Наличие неподконтрольных СМИ
В условиях последних лет, когда повсеместно в России идёт наступление региональных властей на сколько-нибудь независимую печать, особенно важно было проанализировать картину по нашей выборке из полусотни поселений. Ситуация со СМИ в малых городах также может быть разделена на три группы. К группе А относятся города, в которых, помимо муниципальных средств массовой информации, существуют какие-либо независимые издания и/или телеканалы, являющиеся площадкой для свободной от давления власти публицистики. К группе В мы отнесли муниципальные образования, в которых, наряду с административными СМИ, существуют частные, содержание которых носит рекламный и/или развлекательный характер. Здесь, во всяком случае, создаются основы информационного рынка. К группе С относятся города, где кроме вполне традиционной «районки» ничего не существует.
Группа А. Из всех 59 городов, где прошли экспедиции 2001 г., действительно автономные СМИ обнаружились в девяти. Как правило, подобное издание финансируются местными предпринимателями, чьи интересы и амбиции распространяются за пределы непосредственной предпринимательской инициативы. По непроверенным данным в некоторых случаях в роли спонсоров выступают и трансрегиональные финансово-промышленные группы. Отнюдь не всегда независимые издания находятся в оппозиции местным властям.
Балаково (Саратовская губерния). В городе выходит 8 различных газет. Есть газета рекламных объявлений, тематические газеты, есть информационно-аналитические издания. Между газетами существует конкуренция, причём газета «Суть» занимает оппозиционную позицию к власти. Одним из ее популярнейших приемов стал конкурс на «опознание» чиновничьих особняков на публикуемых газетой фотографиях.
Нефтекамск (Башкирия). В городе выходит 8 газет. Большинство из них — сугубо рекламно-развлекательного жанра. Однако существует правозащитная газета «Вечерний Нефтекамск» (газета печатается в Удмуртии и регулярно доставляется в Нефтекамск). Также стоит отметить газету «Чолпан», которая издается на татарском языке (в городе проживает около 20 тысяч татар).
Рузаевка (Мордовия). В городе выходит демократическая газета «Окно». Газета — единственная в республике, позволяющая себе критически оценивать работу республиканских властей. Из-за этого у неё периодически возникают сложности с городской администрацией. Газету финансирует крупный предприниматель.
Стерлитамак (Башкирия). Ситуация с прессой здесь крайне интересна. Сейчас в городе существует только одна газета — «Стерлитамакский рабочий» (на полном самофинансировании). До 1 января 2001 г. существовала независимая газета «Ведомости Стерлитамака», но после ряда критических статей о власти газета перестала выходить. Однако это не остановило журналистов, и сейчас выходит газета «Новые люди», зарегистрированная в Самаре.
Орск (Оренбургская область). В городе издается несколько местных газет. Есть ряд газетных изданий охватывающих Восточное Оренбуржье: «Оренбуржье», «Саквояж» (газета объявлений), «Урал-инфо», «Уральский экспресс». Есть местное новостное телевидение, независимое от администрации (3 раза в неделю по 15 минут).
Новотроицк (Оренбургская область). Помимо собственной газеты «Металлург», тираж которой превышает почти вдвое тираж областного «Оренбуржья», комбинат НОСТА имеет своё новостное телевидение и радио.
Чайковский (Пермская область). В городе выпускается 4 газеты. Во все газеты издательского дома вкладываются приложения. Несмотря на широкий выбор, районная газета «Огни Камы» имеет наибольший спрос. Помимо многообразия прессы, жители Чайковского имеют возможность смотреть 8 каналов по своим телевизорам. Сети кабельного телевидения — 17 каналов.
Абдулино (Оренбургская область). Наряду с городским телеканалом «Абдулино», есть частный телеканал «Алина» (учредитель одноименное предприятие). Наряду с районной газетой «Абдулинские просторы» есть газета «Малая Родина» (учредитель ЗАО «Алина»).
Похвистнево (Самарская губерния). Существует МУП «Информационно-издательский центр», отвечающий за издание «Похвистневского вестника», TV-канала TV-9, радио. В городе выходит множество газет: «Копейка» (газета рекламных объявлений), «TV-9», «Ленинская правда», «Гимназический вестник» и прочие. Наряду с ретрансляцией REN-TV, телевидение транслирует 6 своих программ, включая новостную.
Группа В
К группе В можно отнести 15 городов. Во всех, наряду с муниципальными, существуют коммерческие издания и телеканалы с упором на рекламу и развлечения. Примеры взаимозаменимы в силу однородности картины.
Сибай (Башкирия). Наряду с газетой администрации, существует независимая, принадлежащая местному предпринимателю. Газеты мирно уживаются на одном информационном поле. Помимо этого выходит еженедельник, являющийся дайджестом федеральной и республиканской прессы.
Сарапул (Удмуртия). В городе два телеканала — частный «Пятый океан» и муниципальный «Удмуртия». В администрации существует мнение, что частный канал «отрабатывает чью-то политику». Также в Сарапуле есть три местные газеты — одна информационно — публицистическая, две другие — рекламные.
Кинель (Самарская губерния). В городе было две газеты «Кинельская жизнь» и «Неделя Кинеля». Первая учреждена администрацией, вторая — независимая. Когда у первой начались финансовые проблемы, администрация предложила объединение. Газеты пришли к согласию и сейчас в городе выходит газета «Кинельская жизнь» с воскресным приложением «Неделя Кинеля».
Группа С: В большинстве городов и районных центров издается одна муниципальная газета, освещающая деятельность администрации и размещающая частную рекламу. Несколько характерных примеров: Баймак (Башкирия). Районная газета «Баймакский вестник» (учредители Баймакский городской Совет, администрация г. Баймак и района, редакция), возможно, является образцом, к которому республиканские власти хотят привести большинство провинциальных изданий. Характерны заголовки статей: «С позиций высокой требовательности», «Понимание задач — залог успеха», «Совещание передовиков производства», «Победители трудового соревнования», «Организованно проведем посевную кампанию». Перелюб (Саратовская губерния). В районе одна газета «Целинник». С недавних пор переведена администрацией на 75 % самофинансирование. С недавних пор, за неуплату долгов, в районе не транслируют телевидение. Янаул (Башкирия). Газета «Янаульские зори» (учредитель — городской совет). В городе принимаются два телеканала. Один из них — Башкирское ТВ (транслируется на башкирском языке), на втором канале размещает свою продукцию местное, муниципальное телевидение.
В целом округ позиционируется в середине списка, уступая первенство Центральному (за счет Москвы и Московской области), Северо-Западному (за счет С.-Петербурга) и Уральскому. При этом разрыв между абсолютным лидером (Самарская область) и всеми остальными регионами имеет качественный характер: в Самарской области количество зарегистрированных доменов превышает сумму всех прочих регионов в полтора раза. Есть и неожиданные констатации. Так, по данным Rumetrika, Ульяновская область существенно опережает Нижегородскую, а Башкирия занимает такое же место в сети, как и Удмуртия, существенно опережая Саратовскую область и Татарстан.
Все эти сведения относятся, однако, преимущественно к крупнейшим городам, тогда как нам чрезвычайно существенно определить ситуацию в средних, малых и мельчайших муниципальных образованиях. Здесь картина значительно отличается от макростатистической. Как и ранее, резонно выявить три группы: в одной из них интернет является уже достаточно широко представленным типом услуг и приобретает черты обыденности, в другой — это уже часть действительности городского сообщества, но всё ещё скорее экзотическая, наконец, третья, где интернет ещё практически неизвестен. Лишь в наиболее бедных (вроде Лунино) или наиболее заброшенных (вроде Соль-Илецка) муниципальных образованиях округа интернет не известен совсем. К сожалению, как и в других случаях, информация собрана не по всем из обследованных муниципальных образований.
Группа А: Балаково. На настоящее время РЕНЕТ КОМ является единственным провайдером, на законном основании предоставляющим услуги Radio-Ethernet. Стоимость интернет услуг 25 руб. — карточка (2,5 Мб) плюс 15 рублей в час. В отличие от многих городов округа, имеющих в сети рекламную страницу, интернет-сайт Балакова обладает развитой структурой, включает обратную связь. Опрос относительно торговли по интернету достаточно выразительно свидетельствует о количестве пользователей. Белорецк: Есть платный доступ в интернет, и любой желающий может воспользоваться услугами сети. Бузулук: выход в сеть доступен. В городе есть 2 компьютерных клуба. Цена 1 часа — 40 рублей. Клубы работают круглосуточно (на заказ), но основная масса людей приходят с 10.00 до 23.00 часов. Вятские Поляны: есть интернет-кафе и частный выход в сеть. Кумертау: В 1997 г. в городе появился интернет, а в 2000 г. в здании городского узла связи открылось единственное в республике Internet-cafe, в котором полностью реализована концепция совмещения работы в сети и кафе. Нефтегорск: у Нефтегорска есть свой развитый сайт в интернете www.Neftegorsk.ru. В городе 400 пользователей сети. Орск: два интернет-провайдера, узел телефонной связи и коммерческий — «Диалог-М». Помимо телефонного подключения, существует два места публичного доступа в сеть: интернет-клуб и интернет-кафе. Цены соответствуют качеству (скорости связи) и составляют, соответственно, 50 и 30 рублей за час. В администрации города появился информационно-аналитический отдел, который, в частности, занимается созданием и поддержанием официального административного сайта www.orsk-adm.ru. Рузаевка: интернет достаточно развит — среди населения 67 абонентов. Есть пользователи сотовой и пейджинговой связи. В городе работает один интернет-зал. Саранск: наряду с широкой сетью интернета, оперирует внутригородская компьютерная сеть интранет, междугородняя видеотелефонная связь.
