В то же время Берии предоставлялась полная свобода в руководстве наркоматом ВД, как бы абсурдно это ни звучало, но в тех реалиях крупным хозяйствующим субъектом, на тот момент активно занимавшимся строительством и производством. К тому же Берия получает повышение, так как в марте решением Политбюро образовывается Бюро Совнаркома СССР, «облеченное всеми правами СНК СССР».
Берия входит в число шести заместителей председателя СНК СССР В. М. Молотова. Кроме Берии Л. П. в состав Бюро вошли: Вознесенский Н. А. – первый заместитель, а также Микоян А. И., Булганин И. А., Каганович Л. М., Андреев А. А.
На Бюро Совнаркома возлагались следующие задачи: подготовка квартальных и месячных народнохозяйственных планов бюджета и военных заказов с внесением на утверждение ЦК ВКП(б) и СНК СССР, утверждение квартальных и месячных планов снабжения, квартальных кредитных и кассовых планов, месячных планов перевозки; решение текущих экономических и административных вопросов и вопросов культурного строительства.
Согласно распределенным полномочиям, Берия должен был контролировать работу госбезопасности, т. е. формально сохранить контроль над всей структурой карательных органов. Однако на практике кураторство и непосредственное руководство – вещи разные. Поэтому с февраля Берия был фактически отстранен от деятельности наиболее важного инструмента и внутренней, и внешней политики СССР – НКГБ.
Но этот период продолжался недолго. С началом Великой Отечественной войны Берия получил все свои полномочия назад. И это – еще одно подтверждение предположений о причинах решений Сталина в феврале – марте 1941 года.
События 1941 г. поставили множество вопросов историкам: как вышло, что, обладая таким колоссальным аппаратом государственной безопасности, имевшим развитую сеть агентов во многих странах мира и крупных высокопоставленных осведомителей, политическое руководство страны в лице прежде всего самого Сталина не смогло правильно оценить намерения Гитлера и должным образом не отреагировало на обстановку вокруг западных советских границ, что в итоге привело к столь тяжким потерям, недопустимо тяжким и невосполнимым, в начальный период войны.
Версий по этому поводу бытует великое множество, начиная от официальной, сформулированной советской историографией, до таких как, например, предположения Суворова-Резуна (если, конечно, это его версия, а не обобщенная и специально подготовленная каким-либо аналитико-пропагандистским отделом).
В то же время разобраться в этой проблеме не так-то просто, так как она содержит в себе слишком много направлений и фактов, каждый из которых при ближайшем рассмотрении исследователем может показаться решающим, но в таком случае оттеняются все остальные стороны проблемы.
Основная трудность заключается в том, что ввиду сложившихся в СССР и Германии специфических политических режимов, где фактор воли вождя имел определяющее значение, прогнозирование развития ситуации было чрезвычайно затруднено, а следовательно, допущенный просчет советского руководства – не что-то из ряда вон выходящее, а вполне объективная вещь.
Такие ошибки были и в последующем, причем как у той, так и другой стороны.
Советская разведка имела в Германии разветвленную агентурную сеть. Ранее уже говорили о возобновленных Берией еще в 1939–1940 гг. контактах с группами Харнака, Шульце-Бойзена, Кусхоффа и Штебе, Лемана… Были и другие источники, в частности Рихард Зорге, князь Радзивилл – друг Геринга (в вербовке Радзивилла Берия принимал личное участие), актриса Ольга Чехова, неоднократно бывавшая на приемах у Гитлера; как правило, все они работали непосредственно на связи с Берией.
По-видимому, были и источники, которые до сих пор остаются не рассекреченными Службой внешней разведки России. Но анализ тех документов, которые опубликованы, и воспоминаний лиц, имевших доступ к подобной информации, говорит о том, что сведения, поступавшие по разведканалам и конфиденциальным дипломатическим каналам, имели очень противоречивый и непоследовательный характер.
Дата начала войны менялась множество раз, по сообщениям разведчиков, что, как оказалось в дальнейшем, отражало реальные процессы, происходившие в Германии, но это создавало атмосферу недоверия к сообщениям разведчиков и сомнения в достоверности предоставляемых ими сведений, что в конечном итоге сказалось на неправильной стратегической оценке сложившейся ситуации, повлекшей такие катастрофические последствия в начале войны.
Л. П. Берия был один из тех, кто отвечал за безопасность государства в момент, когда оно столкнулось, быть может, с самой страшной угрозой за всю историю своего существования. Буквально до последних часов перед началом войны работа в наркомате шла по обычному графику. К примеру, еще в субботу, 21 июня, Берия отдал распоряжение об организации особой группы с целью проведения разведывательно-диверсионных акций в тылу противника в случае начала войны и предотвращения подобного рода действий с германской стороны, вроде тех, что они устроили в Польше в1939 г.
Но напряжение все-таки ощущалось всеми, и поэтому работа в Кремле в эту ночь не прекращалась, и Берия был там. Он участвовал в вечернем заседании «узкого круга руководителей» в 19 часов 21 июня, на котором присутствовали: Сталин, Вознесенский, Молотов, Ворошилов, Берия, Маленков, Тимошенко, Кузнецов, а затем уже в половине пятого утра Берия. Мехлис, Тимошенко, и Жуков обсуждали в кабинете Сталина заявление германского руководства, переданное послом Шуленбергом, и сообщения с границы.
Еще до нападения на СССР Берия, отвечавший за госбезопасность в Бюро СНК, получал ежедневные сводки с застав, которые были весьма красноречивы: немцы не могли при всем желании скрыть такой высокой концентрации войск, да и разведданные, в том числе и от Зорге («Рамзай») и других источников, давали повод для серьезного беспокойства.
Некоторые меры предосторожности все-таки приняты были. Так, санкцией Берия пограничные войска были приведены в боевую готовность незадолго до немецкого наступления. В армейские части такой приказ поступил, но он запоздал. А лучше всех, как известно, войну принял флот.
С первых же часов войны стало совершенно очевидно, что реформы, а также перераспределение полномочий в высшем эшелоне власти, проведенные незадолго до ее начала, носят откровенно контрпродуктивный характер в сложившейся ситуации.
Поэтому буквально в первые дни войны высшее руководство страны начинает искать способ восполнения с помощью новой структурной реорганизации тех полномочных пробелов, которые образовались после февраля – марта.
Главным «изобретением» явилось учреждение Государственного комитета обороны (ГКО) на основании предложений Берии, Молотова, Маленкова 30 июня 1941 г. В данном вопросе есть некоторая неясность, так как, к примеру, Микоян в своих мемуарах утверждает, что инициатором создания этого органа выступил не кто иной, как Берия, который при поддержке Маленкова убедил Молотова, а совместно они обратились с данной идеей к Сталину, причем излагал всю концепцию опять-таки Берия.
С другой стороны, есть мнение о том, что идея принадлежит Молотову, который 30 июня в кабинете Дома Совнаркома вкратце обрисовал ее Берии и Маленкову, а затем уже совместно они преподнесли ее Сталину, который согласился с предложением товарищей. В принципе возможен как тот, так и другой вариант, но сейчас я скорее бы отдал предпочтение второму. Молотов был много более опытен в подобного рода делах, это вообще больше походит на его стиль работы – коллективное проталкивание идеи…
Так или иначе, но факт, что Берия уже с 30-го числа, то есть меньше чем через неделю после начала войны, входит в число самых влиятельных людей в стране.
Жуков Ю. Н. утверждает даже, что письменного закрепления полномочий и распределения обязанностей внутри четвертки не производилось, что вполне соответствует тогдашней управленческой практике, когда неформальная власть могла объективно быть выше закрепленных юридически должностных обязанностей.
Основополагающий советский принцип, согласно которому «наши ряды равны, но некоторые в этих рядах равнее остальных», действовал неизменно даже в такой ситуации.
Под руководство Берии как зампредседателя ГКО перешел очень сложный участок: проведение мобилизации и формирование новых воинских частей, налаживание производства 82-мм минометов, острая недостача в которых ощущалась в слабо вооруженных стрелковых дивизиях, а также совместное с Маленковым кураторство над авиационной промышленностью и ВВС, главным образом по вопросам обеспечения вооружением и военной техникой.
Берия включается в работу: уже в первые дни войны, когда стало очевидным, что ход боевых действий развивается не по тем сценариям, которые планировались до ее начала.
