Для получения статуса участника Программы граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления рапорт (заявление) об участии в Программе. К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
1) граждане, указанные в п. «а»—«в» п. 5 Правил, предоставляют справку об общей продолжительности военной службы (службы):
а) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения – для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;
б) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
в) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
г) справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) – для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
д) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
2) граждане, указанные в подп. «г» п. 5 Правил:
а) справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
б) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
в) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
г) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);
д) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
3) граждане, указанные в пп. «д» п. 5 Правил:
а) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
б) выписку из решения администрации г. Байконура о регистрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);
в) выписку из приказа об увольнении с указанием основания увольнения;
г) документ, подтверждающий факт прибытия на постоянную работу по контракту в организацию, расположенную на территории комплекса «Байконур»;
д) документ, подтверждающий источники финансирования организации, с которой гражданин заключил трудовой контракт;
4) граждане, указанные в пп. «е» п. 5 Правил:
а) документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета;
б) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
в) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
г) копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
5) граждане, указанные в пп. «ж» п. 5 Правил:
а) копию удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;
б) справку территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или субсидии на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье;
в) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
г) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
6) граждане, указанные в пп. «з» п. 5 Правил:
а) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
б) документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;
в) выписку из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
г) копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
д) копию пенсионного удостоверения – для пенсионеров;
е) справку органов государственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности – для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
ж) справку органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным.
Предоставленные гражданином сведения и документы надлежащим образом проверяются, и по результатам проверки выносится решение либо о включении гражданина в список на льготное получение жилья в планируемом году, либо об отказе во включении в данный список. В случае отказа по причине неполного предоставления документов или недостоверности представленных сведений допускается повторная подача рапорта (заявления) о включении гражданина в список при условии устранения указанных нарушений и неточностей.
График выпуска и распределения сертификатов формируется в месячный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год. Государственный заказчик на основании заявок и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче сертификатов, и соответствующее количество направляется в органы исполнительной власти. Не позднее чем в двухмесячный срок с момента получения бланков органы исполнительной власти производят оформление сертификатов на имя граждан и передают уже оформленные сертификаты подразделениям и органам местного самоуправления, которые вручают их непосредственно гражданам. Для того чтобы получить сертификат, гражданин обязан предоставить следующие документы:
1) заявление (рапорт) установленного образца:
2) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи;
3) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
4) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
5) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
6) копию документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения, если такое право имеется;
7) обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
8) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы).
Если указанные документы не представлены либо представлены не в полном объеме, сертификат не выдается. В практике возникали случаи замены выданного сертификата. При возникновении обстоятельств, потребовавших замены сертификата, гражданин подает заявление о необходимости замены в орган исполнительной власти и предоставляет документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств. Если же замена потребовалась по причине смерти владельца сертификата, то заявление о необходимости замены сертификата с приложением копии свидетельства о смерти, самого сертификата или справки о расторжении банковского договора без перечисления средств субсидии подает член семьи умершего. При повторной выдаче сертификата его стоимостное выражение подлежит перерасчету исходя из установленных нормативов общей площади по количеству оставшихся членов семьи. Аналогичный порядок замены сертификата с соответствующим перерасчетом применяется в случае смерти члена семьи владельца сертификата. Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, для предоставления его в банк исчисляется с даты его выдачи и составляет 2 месяца, а в случае замены по причине смерти владельца сертификата или члена его семьи – 9 месяцев.
Во избежание нецелевого использования средств федерального бюджета субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме. В течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата владелец обязан сдать его в банк по месту пребывания или по месту приобретения жилья для заключения договора банковского счета и открытия блокированного банковского счета. Именно на этот банковский счет поступят средства федерального бюджета в объеме предоставленной гражданину субсидии. Здесь необходимо обратить внимание на то, что на этот же счет могут быть перечислены дополнительные денежные средства для приобретения жилья из личных денежных средств владельца сертификата и (или) заемные (кредит или ипотека). Возможность использовать дополнительные денежные средства при приобретении жилья на средства субсидии позволило практически устранить нередкие ранее случаи приобретения жилья размером менее установленных нормативов, так как рынок недвижимости часто демонстрирует резкие скачки стоимости квадратного метра.
