1) место осуществления торговой, промышленной или иной хозяйственной деятельности предприятия или филиала ответчика;
2) место исполнения полного или частичного обязательства из договора, являющегося предметом спора;
3) постоянное местожительство или местонахождение истца по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации.
94. Пророгационные и дерогационные соглашения
Соглашение сторон, устанавливающее выбор учреждения, которое будет компетентно рассмотреть могущий возникнуть из отношения спор в изъятие из действующих правил подсудности, называют пророгационными и дерогационными соглашениями. Пророгационные и дерогационные соглашения могут иметь место только в рамках альтернативной (договорной), т. е. неисключительной подсудности. Соглашение, в силу которого неподсудный по общим диспозитивным нормам определения компетенции данного суда спор становится подсудным, называется пророгационным (от лат. pro rogatio – продление), т. е. в силу соглашения сторон компетенция определенного в нем суда продлевается (расширяется). Соглашение, в силу которого подлежащий разрешению данным учреждением спор на основании общих диспозитивных норм об определении компетенции суда изымается из сферы его юрисдикции и передается другому суду, именуется дерогационным. Понятие пророгационного соглашения не следует распространять на категорию арбитражного соглашения, в силу которого спор передается на рассмотрение третейского (негосударственного) суда. Арбитражные и пророгационные соглашения – принципиально разные явления, существующие параллельно, и не совпадающие в сфере международных обменов применительно к разрешению споров между субъектами хозяйственного оборота. Арбитражные соглашения относятся к деятельности общественного суда, а пророгационные соглашения являются продуктом регламентации и функционирования системы государственного правосудия.
Законодательство и практика большинства государств, в т. ч. и Российской Федерации, допускают наличие договорной подсудности. В силу этого по соглашению сторон конкретное дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по закону страны суда оно подсудно местному суду, и наоборот. Изъятие в этом плане составляют споры, подлежащие исключительной компетенции местных судов. В соответствии со ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству, если это не касается исключительной компетенции отечественного суда, установленной ст. 26, 27 и 30 ГПК РФ. Сходные положение установлены и для арбитражного судопроизводства. В частности, ст. 37 АПК РФ предусматривает, что подсудность, установленная ст. 35 (территориальная подсудность) и 36 (подсудность по выбору истца) АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.
Положения, воспрещающие изменение правил об исключительной подсудности посредством заключения соглашений между сторонами, закрепляются как во внутреннем праве различных государств, так и в международных договорах. Так, ст. 21 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским семейным и уголовным делам 1993 г. содержит указание, что исключительная компетенция, вытекающая из п. 3 ст. 20 Конвенции и других норм, установленных Конвенцией, а также из внутреннего законодательства соответствующей договаривающейся стороны, не может быть изменена соглашением сторон. Наличие соглашения между сторонами о передаче дела на рассмотрение определенного судебного учреждения конкретного государства, если не нарушены правила об исключительной подсудности, делает невозможным рассмотрение спора в суде иной страны. Конвенция предписывает также, что при наличии соглашения о передаче спора суд по заявлению ответчика прекращает производство по делу. Писаное (статутное) право ряда европейских государств уделяет вопросу о договорной подсудности пристальное внимание, поскольку во многих отношениях его надлежащее разрешение образует ключевое обстоятельство, определяющее, во-первых, международную компетенцию соответствующего суда и, во-вторых, оказывающее непосредственное влияние на признание и исполнение иностранного судебного решения за границей. Соглашения о договорной подсудности получили детальную регламентацию в Брюссельской и Луганской конвенциях, причем учреждения, избранные по соглашению сторон, пользуются исключительной подсудностью.
95. Правовые основы признания и исполнения иностранных судебных решений
Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства, ограничено территорией этого государства. Это вызвано прежде всего тем, что судебный акт рассматривается в качестве неотъемлемой составной части правопорядка того государства, в рамках юрисдикции которого он был вынесен. Исполнению иностранных решений предшествует их признание соответствующим государством, в котором испрашивается принудительное исполнение. Следовательно, допустимость признания и приведения в исполнение иностранных решений определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует. Признание на территории государства решений иностранных судов означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов Российской Федерации: они приобретают свойства неопровержимости, исключительности, а решения о присуждении – также и исполнимости; они обязательны для должностных лиц и органов государственной власти Российской Федерации. Эти решения будут служить подтверждением тех же гражданских и иных прав и обязанностей, что и решения отечественных судов.
В зависимости от вида решения достаточно только его признания (к примеру, факта ликвидации предприятия, признания организации банкротом) либо признания и приведения в исполнение решения. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения. Институт признания означает, что государство выражает свое согласие с тем, что данный акт способен породить юридические последствия в пределах его юрисдикции, т. е. на территории рассматриваемого государства. Принудительное исполнение решения должно потребовать от государства санкционирования им приведения в действие государственного механизма принуждения органов, должностных лиц, иных субъектов, наделенных правами по реализации обусловленных решением мер [25] . Для правильного понимания общих правил международного исполнительного производства следует различать: во-первых, основания для принудительного исполнения; во-вторых, режимы (процедуры) допущения решения иностранного суда к исполнению. Если основания определяют возможность признания и принудительного исполнения решения иностранного суда, то процедура определяет порядок, в котором происходят признание и исполнение. Основанием для признания и приведения в исполнение решений судов иностранных государств, решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей является наличие международного договора и федерального закона. Отсутствие договора приводит по общему правилу к невозможности исполнения решения иностранного суда в России и решений российских судов за рубежом.
Для исполнения решений иностранных судебных органов на территории Содружества Независимых Государств большое значение имеет Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (1992 г.) [26] . Соглашение это является специальным международным договором, т. к. относится к регулированию правового сотрудничества в ограниченной сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности в рамках Содружества. Оно предусматривает наиболее благоприятные условия для быстрого разрешения экономических споров между хозяйствующими субъектами разных государств, способствуя восстановлению нарушенных экономических связей между бывшими союзными республиками и формированию общего экономического пространства. В отличие от всех других договоров, Соглашение устанавливает, что суды, к компетенции которых относится разрешение экономических споров, при оказании правовой помощи сообщаются друг с другом непосредственно, минуя центральные органы юстиции государств, а в качестве основания для приведения в исполнение вступившего в законную силу решения суда одного государства на территории другого государства к ходатайству взыскателя прилагается исполнительный документ суда, вынесшего решение. Кроме того, при обращении за правовой помощью представляемые документы могут излагаться на общедоступном для стран СНГ русском языке.
Соглашением установлено, что государства – участники Содружества взаимно признают и исполняют на своих территориях вступившие в законную силу решения компетентных судов, разрешивших экономические споры между хозяйствующими субъектами разных государств в соответствии с условиями Соглашения (ст. 7). Соглашение четко разграничивает компетенцию судов договаривающихся государств (ст. 4) и определяет, в каких случаях в приведении в исполнение решения суда одного государства на территории другого может быть отказано (ст. 9). Основанием для отказа в исполнении решения является либо нарушение права должника на защиту в ходе судебного процесса, либо несоблюдение установленного Соглашением разграничения компетенции судов, а также истечение трехлетнего срока давности для предъявления решения к принудительному исполнению. При этом указанные основания подлежат проверке судом, и только суд может отказать в исполнении решения, рассмотрев все спорные вопросы и неясные обстоятельства. Существует также ряд двусторонних договоров, заключенных Российской Федерацией с Республикой Белоруссия, Испанией, Италией и др.
