Одним из видимых шагов к этой операции (вместе с готовившимися по всему побережью силами высадки и армейского десантного корпуса) стал, в частности, состоявшийся 28 апреля смотр "Славы" и батареи о. Моон, который произвел прибывший из Ревеля командующий флотом уже полный адмирал В.А. Канин. 23 мая он снова прибыл в Моонзунд и в Рижском заливе близ о. Руно, подняв флаг на "Славе", произвел смотровое маневрирование морских сил залива.
В ответ на активизацию русского флота в заливе и в море (две большие минные постановки 30 октября и 23 ноября 1915г. под прикрытием дредноутов, набеговые операции крейсеров и миноносцев в мае и в июне 1916 г.), немцы усиливали давление на русские позиции, и 5 июля 1916 г. совершили первый воздушный налет на Ревель. Борьба в заливе приобретала новую остроту. 19 июня/2 июля во время продолжавшегося целый день обстрела "Славой" позиций немцев у Каугерна (участвовали также "Грозящий", "Храбрый", уже переоборудованная в авиатранспорт "Орлица" и 8 эсминцев) одна из обнаруживших себя 8-дм и 9-дм батарей добилась попадания в поясную броню, но безрезультатно.
21 июня "Слава" с эсминцем "Сибирский стрелок" и "Охотник" нанесли мощный удар по расположению тяжелых батарей. "Храбрый" и оба миноносца перенесли затем огонь на район Лесной Одинг. Три гидросамолета с "Орлицы" вступили в бой с тремя гидросамолетами немцев и два из них сбили. С одного, севшего на воду, был взят в плен летчик и механик, второй упал на территории противника. Одни из русских самолетов был сбит – летчик подпоручик А.Н. Извеков и механик погибли.
2 и 3 июля "Слава" с теми же кораблями повторила обстрел в районе Лесной Одинг и Шмардсн.
О нарастании подготовки к десантной операции свидетельствовало и весомое наращивание сил Рижского залива. В энергично углублявшемся канале Моонзунда (летом работало до 30 землечерпалок) глубину довели до 23 фут (8,1 м), что позволило начать вводить в Рижский залив крейсера с усиленной дальнобойной артиллерией.
12/25 июня пришла "Диана", 13/26 августа "Баян", 14/27 августа "Аврора". Их проводка за тралом значительно усиливавшейся дивизии траления была их полным торжеством и хорошим предзнаменованием для флота.
В минной войне в Ирбене немцы применяли новые и новые средства. С мелкосидящих катеров и с гидросамолетов они ставили мины в "маневренном мешке", где при прорыве должна была действовать "Слава". На одной из таких мин в ночи 8/21 сентября 1915г. – во время усиления заграждения подорвался и погиб эсминец "Доброволец". 23 августа из очередной отлучки вернулся периодически уходивший для отдыха и пополнения запасов "Новик".
30 августа, благодаря гарантированно достигнутой 27-фут. глубине (еще месяц назад оставалось "пятно" 22 фута) канала, в Моонзунд пришел "Цесаревич". "Таким образом,- записывал Г.К. Граф, – мы стали сильнее на четыре 12-дм орудия, но к сожалению, недальнобойных". Тогда же, как записывал в дневнике И.И. Ренгартен, было сделано распоряжение о разгрузке "Андрея Первозванного" и "Императора Павла I". Флот наконец при обострении обстановки был готов двинуть эти корабли в Рижский залив. К передовой позиции решено было выдвинуть дредноуты. 2 сентября присоединился крейсер "Адмирал Макаров". Чрезвычайно активизировалась деятельность г ерманских крейсеров, державшихся в море (один из них быстро удалился под огнем новых пушек "Дианы"), и упорно продолжавших свою работу тральщиков. Их временами насчитывали до 40 единиц.
Прознав про готовившуюся русскую десантную операцию, немцы всеми силами старались внушить русскому командованию, что операция непременно будет сорвана из-за недостаточно обеспеченной обороны Моонзунда. Но флот, не считаясь с этим психологическим
давлением, лихорадочно готовился к десанту. Эсминцы, канлодки и крейсер "Аврора" на специально отведенном полигоне отрабатывали разрушения проволочных заграждений огнем своей артиллерии.
Огромен был флот высадки – пять отрядов по 5-8 транспортов, разработаны графики их рейсов к месту высадки. От времени "Ч" (начальник базы высадки капитан 2 ранга П.О. Шишко) на всю операцию отводилось 7 дней. Замечательное исследование профессора Н.А. Данилова (1867-1934) "Смешанная операция в Рижском заливе в июне-августе 1916 г". (Л., 1927, тираж 1000 экз., 350 с.), с великолепным введением проф. Б.Б. Жерве, не оставляет сомнений, что операция, будь она осуществлена, могла быть проведена блестяще. Ничто, казалось, уже не могло помешать образцово подготовленной высадке у Рояна.
15 августа начальник сухопутного Балтийского отряда генерал-майор А.В. Геруа (1870-1944) и и.д. начальника штаба подполковник А.И. Верховский (1886- 1938) подписали "Боевой приказ № 1", которым предписывалось: "высадкой на западном побережье Рижског о залива в тыл противника и энергическим наступлением на Таккум на соединение с частями 12-й армии содействовать поражению левого фланга германской армии".
Всего в десанте насчитывалось до 50000 чел. и до 5000 т груза. На 16 июля 1916 г. подготовленная для операции транспортная флотилия под командованием капитана 1 ранга Л.Л. Иванова 8-го (1875-1940. Рим) насчитывала 32 транспорта и до 19 судов в периоде подготовки. Одновременно флотилия могла поднять до 27000 человек. 4500 лошадей и 1100 повозок. Кроме того, боевые корабли могли принять 70 офицеров и 2854 нижних чина. "Слава" назначалась на роль флагманского корабля всей морской части операции под флагом командующего флота. Организационно "Слава" входила в состав "отряда боевых судов принятия высадки".
На мостике линейного корабля "Слава"
Силы обеспечения операции состояли из десяти соединений. Перечислим их:
1) В "отряд боевых судов прикрытия высадки" вместе со "Славой" входили крейсера "Диана" и "Аврора", заградитель "Амур", канонерские лодки "Храбрый", "Грозящий", "Хивинец", "Бобр", "Гиляк" и три миноносца 9-го дивизиона (типа "Дельный").
2) "Отряд боевых судов обороны Ирбенского пролива" составляли линейный корабль "Цесаревич", крейсера "Адмирал Макаров", "Богатырь", 1-й дивизион миноносцев (четыре эсминца типа "Победитель")
3) "Дозор в Ирбенском проливе" составляла 2-я группа миноносцев 5-го дивизиона (четыре "Добровольца" типа "Всадник").
4) "Дозор впереди Ирбенского минного поля" включал 6-й дивизион подводных лодок (устарелые лодки "Дракон", "Крокодил", "Кайман").
5) "Отряд боевых судов для содействия армии у Риги" включал крейсер "Баян" и 1-ю группу миноносцев 5-го дивизиона (три эсминца типа "Эмир Бухарский").
6) "Отряд для производства демонстрации высадки" составлял 8-й дивизион тральщиков под прикрытием миноносцев 6-го дивизиона (6 эсминцев типа "Стерегущий").
7) "Отряд транспортов, идущих из Моонзунда" (транспорты очередной группы под охраной 2-й группы миноносцев 6-го дивизиона).
8) "Отряд транспортов, идущих из Риги" (возвращающиеся после высадки десанта, транспорты под охраной 1-й группы миноносцев 6-го дивизиона и 4-й дивизии миноносцев – четыре эсминца типа "Сибирский стрелок").
9) "Отряд содействия воздушной разведки" (миноносцы 9-го дивизиона -десять эсминцев типа "Деятельный).
10) "Отряд охраны Моонзунда" (1-й дивизион подводных лодок: четыре или шесть базировавшихся на Ганге лодок типа "Барс").
Операция была обеспечена полным набором с исключительной тщательностью разработанных инструкций и наставлений. В частности, "инструкцией для стрельбы на берегу при высадке десанта" в разделе I "Артиллерийская подготовка" указывалось, что корабли артиллерийской подготовки должны были встать на ширине в 25 кб. от берега и в расстоянии 5 кб. один от другого. Огонь открывается по сигналу со "Славы" флагом "Н" до места и по радио. Миноносцы, предназначенные для уничтожения проволочных заграждений, шли строем фронта и открывали огонь без сигнала, как только рассмотрят линии заграждений. "Слава" располагалась на левом фланге и стреляла по особому приказанию по селению Жоцен (квадраты 437 и 460).
По обнаруженным батареям и пулеметам огонь открывали, не ожидая приказания адмирала. Полагалось беречь снаряды (беглый огонь предстояло вести, возможно, более суток) и тщательно наблюдать за целями, чтобы не задеть своих разведчиков. Предусматривалось ведение заградительного огня и "Стрельбы по квадратам с корректировкой" со строгим распределением целей. "Для отражения неприятельских аппаратов" предусматривались специальные наблюдатели и прислуга зенитных орудий. Особо предписывалось следить за боем в воздухе, чтобы не расстрелять свои самолеты. Радиосвязь флота с сухопутными силами регламентировалась тактическим приказом начальника минной дивизии Балтийского флота от 20 мая 1916 г. № 15", подписанным еще А.В. Колчаком.
27 августа 1916 новый начальник минной дивизии (с 28 июня) контр-адмирал М.А. Кедров (1878-1945, Париж) выпустил проверенную опытом "Инструкцию для корректирования артиллерийской стрельбы гидропланами и аэропланами при помощи радиотелеграфа". Роль корректировщиков возлагалась на самолеты с "Орлицы".