В 1866 г. появилась новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., дополненная статьями из указа 1863 г. об отмене телесных наказаний, статьями, связанными с судебной реформой 1864 г. и введением новых составов преступлений. Уложение стало более компактным и современным.
В 1885 г. и это новое Уложение претерпело изменения, поскольку за это время появились тюремная реформа, изменения в системе мест лишения свободы, новые составы государственных преступлений, и требовалось расширить ответственность за стачки. Разрабатывался и проект нового Уголовного уложения, который был подготовлен в 1895 г. с указанием, что Уложение будет введено в силу специальным указом императора. Но указ императора последовал только в 1903 году. Так что на протяжении длительного времени приходилось пользоваться сделанным на скорую руку.
Несоответствие законов текущему моменту отлично понимал сенат. Поэтому с 1863 г. в целях упорядочения нормативного материала и систематизации правовых актов он стал регулярно издавать «Собрания узаконений и распоряжений правительства».
В пореформенный период получили дополнение и нормы обязательственного права, и вексельное право, и правовой статус юридического лица, и другие институты, прямо связанные с развитием капиталистических отношений. Однако нормативные акты конца XIX в. не только сохраняли положения феодального права, но и дополняли их.
Тем не менее отрицать наступление капиталистических отношений закон тоже не мог. Оберегать следовало и капиталистических собственников, и рабочих. С этим связано принятие так называемого фабричного законодательства.
Первый фабричный закон был принят в 1882 г. и регламентировал труд малолетних. Закон 1886 г. регламентировал размер и порядок взимания штрафов. Закон 1897 г. ограничил рабочий день для фабричных рабочих до 11–12 часов. Иными словами, правительство пыталось регулировать капиталистические отношения сверху, вводя уголовные санкции за стачки, подстрекательство к ним и т. п.
60. Уголовное уложение 1903 г
Новое Уголовное уложение разрабатывалось в течение двадцати лет на основе Уложения о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.), Военно-уголовного кодекса (1875 г.), Военно-морского устава (1886 г.) и было принято в 1903 году.
Российский закон различал следующие категории преступлений: тяжкие преступления (за которые могли быть назначены смертная казнь, каторга, поселение); преступления (за них могло назначаться заключение в крепость, тюрьму, исправительный дом); проступки (за них назначались арест, штраф).
Закон предусматривал случаи, когда ответственность за убийство и иные преступления исключалась; разделял умысел на предумышленный и внезапный, умышленные преступления — на совершенные хладнокровно или в состоянии аффекта.
Сенат нередко руководствовался принципом объективного вменения: достаточно было факта преступления, хотя вина отсутствовала, для применения наказания.
По Своду законов наказывалась неосторожная вина (на основании особых постановлений или по усмотрению суда при наличии особых обстоятельств).
Таковы вкратце принципы, которые легли в основу нового законодательства.
Уголовное уложение 1903 г. разделялось на Общую и Особенную части.
В Общей части давались понятия преступления, умысла, неосторожности, приготовления, покушения, соучастия. Особенная часть Уложения включала нормы, предусматривающие ответственность за религиозные, государственные, должностные и другие преступления.
Под преступлением Уложение 1903 г. понимало «деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания». Субъектом преступления признавалось вменяемое физическое лицо, достигшее десятилетнего возраста. Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.
Приготовление и покушение на преступление наказывались в случаях, установленных законом (в основном они были отнесены к тяжким преступлениям).
Добровольный отказ от преступления устранял применение наказания.
Соучастниками признавались лица, действующие заведомо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учиненного несколькими лицами. Закон давал определение исполнителя, подстрекателя и пособника.
Уложение 1903 г. упрощало систему наказаний. Все наказания делились на главные, дополнительные и заменяющие.
61. Оформление конституционной монархии манифестом от 17 октября 1905 г
Буржуазию не устраивала роль в политической структуре общества, которую ей отвели представители правящего класса. Ее противниками выступали дворяне и государственные чиновники. В политической сфере выявились сторонники (С. Ю. Витте) и противники (В. К. Плеве) промышленной модернизации и политических реформ. Борьба между ними — это борьба внутри самого государственного аппарата.
В 1900–1903 гг. разразился мировой кризис, который привел к падению производства, инфляции и ухудшению положения народных масс. Кризис был усугублен засухой и неурожаем 1903 г. Правительство не нашло ничего лучше, чем начать войну с Японией, надеясь быстро уничтожить этого дальневосточного соседа. Надежды не оправдались. В декабре 1904 г. оно вынуждено было пойти на ряд уступок, издав Манифест, в котором обещало уровнять крестьян в правах с другими сословиями и восстановить демократические преобразования.
Но расстрел демонстрации 9 января 1905 г. и поражение в войне с Японией послужили толчком к углублению кризиса. Народ стал требовать демократических преобразований и созыва Учредительного собрания. Правительство ответило умиротворяющим Манифестом. Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивающего монархическую власть. Иными словами, в России была провозглашена конституционная монархия.
19 октября 1905 г. был опубликован царский Указ об учреждении объединенного правительственного органа— Совета министров во главе с премьер-министром. Совет министров стал постоянно действующим органом. Оба документа (Манифест 17 октября и Указ 19 октября 1905 г.) имели единое предназначение — борьбу с революционным движением. Но если Манифест рождал надежду мирным, конституционным путем (через Государственную думу) решить насущные проблемы страны и тем самым способствовал успокоению страны, то Указ 19 октября должен был успокоить страну, но другими, отнюдь не конституционными, методами — не останавливаясь перед применением любых необходимых для этой цели мер, т. е. вооруженной силы и военно-полевых судов и т. д.
62. Выборы в Государственную Думу. Положение о выборах
Издание Манифеста от 17 октября 1905 г. потребовало пересмотра законодательства о Государственной думе, других органах государственной власти, гражданских правах и свободах. Положение Манифеста о расширении избирательных прав было реализовано новым Законом о выборах в Государственную думу от 11 декабря 1905 г.
Система представительных учреждений вводилась в России рядом государственных актов (начиная с Манифеста 6 августа 1905 г. и кончая «Основными государственными законами» 23 апреля 1906 г.).
По первоначальному проекту (6 августа 1905 г.), Государственная дума предполагалась как «законосовещательное установление», избираемое на основе цензового представительства от трех курий.
Обострение политической ситуации вскоре потребовало пересмотра проекта.
11 декабря 1905 г., после разгрома вооруженного восстания в Москве, издается Указ «Об изменении положения о выборах в Государственную думу». Указ значительно расширил круг избирателей. Практически все мужское население страны в возрасте старше 25 лет, кроме солдат, студентов, поденных рабочих и части кочевников, получило избирательные права.
