Перевозка грузов в запломбированных дорожных транспортных средствах с применением такого документа может быть осуществлена на основе выполнения в стране отправления груза таможенных формальностей без таможенного осмотра в странах следования груза на промежуточных таможнях. При осуществлении перевозки на дорожных транспортных средствах, составе транспортных средств должны быть прикреплены таблички с надписью «TIR». Такая табличка дает преимущество первоочередного таможенного оформления.
Международные унифицированные правила дорожного движения установлены Конвенцией о дорожном движении и Протоколом о дорожных знаках и сигналах 1949 г.
При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами – источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.
75. Международные железнодорожные перевозки
В течение длительного времени наиболее важными соглашениями в области железнодорожного транспорта были Бернские конвенции о железнодорожных перевозках грузов и пассажиров. В них участвуют 33 государства (большинство стран Европы, а также ряд стран Азии и Северной Африки). В 1966 г. было заключено Дополнительное соглашение об ответственности железных дорог при перевозках пассажиров, а в 1980 г. на конференции по пересмотру Бернских конвенций было принято новое Соглашение о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ).
КОТИФ объединяет международно-правовые нормы Бернских конвенций и Дополнительного соглашения 1966 г. в едином документе, содержащем нормы гражданско-правового характера об условиях международных железнодорожных перевозок. Приложение А определяет условия перевозок пассажиров (тарифы по перевозке, порядок провоза ручной клади, ответственность за смерть, повреждение здоровья пассажира). Приложение В закрепляет условия перевозок грузов (международные тарифы, сроки доставки, пределы ответственности).
Единые правила указанных приложений применяются только в отношении перевозок по определенным железнодорожным линиям, перечень которых устанавливают участники соглашения. Ставки провозных платежей определяются национальными и международными тарифами. Предусмотрены предельные сроки доставки грузов.
Так, по правилам КОТИФ общие сроки доставки грузов составляют для грузов большой скорости 400 км, а для грузов малой скорости – 300 км в сутки. Вместе с тем за железными дорогами сохранено право устанавливать для отдельных сообщений специальные сроки доставки, а также устанавливать дополнительные сроки при возникновении существенных затруднений в перевозках и других особых обстоятельств.
Предельный размер ответственности железных дорог в случае несохранности перевозимых грузов в КОТИФ определен в расчетных единицах Международного валютного фонда СПЗ (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк за 1 кг веса брутто). Правила КОТИФ предусматривают, что причиненные просрочкой в доставке убытки возмещаются грузовладельцу в пределах трехкратных провозных платежей.
В 1951 г. было заключено также Соглашение о международном грузовом сообщении (СМГС) и Соглашение о международном пассажирском сообщении (СМПС). В дополнение к этим соглашениям принимались различные тарифы и правила. Заключение договора международной перевозки грузов оформляется составлением накладной по предписанной СМГС форме, а грузоотправитель получает дубликат накладной. Сроки доставки груза определены в СМГС. Провозные платежи на дорогах стран отправления и назначения уплачиваются по внутренним тарифам, а при следовании по дорогам транзита – по транзитным тарифам, дополняющим СМГС.
Согласно ст. 22 § 2 СМГС ответственность железных дорог за несохранность груза наступает при наличии вины перевозчика, которую в ряде случаев должен доказать грузовладелец. В отличие от МГК, максимум ответственности в СМГС не установлен, и возмещение выплачивается перевозчиком в пределах действительной стоимости груза, указанной в счете поставщика, или объявленной его ценности, если это было сделано.
Несохранность груза должна быть подтверждена коммерческим актом. При просрочке в доставке железная дорога уплачивает штраф в определенном проценте от провозной платы.
Иски к железным дорогам предъявляются в суде, причем предварительно перевозчику должна быть направлена претензия. Предъявление претензий и исков осуществляется в течение 9 месяцев, а предъявление требований о просрочке в доставке груза – в течение 2 месяцев. Железная дорога должна рассмотреть претензию в 180 дней, и на это время течение срока давности приостанавливается.
Ответственность железных дорог за несохранность и просрочку доставки багажа аналогична условиям перевозок грузов по СМГС, однако был установлен определенный предел ответственности перевозчика.
Забота о сохранности ручной клади лежит на пассажире. Для требований к перевозчику установлено обязательное претензионное производство, а срок заявления претензий и исков составляет 6 месяцев.
В СМПС есть ряд коллизионных норм. В частности, ст. 35, 46 СМГС предусматривают, что ответственность железной дороги за причинение вреда здоровью пассажира должна определяться согласно законодательству той страны, где имел место несчастный случай.
76. Международные воздушные перевозки
Международной воздушной перевозкой признается перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены соответственно на территории двух государств либо на территории одного государства, если предусмотрен пункт или пункты посадки на территории другого государства (ст. 101 Воздушного кодекса РФ).
Условия воздушных перевозок пассажиров и грузов определяются Варшавской конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (1929 г.), которая дополнена Гаагским протоколом (1933 г.), Гватемальским протоколом (1971 г.), Монреальским протоколом (1975 г.).
Действие Варшавской конвенции распространяется на международные воздушные перевозки пассажиров, багажа и грузов при соблюдении следующих условий:
1) место отправления, место назначения расположены на территории двух участвующих в Конвенции государствах;
2) место отправления, место назначения находятся на территории одного и того же государства-участника, а остановка предусмотрена на территории другого государства, участвующего или не участвующего в Конвенции.
В Конвенции определены основные требования к перевозочным документам, права отправителя на распоряжение грузом в пути следования, порядок выдачи груза в пункте назначения, ответственность перевозчика перед пассажирами и грузовладельцем.
Согласно Варшавской конвенции ответственность перевозчика основана на вине, которая презюмируется, т. е., ответственность наступает независимо от доказательства вины перевозчика.
Предел ответственности перед каждым пассажиром составляет 250 тыс. французских золотых франков, за каждый килограмм багажа и груза – 250 тыс. франков, в отношении ручной клади – 5 тыс. франков. Эти пределы могут быть повышены авиакомпаниями. При перевозках в США ответственность ограничивается доказанным ущербом, но не должна превышать 75 тыс. долл. США [19] .
Поскольку Варшавская конвенция оставила открытыми вопросы о порядке определения размера возмещения ущерба (в пределах установленного его максимума) и о круге лиц, имеющих право на возмещение ущерба в случае гибели пассажиров, они решаются в судах каждого государства в соответствии с национальным законодательством и сложившейся в данном государстве практикой. Эти вопросы могут решаться на основании закона суда, закона перевозчика, закона места заключения договора перевозки.
Срок для предъявления иска составляет 2 года. Порядок его исчисления определяется законом суда, в который предъявлен иск.
При этом иск может быть заявлен в суд:
1) по месту нахождения перевозчика;
2) по местожительству перевозчика;
3) по месту нахождения посредника, через которого был заключен договор перевозки;
4) по месту исполнения договора перевозки.
При рассмотрении исков граждан и их иждивенцев в российских судах применяется закон суда, т. е. суды руководствуются гражданским законодательством РФ.
77. Коллизионные вопросы деликтных обязательств
Во многих странах коллизии законов в области обязательств вследствие причинения вреда (delits, unerlaubte Handlungen, tors) решаются исходя из основных начал международного частного права – закона места совершения правонарушения (lex delicti commissi). Выбор права места деликта в качестве ведущей коллизионной нормы закреплен в законодательстве Австрии, Венгрии, Италии, Польши, в судебной практике Франции, Скандинавских стран, в международных договорах [20] . В частности, Закон Венгрии «О международном частном праве» 1979 г. устанавливает следующие правила:
