1-е отделение — разведывательное (начальник отделения Н.Н. Шварц — отвечал за работу разведывательного делопроизводства);
2-е отделение — германское (начальник отделения Г.К. Карлсон — отвечал за сбор и содержание в исправности сведений по Германии, издание периодических сборников, сводок, докладов и материалов по стране);
3-е отделение — романское (начальник отделения А.Л. Нолькен — отвечал за составление статистических данных по Франции, Бельгии, Италии, Швейцарии, Голландии, Испании и Португалии);
4-е отделение — скандинавское (начальник отделения П.М. Васильев — отвечал за составление статистических данных по Скандинавии);
5-е отделение — австро-венгерское (начальник отделения Преображенский — вне штата, с апреля 1918 г. — Гарф В.Е., отвечал за составление статистических данных по Австро-Венгрии);
6-е отделение — ближневосточное (отслеживало ситуацию на Ближнем Востоке; начальник отделения Ласкин — вне штата);
7-е отделение — средневосточное (отслеживало ситуацию на Среднем Востоке; должность начальника отделения вакантная);
8-е отделение — дальневосточное (отслеживало ситуацию на Дальнем Востоке, в Северной Америке, Китае, Японии; должность начальника отделения временно занята в Отделе 1-го генерал-квартирмейстера, ее исполнял К.И. Эзнринг).
2) Центральный штаб партизанского движения.
Прекратили свое существование прежние контрразведывательные структуры Российской империи. Исключением явилась контрразведка на севере России.
29 января (11 февраля) 1918 г. советским правительством издан декрет о создании на добровольном принципе Рабоче-крестьянского Красного флота (РККФ).
По Австро-Венгрии и Германии прокатились волны демонстраций и забастовок в поддержку Советской России. На основании этого левое крыло большевиков сделало вывод о наступлении решающей фазы борьбы за мировую пролетарскую революцию.
В январе 1918 г. французские власти приняли решение о роспуске Русского экспедиционного корпуса и ликвидации Русской секции Межсоюзнического бюро (МСБ) при военном министерстве Франции.
1 февраля (14 февраля по новому стилю) Советская Россия перешла на григорианский календарь (новый стиль). После 31 января наступило сразу 14 февраля, а продолжительность 1918 г. составила 352 дня.
Высшее руководство советской власти пришло к выводу о неизбежности начала Гражданской войны в России в связи с тем, что имущий класс не склонит голову перед (по его устоявшемуся мнению) «грубиянами, невеждами, босяками и неуками» из низов, не пойдет по пути подчинения народной власти и добровольного выполнения ее требований. Большевики войны не хотели и боялись. В ней нуждалось меньшинство, ибо в условиях кровавой смуты и иностранной интервенции оно могло обрести шанс на сохранение своего пошатнувшегося господства.
Союзником имущих классов была российская интеллигенция. Ее точное определение дал противник Ленина Константин Победоносцев:
«Интеллигенция — часть русского общества, восторженно воспринимающая всякую идею, всякий факт, даже слух, направленный на дискредитацию государственной власти; ко всему же остальному в жизни страны она равнодушна».
Те же приват-доценты, чиновники, журналисты, которые взахлеб ругали «прогнившее самодержавие», также взахлеб саботировали новую рабоче-крестьянскую власть. Именно образованные и полуобразованные слои интеллигенции, по мнению большевиков, стали той питательной средой, где выросла бацилла Гражданской войны и интервенции.
Ленин и его сторонники в то время пытались объединить и организовать интеллектуалов из среды интеллигенции и определить место в обществе остальной ее части, стремясь одновременно и тех и других соединить с народной массой. Особенно успешным это стало в отношении интеллектуалов, занятых научным и инженерным трудом.
На заседании ВЦИК левые эсеры высказались против подписания Брестского мира.
Стратегическая агентурная разведка полностью прекратила свою деятельность за рубежом.
12 февраля 1918 г. началось наступление турецких войск в Закавказье. 18 февраля 1918 г., нарушив перемирие, немецкие и австрийские войска (более 50 дивизий) предприняли наступление во всей полосе от Балтики до Черного моря. Деморализованная старая армия не могла противостоять наступающим и оставляла без боя свои позиции. В этих условиях прекратили разведывательную работу полевые управления и Ставка. Единственными воинскими частями (из числа перешедших на сторону советской власти), сохранившими дисциплину, были полки латышских стрелков.
На базе отряда особого назначения (три роты по 200 человек каждая), состоявшего из петроградских рабочих и солдат, к середине февраля создается Первый корпус РККА, насчитывавший 15 тысяч человек. Из них около 10 тысяч человек были подготовлены и отправлены на фронт под Псков, Нарву, Витебск и Оршу.
Исходя из создавшейся обстановки часть патриотически настроенных генералов царской армии предложили сформировать отряды из остатков личного состава вооруженных сил империи. Но большевики, опасаясь их выступления против советской власти, отвергли предложенное. Взамен для привлечения на службу офицерского состава создается новая форма организации, называемая «завесой», предназначенная исключительно для борьбы с внешним противником на периферии. «Завеса» в то время стала почти единственной структурой, приемлемой для многих генералов и офицеров, избегавших участия в Гражданской войне, но желавших продолжить свою прежнюю деятельность на армейском поприще. В последующем на базе «завес» разворачивались фронты. Штабы «завес» имели в своем составе разведотделения, которые занимались как агентурной разведкой, так и контрразведкой (контрразведывательное подразделение называлось «регистрационная служба»).
Обязанности по сбору, обработке, систематизации неточных и противоречивых разведывательных сведений на высшем уровне принял на себя Отдел 2-го генерал-квартирмейстера.
22 февраля 1918 г. опубликовано воззвание «Социалистическое Отечество в опасности». Руководство страны приступило к созданию новой армии. При этом считалось, что нет необходимости вводить воинские звания и знаки различия. К концу февраля 1918 г. в Москве записалось 20 тысяч добровольцев.
23 февраля 1918 г., согласно мифу, сочиненному в СССР в 1936 г., под Нарвой и Псковом состоялось первое испытание молодой Красной армии: она вступила в бой с перешедшими в наступление немецкими войсками и дала им отпор. Эта дата стала официальным днем ее рождения.
Согласно архивным данным, к вечеру 23 февраля 1918 г. немцы находились в 55 км от Пскова и 170 км от Нарвы. Никаких боев в этот день ни в немецких, ни в советских первоисточниках не зафиксировано.
Постановлением ВЦИК отменяется навсегда в пределах республики всякая собственность «на землю, воды, леса и живые силы природы». Началось создание обществ охотников. ВЧК взяла под свой контроль все охотничьи угодья, а их территорию стала использовать в своих интересах.
3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор с Германией на очень невыгодных для России условиях. Фактически Советское государство капитулировало, и возникла угроза, что за этот позор большевики будут сметены и не удержат власть.
Очень близкий к Ленину в эмиграции Н.И. Бухарин, член ЦК партии большевиков, лидер фракции большевиков «левые коммунисты» и, как полагал вождь, его друг, заключает соглашение с партией левых эсеров с целью разорвать мир с существующим правительством и немцами и продолжением войны.
Красная армия к этому времени насчитывает около 250 тысяч человек. При ее формировании отсутствовали утвержденные штаты. Из отрядов добровольцев создавались боевые единицы исходя из возможностей и потребностей своего района. Отрядами назывались все подразделения от 10 до 15 тысяч человек. Создаваемые роты, батальоны и полки имели разнотипную структуру. Рота насчитывала от 60 до 1600 человек. Тактика войск определялась наследием тактики русской армии, географическими, политическими и экономическими условиями района боевых действий, а также отражала индивидуальные черты руководителей, таких как Щорс, Чапаев, Махно, Котовский, Буденный. Данная организация исключала возможность централизованного управления войсками.
Командный состав представляли преимущественно бывшие офицеры и унтер-офицеры, перешедшие на сторону советской власти, и командиры из большевиков. В офицерской среде преобладали фронтовики, непосредственно участвовавшие в боях Первой мировой войны, главным образом прапорщики («прапорщик» — первое офицерское звание в русской армии). В войсках высшие командные и штабные должности занимали офицеры. Должности командиров батальонов в большинстве случаев занимали офицеры, командиров рот, взводов — офицеры, выдвиженцы из унтер-офицеров и солдат.
