Раньше я считал письменные конституции инструментом только незрелых государств, но теперь мое мнение изменилось. Включение Европейской конвенции по правам человека в британские законы уже дало Великобритании письменную хартию значительных размеров. Вне зависимости от того, будет ли она позже дополнена или заменена новым Биллем о правах, в Англии, где, по словам Теннисона, свобода «…нисшед к полям и градам / Смешалась с смертною толпой / И понемногу нашим взглядам / Разоблачила образ свой»[55], одних конституционных традиций может оказаться недостаточно, чтобы защитить страну от угрозы выборной диктатуры. Права должны быть зафиксированы документально, поскольку им постоянно угрожают либо технические средства наблюдения, либо патологическое стремление упрятать неугодных в тюрьму и постоянно растущий произвол власти. Следует привести в систему границы местной демократии, обновить кадровый состав лондонского бюрократического аппарата и реформировать бюджетную сферу, которая на нынешнем этапе поглощает треть валового продукта Англии. В этом нет ничего нового. Такая многослойная, субсидиарная политика действовала на протяжении всей английской истории и по-прежнему применяется во всей Европе.
Именно эти традиции английской политической истории вдохновили американских революционеров в XVIII в., хотя те и восстали против английской короны. Американцы подражали и независимым тюдоровским боро, графствам, институту шерифов и мэров; они чтили демократические принципы общегородских собраний. Они обратились к истокам власти закона, к Долгому парламенту, к «Славной революции» и к Биллю о правах. Народы Британского Содружества наций, такие как Канада, Австралия и даже Индия, последовали их примеру. Они записали все, что имело значение, и, руководствуясь этими записями, создали то, что теперь можно назвать примером мировой демократии.
История учит, что наиболее успешно страны развиваются тогда, когда любые изменения – социальные, экономические или политические – идут снизу. Централизованная власть развращает тех, кто обладает ею, становясь при этом консервативной, репрессивной силой. Те, кто верит в свободу и демократию, должны контролировать ее. Строки Киплинга как нельзя лучше описывают самый ранний пример обуздания власти, Великую хартию вольностей:
И с той эпохи Раннимид
Права английские хранит!
«Свободных граждан никогда
Без достодолжного суда
Нельзя лишить плодов труда,
Изгнать, отправить на костер».
Блюсти Великий Договор
Нам завещает Раннимид.
Ни повеленью короля,
Ни черни, вставшей у руля,
Нас не сломить, закабаля, —
Тотчас тростник зашелестит
Над этой топью торфяной,
И в Лондон с пенною волной,
Которой ведом нрав земной,
Пошлет угрозу Раннимид![56]
Даты – это вехи истории. Я считаю следующие сто дат самыми важными в истории Англии.
410 г.
Римские колонисты в Британии остаются без защиты римских легионов и в одиночестве противостоят англосаксонскому завоеванию.
597 г.
Христианские миссионеры во главе с Августином Кентерберийским прибывают в Англию.
602 г.
Заложен первый камень в основании Кентерберийского кафедрального собора.
664 г.
Синод в Уитби из двух бытовавших в Британии христианских обрядов, кельтского (айонского) и католического, делает выбор в пользу католического.
731 г.
Беда Достопочтенный завершил «Церковную историю народа англов».
785 г.
Король Мерсии Оффа на границе с Уэльсом возводит земляной вал, устанавливая границу между Англией и Уэльсом.
865 г.
В Англию вторгаются датчане (даны).
878 г.
Альфред в битве при Эдингтоне наносит поражение датчанам под предводительством Гутрума.
991 г.
Этельред выплачивает данегельд («датские деньги»), чтобы предотвратить вторжение викингов.
1016 г.
Кнуд становится королем Англии.
1066 г.
В битве при Гастингсе Вильгельм I Завоеватель наносит поражение Гарольду.
1086 г.
Составлена «Книга Судного дня».
1154 г.
Генрих II приходит к власти.
1170 г.
Убийство Бекета завершает кампанию Генриха против церкви.
1199 г.
Смерть Ричарда Львиное Сердце.
1215 г.
Король Иоанн Безземельный уступает баронам и подписывает Великую хартию вольностей.
1264 г.
Симон де Монфор созывает парламент.
1277 г.
Эдуард I вторгается в Уэльс и наносит поражение Ллевеллину.
1295 г.
Эдуард I созывает «образцовый» всесословный парламент.
1314 г.
Эдуард II терпит поражение от шотландцев в битве при Бэннокберне.
1327 г.
Убийство Эдуарда II в замке Беркли.
1337 г.
Начало Столетней войны с Францией.
1346 г.
Эдуард III побеждает в битве при Креси.
1348 г.
Черная смерть уносит четверть населения страны.
1381 г.
Ричард II подавляет крестьянское восстание.
1399 г.
Генрих IV незаконно лишает власти Ричарда II.
1415 г.
Генрих V одерживает победу в битве при Азенкуре.
1431 г.
Жанна д’Арк сожжена на костре.
1453 г.
Столетняя война заканчивается поражением англичан в битве при Кастийоне.
1455 г.
Битва при Сент-Олбансе служит началом Войны Алой и Белой розы.
1469 г.
Уорик, прозванный «делателем королей», переходит в лагерь сторонников Генриха VI Ланкастера.
1471 г.
Йорки одерживают победу в битве при Тьюксбери.
1483 г.
Убийство двух малолетних принцев в лондонском Тауэре.
1485 г.
Победа Генриха Тюдора над Ричардом III при Босуорте кладет конец Войне Алой и Белой розы.
1509 г.
Генрих VIII коронован на царство.
1520 г.
Генрих встречается с Франциском I на «Поле золотой парчи».
1533 г.
Генрих женится на Анне Болейн.
1534 г.
Акт Генриха VIII о супрематии, провозгласивший его единственным верховным земным главой церкви Англии.
1536 г.
Начало секуляризации монастырей, казнь Анны Болейн.
1547 г.
Смерть Генриха VIII, коронация Эдуарда VI.
1553 г.
Воцарение Марии I, начало Контрреформации в Англии.
1556 г.
Томас Кранмер сожжен на костре.
1558 г.
Восхождение на престол Елизаветы I, возврат к Реформации.
1588 г.
Поражение испанской Армады.
1603 г.
Смерть Елизаветы, воцарение династии Стюартов.
1605 г.
Разоблачение Порохового заговора Гая Фокса.
1628 г.
Парламентская Петиция о правах зачитывается Карлу I.
1640 г.
Собирается Долгий парламент.
1642 г.
Начинается гражданская война.
1644 г.
Поражение роялистов в битве при Марстон-Муре.
1649 г.
Казнь Карла I.
1653 г.
Кромвель получает титул лорда-протектора.
1660 г.
Реставрация монархии при Карле II.
1665 г.
В Лондоне вспыхивает эпидемия чумы.
1666 г.
Великий пожар в Лондоне.
1688 г.
Вторжение Вильгельма Оранского и его провозглашение королем Англии, «Славная революция».
1704 г.
Мальборо одерживает победу в битве при Бленхейме.
1707 г.
Акт об унии Англии с Шотландией приводит к созданию королевства Великобритания.
1714 г.
Смерть королевы Анны. Установление Ганноверской династии.
1720 г.
Крах Компании Южных морей.
1746 г.
Битва при Каллодене положила конец восстанию якобитов.
1759 г.
Кульминация военного успеха в Семилетней войне.
1781 г.
Корнуоллис сдается под Йорктауном.
1793 г.
Революционная Франция объявляет войну Великобритании.
1800 г.
Акт об унии с Ирландией приводит к созданию Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии.
1805 г.
Нельсон одерживает победу в битве при Трафальгаре.
1807 г.
Британский парламент принял Акт о запрете работорговли.
1815 г.
Поражение Наполеона в битве при Ватерлоо.
1819 г.
Побоище «Питерлоо» приводит к волне репрессий и ограничению свободы слова, печати и собраний.
1832 г.
Закон об избирательной реформе. Акт о народном представительстве, касающийся перераспределения избирательных округов и изменения избирательных цензов.