И, наконец, третий вариант — конфедерация, она же договорная федерация. Подобное государственное устройство характерно для малых стран, имеющих нейтральный политический статус при очень высоких экономических показателях. Самым ярким примером здесь является Швейцария, разделённая на ряд германо- и франкоязычных кантонов, каждый из которых обладает самоуправлением и имеет представительство в нижней палате парламента. Швейцарская демократия, основанная на конфедеративных началах, является одной из самых эффективных в Европе. Двадцать шесть самостоятельных административных единиц и четыре официальных государственных языка никогда не становились помехой государственному единению. Швейцария на данный момент, если так можно выразиться, является куда в большей степени Европой, чем Англия, Франция или Германия, погрязшие в этнических и религиозных дрязгах.
В нынешней Молдове есть политики, которые берут Швейцарию в качестве объекта для подражания. Откровенно смехотворные заявления того же Думитру Брагиша о намерении едва ли не за пару лет превратить нашу страну в цветущий альпийский рай, известны всем. Время его премьерства убедительно доказывает ценность его слов. Однако в отношении государственного устройства Швейцария продолжает оставаться для Молдовы вполне приемлемым образцом.
Превращение нашей страны в конфедерацию по типу швейцарской могло бы способствовать решению многих фундаментальных внутриполитических проблем. В частности, повышение роли Комрата мгновенно остановило бы рост протестных настроений в Гагаузии. Преобразование унитарной республики в равноправное молдо-гагаузское содружество стало бы первым шагом по искоренению наследия полицейского режима Воронина, являющегося очагом постоянной напряжённости в регионе. Становление Молдовы в качестве мирного, цивилизованного, экономически развитого государства, невозможно без полного пересмотра существующих отношений центра с Гагаузской автономией, уже давно лишённой всяких прав. Основой будущих отношений должен стать равноправный договор между Молдовой и Гагаузией.
Распределение властных полномочий между Кишинёвом и Комратом устроило бы как Европу, совершенно не заинтересованную в эскалации любого конфликта в бассейне Прута и Днестра, так и Россию. И в этом случае, можно было бы говорить о вполне реальном, а не декларативном нейтралитете нового государства. Более того, создание молдо-гагаузской конфедерации на данный момент является единственным способом вернуть Приднестровье. В случае успешности этого проекта Приднестровье, возможно, увидит, что перспектива быть вечным пасынком России, доставляющим столько хлопот и не очень ею любимым — не единственный вариант для полноценного и относительно безопасного развития и захочет заключить равноправный конфедеративный договор с Молдовой и Гагаузией, стать полноценной частью нового государства.
Коммунистический унитаризм в Молдове обречён. Несмотря на это, ПКРМ и её сателлиты, в случае сохранения власти, гарантированно продолжат политику организованного насилия. Единственный шанс для будущего двух братских народов, молдаван и гагаузов, заключается в создании нового государства конфедеративного типа.
Продолжая тему перспектив создания молдо-гагаузской конфедерации, в первую очередь требуется оговорить то, что конфедеративное государственное устройство возможно только при демократической форме правления. Истинная федерация (или конфедерация) способна существовать и успешно функционировать лишь при наличии развитых институтов гражданского общества и полной прозрачности действий всех ветвей власти. Федерализация подразумевает демократию, но и установление демократии подчас невозможно без проведения федерализации. Нечто подобное относится и к современной Молдове.
Коммунистический унитаризм со временем все больше проявляет свою истинную природу. Власть усиливает давление на оппозицию, каждый месяц появляются новые уголовные дела, тюрьмы с завидной регулярностью пополняются политзаключенными. Режим, созданный молдавскими коммунистами, не может существовать без террора, любые послабления, любые, даже откровенно показушные, шаги в сторону демократизации станут началом его полного и окончательного краха. ПКРМ изо всех сил держится за идею сохранения унитарной республики, однако унитаризм рушится: Приднестровье уходит от нас все дальше, Гагаузия выбирает оппозиционную Кишиневу власть. Молдова постепенно осознает полную невозможность дальнейшего существования в нынешнем виде.
Будущее нашей страны может быть связано лишь с коренным пересмотром всей системы внутриполитических отношений. Ниже приводится ряд процедур, которые, при условии их выполнения, способны привести к началу становления Молдовы как цивилизованного, экономически развитого современного государства.
Первое. Необходимо заключить новый союзный договор между Кишиневом и Комратом. Гагаузия должна получить статус равноправного политического субъекта, наделенного самоуправлением в законодательной, исполнительной и судебной сфере, у нее появляется собственное правительство, расширяются полномочия парламента. Отношения с центром должны приобрести характер партнерства, а не насильственного подчинения.
Второе. Все органы нынешней государственной власти должны быть преобразованы. Это подразумевает появление конфедеративного правительства и нового двухпалатного парламента, одна из палат которого будет представлять собой именно вариант равноправного молдо-гагаузского представительства.
Третье. Полномочия президента сокращаются в пользу парламента. Молдова преобразуется в конфедерацию с парламентско-президентской формой правления (реальной, а не декларативной).
Четвертое. В процессе преобразования государственного устройства необходимо начать переговоры с представителями Приднестровья о возможности вхождения в новую конфедерацию на правах третьего полноправного субъекта.
Пятое. Конфедерация Молдовы и Гагаузии, подобно Швейцарии, закрепляет за собой нейтральный статус без возможности присоединения к каким-либо политическим и военным союзам.
Эти и другие положения закрепляются в новом документе — Союзном договоре. Таким образом, Молдова предотвращает возможность распада и усиления сепаратистских тенденций. Более того, предложение Приднестровью стать равноправным субъектом конфедерации, возможно, является единственным способом вернуть другой берег Днестра в состав Молдовы.
12.2006
Александр Зданкевич
Молдавский язык будет уничтожен
В Интернете появилась информация, согласно которой на Украине действует некая комиссия по переводу украинского языка на латинскую азбуку. В материале, опубликованном сразу на нескольких веб-сайтах, говорится о том, что Виктор Ющенко и его «оранжевые» сторонники, прежде всего, экс-министр иностранных дел Борис Тарасюк, готовят проект по тотальному внедрению латиницы, что подразумевает полный отказ от кириллической письменности. Целью этого проекта является ускорение интеграции Украины в структуры ЕС и НАТО. По словам источника, пророссийски настроенный премьер Виктор Янукович обязался не мешать Ющенко в осуществлении проекта «в обмен на свободу действий в экономической политике». Процедура перевода украинского языка на латинскую графику намечена на январь 2007 года.
В последнее время идея внедрения латиницы приобретает на постсоветском пространстве всё большую популярность. Программы латинизации активно разрабатываются, например, в Грузии: считается, что это, опять же, должно облегчить вхождение государства в евроатлантические структуры. Вопрос о переходе на латинский алфавит ныне актуален настолько, что служит отдельным предметом обсуждения на Межпарламентской ассамблее ГуАМ, на последней сессии которой представители государств-членов этой организации договорились о проведении подробных консультаций друг с другом в этой области. Как уже говорилось выше, подобная языковая политика проводится в контексте «евроинтеграции», и РМ, в которой опыт латинизации прошёл наиболее успешно (Азербайджан не в счёт — там до сих пор практически официально используется как латинская, так и кириллическая азбука), похоже, решила в этом отношении продвинуться дальше своих соседей.
Те консультации, которые ведут между собой страны-члены ГуАМ, являются частью масштабного плана новых преобразований в языковой сфере, которые в недалёком будущем могут коснуться жителей сразу нескольких государств. Компетентный источник предоставил нам информацию, согласно которой в ближайшее время в РМ останется единственный «официальный» язык — классический румынский. Соответствующий законопроект сейчас находится в стадии активной разработки. На данный момент известно, что он будет выдвинут сразу несколькими депутатами от разных фракций. Упоминаются такие имена, как Штефан Секэряну, Влад Кубряков, Виталия Павличенко, Анатол Цэрану и др. Его внесению будут предшествовать активные парламентские дискуссии, суть которых сведётся к одному простому утверждению: никаких молдаван не существует, есть лишь восточный «подвид» румынского этноса (как мы видим, этот процесс уже начался). Коммунисты не станут препятствовать инициативе националов — закон, нарушающий все принципы существования цивилизованного государства, будет официально поддержан спикером Лупу и принят в самые короткие сроки. Причина подобного отношения ПКРМ к вопросу предельно проста — несмотря на то, что проект выдвинут унионисты, сам он от начала до конца является детищем главного идеолога партии власти нынешней Молдовы — Марка Ткачука.
