«Мы будем общаться друг с другом, используя систему совета представителей. На каждой стадии обсуждения мы будем определять человека из каждой группы, который будет её представлять, а также человека для ведения записей во время совета («писаря»). Представитель не будет принимать решение за нас, а только объяснять другим представителям, о чём мы договорились в группе. Писарь будет наблюдать и делать записи, так каждый будет знать, что было сказано на совете, и это поможет нашему представителю сконцентрироваться на точном представлении наших взглядов».
«На совете представителей будут выслушаны все мнения и решения групп и, возможно, сделано какое-то предложение о том, как прийти к общему решению. Затем наш представитель и писарь вернутся в группу и расскажут, что решили другие группы, а также обо всех предложениях, озвученных на совете. Мы обдумаем это, придём к определённому решению или выдвинем какое-то предложение и снова пошлём нашего представителя и писаря на совет представителей. Это будет продолжаться, пока мы не достигнем консенсуса».
Фасилитатор объявляет вопрос для обсуждения и предоставляет (или просит кого-то другого) всю необходимую информацию, чтобы принять осознанное решение. Оставьте время на пояснения.
Фасилитатор ясно определяет вопрос (-ы) для решения:
«Итак, сегодня мы решаем, будут ли присутствующие здесь группы объединяться в какую-либо коалицию. Все присутствующие работают над поддержкой мигрантов в нашем городе, и мы все считаем, что, работая вместе для привлечения общественного внимания и сбора средств, мы сможем добиться большего. Итак, сейчас вопрос состоит в том, как мы хотим работать с другими присутствующими группами по двум направлениям: гласность и финансирование?»
2. В малых группах: Проработайте вопрос и рассмотрите идеи.
Каждый озвучивает свои начальные мысли и реакции. Какие вопросы и опасения появляются в процессе обсуждения? Вы можете использовать высказывание по кругу или работу в парах, чтобы убедиться, что всех выслушали:
«Давайте выскажемся по кругу, чтобы услышать предварительное мнение каждого по этому вопросу…»
Если вопрос вызывает сильные эмоции или имеет очень большое воздействие на участников, очень полезно сделать перерыв в малой группе и озвучить возникшие проблемы на совете представителей, чтобы другие группы тоже приняли их во внимание:
«Хорошо, мы выслушали некоторые мнения по поводу финансирования. Мы обсудили эти вопросы и решили, что наша группа будет довольна сетевым финансированием только в случае, если это будет сочетаться с этическими стандартами всех групп в сети. Мы должны озвучить это на совете, чтобы каждый мог это учитывать».
Затем попробуйте огласитьидеи возможных решений в малой группе. Используйте инструменты, такие как высказывание по кругу или мозговой штурм (см. главу 6 «Приёмы и упражнения фасилитации»).
Далее малые группы обсуждают идеи, которые они придумали. Какие есть «за» и «против»? Некоторые идеи будут отброшены на этой стадии и могут появиться новые:
«Хорошо, мы информировали другие группы о том, что могут возникнуть вопросы по поводу получения финансирования. Пока они это обсуждают, давайте подумаем о том, как сеть может получать финансирование, чтобы каждый был доволен».
3. На совете представителей: Определите возникающие предложения.
Фасилитатор созывает представителей на совет. Каждый представитель по очереди представляет мнения своей группы, охватывая всю широту идей и опасений, а также возможные пути решения:
«Мы слышали от разных представителей о различных мнениях по вопросу получения финансирования. Некоторые группы имеют довольно строгие моральные критерии насчёт грантов и финансирования, за которыми они хотят обращаться, а другим это не так важно. Пока что кажется, что никто не против идеи ограничения источников финансирования — по крайней мере для заявок на гранты, сделанные от имени данной сети».
«Давайте уточним в группах, что это так: все согласны иметь определённое согласованное ограничение в подаче заявок на финансирование. Если это так — мы сможем затем начать работать над нашим соглашением о том, как это сделать на практике…»
«Хорошо, мы сверились с группами, и все довольны идеей создания соглашения по поводу того, у кого мы можем запрашивать финансирование и для чего. Кто-нибудь хочет поделиться идеями, возникшими в ваших группах?»
Затем представители дискутируют, пытаясь объединить множество возможных идей в одно синтезированное предложение, или фасилитаторы могут определить возможные области согласия. Во время этого процесса представители могут отлучаться для совещания со своими группами, для уточнения или проверки, будет ли приемлемым для них изменённое предложение.
4. В малых группах: Обсудите, проясните и дополните предложения.
Представители отчитываются о дискуссии на совете представителей перед своими группами и представляют замечания других групп, а также возможные предложения:
«Итак, предложение от совета представителей — создать подгруппу, которая пообщается с каждой группой в сети и составит предложение политики финансирования для нас, которое мы согласуем на собрании в следующем месяце. Что мы думаем об этом в нашей группе?»
Группы обсуждают предложение (-я) и изменяют их, если необходимо:
«Итак, мы собираемся предложить изменения к этому предложению. Мы считаем, что эти правила не должны быть закреплёнными навсегда, необходимо развитие вместе с ростом сети, отражающее любые изменения в группах. Таким образом, мы предлагаем, чтобы рабочая группа пересматривала данную политику как минимум раз в год и вносила предложение изменений на общих собраниях для рассмотрения всеми группами».
5. В малых группах: Проверьте согласие.
Проверьте блоки, воздержание, возражения и активное согласие. Если большинство обеспокоено предложением, попробуйте прийти к идее, как разрешить это в вашей группе. Разработайте ряд предложений, которые будут приемлемы в вашей группе:
«Нам нравится идея регулярного пересмотра политики получения финансирования, но мы беспокоимся, что, если это всегда будут делать одни и те же люди, они могут не представлять всех групп в сети. Поэтому мы бы выбрали одно из двух:
а) люди для решения вопросов политики получения финансирования регулярно выбираются каким-либо способом, например, случайно или с согласия каждого;
б) каждая группа представлена каким-либо образом в этой рабочей группе».
6. На совете представителей: Проверьте, было ли принято решение.
Представители возвращаются на совет, и фасилитаторы проверяют согласие групп. Если не все группы согласны, обсуждения продолжаются и формулируются новые предложения, включая информацию о тех альтернативах, на которые группы бы согласились:
«Итак, ни у кого из групп нет проблем с тем, чтобы группа по вопросам политики получения финансирования имела переменное членство, но некоторые группы беспокоятся, что выбор людей может занимать много времени, если это делать на общем собрании сети. Таким образом, предложение — вернуться к нашим группам, чтобы каждая назначила одного из своих участников для группы политики финансирования».
7. В малых группах или в составе целой группы: Претворите решение в жизнь.
Если консенсус был достигнут, решение выполняется всеми. Не забудьте решить, кто и что будет делать, и установить сроки.
Разновидности совета представителей
Цветовидный
Чтобы сделать совет представителей более подотчётным и уменьшить необходимость повторения информации, он может проходить в цветовидном формате (см. рисунок), когда группы сидят во внешнем круге вокруг своих представителей. Каждая группа сидит прямо за спиной своего представителя, что упрощает представителю быструю проверку мнений в своей группе. Так же, как и в других формах совета представителей, говорить должны только представители (кроме обсуждения в малых группах).
Многоуровневый
Даже собрания совета представителей ограничены по количеству участников: когда на них присутствуют более 20 представителей малых групп, может потребоваться ещё один уровень.
В этом случае каждый совет посылает представителя на второй или даже третий уровень совета. С таким количеством людей особенно важно тщательно подумать о том, какие решения действительно должны быть приняты на общем собрании, а какие могут быть оставлены отдельным группам. Каждый дополнительный уровень добавляет больше времени, которое тратится на процесс. Это может работать для многих тысяч людей, например, для 9 000 людей, участвовавших в блокаде транспортировки ядерных отходов Castor в 1997 году. Однако многоуровневый совет представителей чаще используют в качестве канала информирования и консультаций, чем для принятия решений.
