зарегистрированных в Службе занятости людей. В силу того, что на учете состоит сравнительно небольшая часть безработных, эти показатели не могут рассматриваться как адекватные. Реальный уровень безработицы отражен разве что в данных специализированных социологических опросов.
Негативные последствия безработицы
Безработица – крайне негативное социально-экономическое явление, оказывающее отрицательное влияние на состояние экономики в целом. Как результат: недополучение бюджетом налоговых отчислений, снижение уровня ВВП, рост преступности и значительные расходы на социальную поддержку неработающего населения.
Безработица оказывает глубокое психологическое воздействие на общество в целом и на каждого отдельного человек, особенно потерявшего работу или находящегося на грани ее потери. Утрата работы и увольнение – это почти всегда источник стресса для самого работника и для членов его семьи. У человека во время безработицы изменяется не только стиль жизни, но и ожидания, цели, ценности, отношения с окружающими. Как правило, разорванным оказывается весь жизненный уклад личности.
