– иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.
В реестре муниципальных должностей муниципальной службы могут быть установлены муниципальные должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность. Указанные муниципальные должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Государственному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
6) обязательность получения его согласия на перевод на другую государственную должность государственной службы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;
7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы;
10) защита его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном Федеральным законом.
Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Условиями работы, обеспечивающими исполнение служащими должностных обязанностей, являются:
– исправное состояние техники, включая обеспечение техникой;
– своевременное обеспечение документацией и информацией, необходимой для исполнения своей функции;
– надлежащее качество техники и материалов;
– своевременное обеспечение рабочего места энергией;
– безопасные и здоровые условия труда, включая обязанность администрации соблюдать нормы по технике безопасности, освещенности, отопления, вентиляции, устранения вредных последствий шума, излучения и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье государственного служащего.
Если государственный служащий не исполнил свою обязанность из-за того, что администрация не обеспечила его необходимыми условиями, то он освобождается от ответственности.
Повышение квалификации государственных служащих производится в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять лет, и осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования.
В зависимости от групп федеральных государственных должностей установлены следующие сроки повышения квалификации:
– от двух до шести недель – с отрывом;
– от шести недель до шести месяцев – без отрыва от службы. Переподготовка государственных служащих федеральных органов исполнительной власти осуществляется по инициативе руководителя соответствующего государственного органа в случае необходимости назначения их на государственную должность
иного профиля. Сроки переподготовки также зависят от группы, к которой отнесена та или иная должность. Они составляют от трех до шести месяцев – с отрывом и от шести месяцев до одного года – без отрыва от государственной службы.
Конкретные сроки и формы повышения квалификации и переподготовки определяются соответствующим руководителем.
Лица, впервые принятые на федеральную государственную службу, в течение первого года работы повышают свою квалификацию в обязательном порядке. За лицами, проходящими переподготовку (переквалификацию) или повышение квалификации с отрывом от государственной службы, на весь период обучения сохраняется денежное содержание по занимаемой должности.
Государственные служащие, изъявившие желание повысить квалификацию или пройти переподготовку, обучаются в государственных образовательных учреждениях, с которыми соответствующие государственные органы заключили договоры о таком обучении. Если государственный служащий пожелает обучаться в негосударственном образовательном учреждении, федеральный государственный орган возмещает ему расходы в размере, необходимом для повышения квалификации или переподготовки в государственном образовательном учреждении по той же специальности (профессии). Расходы, превышающие эти суммы, государственный служащий возмещает сам.
Продолжительность обучения может составлять от трех до шести месяцев. На этот период за государственными служащими сохраняется денежное содержание по ранее занимаемой должности. Период обучения засчитывается в трудовой стаж.
План подготовки государственных служащих федеральной государственной службы, ежегодно утверждаемый Администрацией Президента РФ совместно с Аппаратом Правительства РФ, предусматривает:
– обязательную профессиональную переподготовку лиц, впервые назначенных на государственные должности не ниже заместителя начальника отдела (далее – руководящие должности), в течение первого года работы в указанных должностях;
– обязательное повышение квалификации (не реже одного раза в три года) лиц, замещающих руководящие должности;
– направление на подготовку (стажировку) за рубеж лиц в возрасте не старше 40 лет;
– возможность подготовки лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ и государственные должности государственной службы субъектов РФ.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих руководящие должности, осуществляются в Российской академии государственной службы при Президенте РФ и подведомственных ей образовательных учреждениях, а также в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.
Меры социальной защиты судей и должностных лиц правоохранительных органов заключаются в выплате материальных компенсаций в случае:
– гибели должностного лица;
– причинения вреда его здоровью;
– уничтожения или повреждения его имущества в связи с его служебной деятельностью.
Жизнь и здоровье судьи, народного заседателя, присяжного заседателя, судебного исполнителя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника федерального органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального или соответствующих других бюджетов в сумме, равной 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания) соответствующего должностного лица.
