Статья 1
Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
4.2. Виды дипломатических документов
Дипломатический акт – письменный текст, который вручается или присылается органами внешних сношений одного государства органам внешних сношений другого государства. Наиболее распространенными дипломатическими актами являются нота, меморандум, коммюнике, дипломатическое письмо.
Нота – официальное обращение правительства одного государства к правительству другого; документ, содержание которого должно быть предметом серьезного и скорейшего рассмотрения. Нота – дипломатический акт, с помощью которого может быть заявлено право или притязание, протест против неправильных актов другого правительства, а также заключено соглашение в порядке обмена нотами (в последнем случае соглашение излагается в ноте одной стороны, а вторая сторона повторяет его в своей ответной ноте). Ноты, как и другие формальные дипломатические документы, могут не заключать в себе прямого соглашения или протеста, а носить информационный характер. Но и в этом случае они имеют известное юридическое значение: факт, изложенный в ноте в определенной формулировке, выражает официальную точку зрения данного правительства.
Ноты единоличные (или индивидуальные) разделяются на ноты персональные (личные) и вербальные. Личная нота пишется в первом лице, на бланке подписывающего ее лица и составляется в определенной форме (имеются обращение, личная подпись и т. д.). Она направляется без номера и в подлиннике. Вербальная нота пишется безлично, т. е. в третьем лице, на бланке, содержит обращение, сопровождаемое комплиментом (Министерство иностранных дел свидетельствует свое уважение посольству Италии и имеет честь сообщить…), не подписывается, но скрепляется печатью и имеет номер. Существуют два основных типа нот: вербальная (т. е. составленная от имени одного представительства в адрес другого) и личная (адресованная конкретному лицу и подписанная конкретным лицом).
Вербальная нота – дипломатическая нота без подписи, приравниваемая к устному заявлению (раньше вербальной нотой называли документ, не предназначенный для опубликования, заявление, сделанное в устной форме, а потом записанное; сейчас вербальной нотой называют документ, написанный на бланке от третьего лица, не подписанный официальным лицом (могут быть только инициалы главы посольства)).
Нота начинается вступительным комплиментом и заканчивается заключительным комплиментом. Внизу ноты указываются адресат и город его нахождения. Ноты исполняются на бланках специальной формы, имеют номер и скрепляются печатью. Нота должна быть по содержанию краткой, без лишних фраз, тщательно отредактированной. Пример вербальной ноты:
ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА
Министерство иностранных дел Российской Федерации свидетельствует свое уважение Посольству Французской Республики в Российской Федерации и, ссылаясь на Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики по некоторым вопросам недвижимости от… (далее – Соглашение), имеет честь сообщить ему следующее:
Французская Сторона примет за свой счет, в том, что ее касается, необходимые меры в целях осуществления в срок не более 6 месяцев со дня вступления в силу Соглашения процедуры регистрации во Французской Республике на имя Российской Федерации документов о праве собственности на 3 здания, указанные в статье 1 Соглашения.
Французская Сторона возьмет на себя оплату всех расходов по оформлению документов, уплате налогов и сборов, связанных с регистрацией на имя Российской Федерации документов о праве собственности на 3 здания, указанные в статье 1 Соглашения.
Российская Сторона предоставит на 10 лет через Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации Посольству Французской Республики в Российской Федерации в аренду дом Игумнова в г. Москве (ул. Большая Якиманка, 43) в качестве резиденции Посла Французской Республики в г. Москве с ежегодной арендной платой и на условиях, зафиксированных в договоре аренды, который будет подписан в день передачи документов о праве собственности на 3 здания, указанные в статье 1 Соглашения.
Российская Сторона возьмет на себя в течение 10 лет расходы по проведению ремонтных работ в доме Игумнова в сумме 2 млн евро на условиях, предусмотренных указанным договором аренды.
После выполнения Французской Стороной формальностей, связанных с требованием гласности вещных прав в отношении 3 зданий, указанных в статье 1 Соглашения, договор аренды дома Игумнова вступит в силу через 15 дней после передачи Российской Стороне документа, удостоверяющего завершение процедуры выполнения в компетентных ипотечных бюро требований гласности вещных прав в отношении 3 упомянутых зданий.
В случае если Посольство Французской Республики в Российской Федерации подтвердит от имени Правительства Французской Республики согласие с настоящей нотой, то эта нота и ответная нота Посольства Французской Республики в Российской Федерации составят Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики относительно зданий бывших дипломатических миссий Латвии, Литвы и Эстонии в г. Париже.
Министерство иностранных дел Российской Федерации пользуется случаем, чтобы передать Посольству Французской Республики в Российской Федерации уверения в своем высоком уважении.
г. Москва, «___» ________________ 2007 г.
Личная нота – документ, составленный от первого лица на бланке с государственным гербом и подписью под гербом «Министерство иностранных дел» или «Посольство». Личная нота содержит обращение, документ может быть напечатан (на компьютере или печатной машинке), но обращение и заключительный комплимент обязательно пишутся от руки (в противном случае это будет неуважением к адресату). Обычно личной нотой посол извещает других послов о вручении им верительных грамот или оповещает о прибытии в столицу страны пребывания.
Обращения, используемые в личных нотах:
– к министру иностранных дел: господин Министр или Ваше представительство;
– к послу: господин Посол или Ваше представительство;
– к лицам духовного звания: к папе – Ваше святейшество, к кардиналу – Ваше преосвященство, к архиепископу – милорд или Ваша светлость, к епископу – милорд или Ваша милость;
– в Великобритании: к государственному деятелю – обязательно упоминание дворянского титула (баронет, лорд и т. д.).
Нота начинается с официального обращения, потом следует комплимент (если вы сообщаете что-то официальное, то нота начинается со слов Имею честь сообщить Вам, что…), завершающий комплимент: Прошу Вас (титул или обращение) принять заверения в моем глубочайшем к Вам уважении…
Меморандум (от лат. memorandum – «то, о чем следует помнить») – дипломатический документ, излагающий взгляды правительства на какой-нибудь вопрос и вручаемый представителю другой страны.
Меморандум чаще всего является приложением к ноте. В меморандуме подробно излагается фактическая сторона того или иного вопроса, дается анализ каких-либо положений или содержатся возражения на доводы другой стороны, меморандум-приложение пишется не на бланке, без номера, обычно (но не во всех странах) в нем указываются место и дата отправления. Если же меморандум послан отдельно (так называемый меморандум-экспресс) или с нарочным, то он составляется на бланке, с указанием места и даты отправления, но всегда без подписи и печати. Пример меморандума (в сокращении):
Мы считаем полезным и перспективным диалог, начатый осенью 2005 г., касающийся формирования объединенной политической структуры, имеющей своей целью и задачей демократическое плюралистическое развитие нашей страны.
Несмотря на все попытки осложнить условия ведения переговоров, нам удается делать обсуждение конструктивным и предметным.
Мы намерены последовательно стремиться к созданию эффективных демократических структур на региональном и федеральном уровнях.
Мы сделаем все возможное для сохранения конструктивного характера наших контактов, приложим все наши усилия к тому, чтобы избежать возникновения бессодержательной конфликтной среды и снижения эффективности диалога.
Мы выступаем за то, чтобы выработать общие базовые взгляды на прошлое, настоящее и будущее страны, считая, что без этого невозможно создание общественной атмосферы демократии и модернизации.
