Эти средства расходуются на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, детских учреждений, медицинских объектов, объектов культуры, спорта, удешевление питания рабочих в столовой и буфетах и др.
Фонд развития производства формируется за счет прибыли (процентное отношение к ней) и за счет амортизационных отчислений на восстановление основных фондов в размере от 10 до 50 % этих отчислений.
Этот фонд используется коллективно, ибо развитие производства, рост производительности труда, повышение уровня механизации в конечном счете приводит к повышению материального благосостояния через рост прибыли.
Экономическое стимулирование распространяется и на производственные подразделения предприятий и на центры хозяйственных систем. В министерствах и центрах вместо фондов создаются централизованные резервы и централизованные фонды.
По своему экономическому содержанию средства централизованных фондов – это общее имущество предприятий и организаций, входящих в хозяйственную систему.
84. Понятие защиты прав и законных интересов предпринимателей
Защита прав и законных интересов предпринимателей является одной из важнейших функций права. К числу основных начал гражданского законодательства относится:
• необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст. 9 ГК РФ);
• обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 12 ГК РФ);
• судебная защита нарушенного права (ст. 11 ГК РФ).
Нормальное развитие хозяйственных отношений предполагает, что права их участников реализуются, а обязанности исполняются надлежащим образом, добровольно и сознательно в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами без вмешательства юрисдикционных органов.
Однако практика предпринимательской деятельности свидетельствует о существовании большого количества хозяйственных споров и конфликтных ситуаций. Значительное их число относится к имущественным спорам, возникающим при заключении договоров, их исполнении. По данным министерства экономики, в России не выполняется 40 % контрактов.
Основные причины конфликтов среди предпринимателей:
Стремление каждой предпринимательской структуры добиться наибольшей выгоды для себя в рамках действующих законов и на основе заключенных договоров, предусматривающих твердые гарантии исполнения договорных обязательств другой стороной по договору.
Стремление руководителей и других работников предприятий, связанных с заключением и исполнением договоров, обеспечить свои интересы путем обхода законов, неправильного их толкования, создания наиболее выгодных для себя условий, ограничения собственной ответственности. Особенно это ярко проявляется в условиях отсутствия конкурентной среды.
Незнание закона, которым следует руководствоваться.
Пренебрежительное отношение к советам специалистов-юристов.
На практике возникают споры в сфере управления. Их количество, к сожалению, за последние годы стремительно выросло.
Причиной возникновения данной категории споров зачастую служат неправомерные действия органов власти и управления, нарушающие права и законные интересы предпринимателей.
85. Общие принципы защиты прав предпринимателей
Права предпринимателей в нашей стране защищены законом.
Основные способы защиты:
• признания права;
• восстановление положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
• признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
• самозащиты права;
• присуждения к исполнению обязательства в натуре;
• возмещения убытков;
• взыскания неустойки;
• компенсации морального вреда;
• прекращения или изменения правоотношения;
• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Действующее законодательство предоставляет лицу, чьи права нарушены или оспорены, возможность обратиться в суд (арбитражный суд, третейский суд) для их защиты. Гражданский кодекс РФ (ст. 11) допускает установление в законе и другого способа защиты прав предпринимателей – в административном порядке. Потерпевшая сторона может, а если это предусмотрено законом, то и обязана обратиться со своими требованиями к административному органу. Однако, если решение последнего будет неудовлетворительным, сохраняется право на обращение в суд.
Защите подвергаются только права, осуществляемые надлежащим образом, не вступающие в противоречие с интересами общества, всего гражданского оборота и его отдельных участников. Действия предпринимателей, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке, а также злоупотребление правом в иных формах не допускаются (ст. 10 ГК РФ). В этом случае суд не только откажет лицу в защите принадлежащего ему права, но и может применить к нему соответствующие санкции – возмещение причиненного вреда, санкции, установленные антимонопольным законодательством.
86. Претенциозный порядок урегулирования споров
Право на обращение в арбитражный суд конкретных субъектов правоотношений возникает лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора в претензионном порядке.
Предъявляя претензию, один хозяйствующий субъект указывает другому на совершенные им неправильные действия (бездействие) или ошибки, которые неправомерно ущемляют его законные интересы. Сторона требует устранения или исправления в добровольном порядке этих нарушений, ссылаясь при этом на нормативные акты и фактические обстоятельства дела. В этом суть каждой претензии. Если предприятие добровольно удовлетворяет заявленную претензию, нет необходимости обращаться в суд.
Непосредственные задачи претензионной работы:
• восстановление нарушенных прав и защита законных интересов предпринимателей;
• выявление причин и условий, влекущих невыполнение договорных обязательств, выпуск продукции и товаров ненадлежащего качества и др. нарушения;
• предупреждение нарушений договорной дисциплины, действующего законодательства;
• улучшение экономических показателей хозяйственной деятельности организаций;
• возмещение за счет виновных лиц ущерба, причиненного предпринимателю.
Претензионная работа, главной целью которой является устранение или предупреждение отрицательного воздействия на предпринимательскую деятельность со стороны контрагентов. Будучи основанной на применении правовых норм и правильно организованной, становится эффективным средством устранения этих отрицательных результатов.
С точки зрения оперативного разрешения возникшего спора претензионный порядок его урегулирования позволяет сторонам аргументировано изложить свою позицию, подтвердив ее ссылками на соответствующее законодательство, произвести сверку расчетов по взаимной задолженности, таким образом, самостоятельно, не прибегая к помощи арбитражного суда, урегулировать возникший спор.
В свою очередь, арбитражные суды освобождались от многочисленных беспредметных, по существу, споров, завершавшихся, как правило, признанием иска либо заключением мирового соглашения.
87. Правовые нормы претенциозного порядка урегулирования споров
С принятием нового Арбитражного процессуального кодекса РФ соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора требуется только в случаях, предусмотренных законом для данной категории споров или договором (ст. 104 АПК РФ). Это означает, что с 1 июля 1995 г. Положение о претензионном порядке урегулирования споров утратило силу, а порядок урегулирования споров, установленный законами (Кодексом торгового мореплавания СССР, Воздушным кодексом РФ, Федеральным законом «О связи»), а также Транспортным уставом железных дорог Российской Федерации, Уставом внутреннего водного транспорта РСФСР, Уставом автомобильного транспорта РСФСР продолжает действовать.
Претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой или искажением телеграфных отправлений, предъявляются в течение месяца, а в остальных случаях (по почтовым отправлениям и др.) – в течение шести месяцев.
Претензии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи предъявляются оператору связи, представляющему услуги или выполняющему работы. Подобные претензии оформляются в письменном виде и подлежат регистрации в установленном порядке.
