Высшим органом законодательной власти в ДРА — Демократической Республике Афганистан, — является Революционный Совет, председатель — Бабрак Кармаль.
Исполнительную власть в стране осуществляет Совет Министров, председатель — С.А. Кештманд. Власть на местах — в провинциях, уездах, волостях, осуществляют джирги (советы) народных представителей, которые избираются сроком на 4 года.
В административном отношении вся территория страны делится на 29 провинций, во главе каждой провинции стоит губернатор, назначаемый Революционным Советом.
Столица — г. Кабул.
Руководящую роль в стране определяет и осуществляет Народно-Демократическая Партия Афганистана — НДПА. Партия имеет два исторически сложившихся крыла: Парчам (Знамя) и Хальк (Народ).
Основную массу населения — свыше 80-ти процентов, составляют крестьяне и кочевники-скотоводы.
Большая организаторская и политико-воспитательная работа, которую проводит НДПА, способствует росту классовой сознательности крестьян. Однако этот прогрессивный процесс сталкивается с большими трудностями и проходит медленно в силу вековой забитости и отсталости крестьянской массы, к тому же подверженной сильному влиянию мусульманского духовенства.
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Вооруженные силы ДРА состоят из сухопутных войск, ВВС, ПВО, пограничных войск, войск Министерства внутренних дел (Царандой), службы государственной безопасности (ХАД) и трудовой армии.
Министерству Обороны подчиняются сухопутные войска, ВВС, ПВО, пограничные войска.
Срок службы — три года.
Армия оснащена современной техникой и вооружением, в основном советского производства.
В условиях сложной и противоречивой военно-политической обстановки, усиления вооруженного и идеологического противоборства с внутренней и внешней контрреволюцией, вооруженные силы ДРА играют первостепенную роль по укреплению завоеваний Апрельской революции 1978 года.
Враги афганской революции РЕВОЛЮЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ
В ночь на 17 июля 1973 года в стране произошел военный переворот, монархия была низложена и провозглашена республика, во главе которой стал бывший премьер-министр Мухаммед Дауд, родственник свергнутого эмира. Это был первый случай открытого вмешательства армии в общественно-политическую борьбу на стороне демократических сил.
Дауд, принадлежавший к помещичьей верхушке, и его сторонники стремились направить страну по капиталистическому пути развития. А радикально настроенные офицеры, члены вышедшей из подполья НДПА, хотели, чтоб страна пошла по некапиталистическому пути, основываясь на опыте Советской России.
Эти разногласия вылились в открытое противоборство. Активно действовали советника западных стран. Началась травля демократических и прогрессивных сил страны, особенно партийцев. В людных местах — мечетях, святых местах, на базарах, в людных местах, где обычно формировалось общественное мнение, — через громкоговорители распространяли клевету на партию, как орудие «дьявола», а партийцев объявляли иностранными шпионами, отступниками от веры — кяфирами. Их избивали, предательски убивали из-за угла, поджигали их жилища, позорили: брили голову, сбривали бороду, усы, брови, сажали на мулов, что для афганца большой позор, мазали грязью. В движение был приведен и репрессивный аппарат. Начались аресты, из армии были уволены и брошены в тюрьмы партийные активисты, в том числе и члены ЦК НДПА.
Все это подняло волну всеобщего возмущение и народного гнева, породивших революционный взрыв 27 апреля 1978 года (7-го саура 1357 года по афганскому календарю) под руководством Центрального Комитета Народно-Демократической Партии Афганистана.
Революционные события, встреченные с воодушевлением народными массами, положили начало глубоким социально-политическим и экономическим преобразованиям афганского общества. По своему основному содержанию они были антиимпериалистическими и антифеодальными — освобождение крестьян от кабалы и вечной задолженности помещикам, бесплатная передача конфискованных излишков земли безземельным и малоземельным крестьянам, создание кооперативов по обработке земли, ликвидация империалистических иностранных концессий, создание демократических общественных организаций, предоставления полноправия женщинам, создание школ по борьбе с неграмотностью и т. д.
Все эти демократические преобразование в стране породили активные действия врагов Апрельской революции — реакционной буржуазно-помещичьей верхушки, привилегированного слоя офицерства и высшего чиновничества и мусульманского духовенства.
КОНТРРЕВОЛЮЦИЯ АКТИВИЗИРУЕТ СИЛЫ
Силы внутренней и внешней реакции ведут настоящую необъявленную войну против законной власти ДРА, применяя самые различные формы и методы вооруженной борьбы.
Их цель — свергнуть народную власть, реставрировать старые порядки феодального режима и капиталистической эксплуатации народа.
В их рядах — крупные и средние феодалы, приспешники бывшего шаха, реакционные племенные вожди, часть офицерства, круги исламского духовенства, ростовщики — все те, кого революция лишила возможности наживаться на нищете народа, кто вел паразитический образ жизни за счет жестокой эксплуатации трудящихся. Контрреволюции удалось собрать под свои знамена и часть простых афганцев, подкупленных, обманутых или под угрозами, заставив покинуть обжитые места и вступить в банды.
В агрессии против ДРА принимают участие США, их союзники по НАТО, Китай, Пакистан, Иран, Египет и ряд других реакционных режимов. Во главе альянса выступают США, которые стремятся укрепиться на Ближнем и Среднем Востоке.
У Китая имеются территориальные претензии к Афганистану.
Пакистан, Иран, Египет и другие мусульманские страны обеспокоены страхом перед влиянием идей апрельской революции на народы своих государств.
Контрреволюции и вооруженным бандам создается широкая поддержка и финансирование: США выделили 300 миллионов долларов, Англия — 18 миллионов фунтов стерлингов, ФРГ — 60 миллионов марок и т. д. Отметим, что Саудовская Аравия вносила ровно столько же, как ассигновал конгресс США, с точностью до доллара. Общая сумма — превышает миллиард долларов.
Три ближневосточных государства — Египет, Израиль и Саудовская Аравия, — по разным причинам стали участниками по оказанию тайной поддержки афганской вооруженной оппозиции. Саудовская Аравия взяла роль банкира, а Египет и Израиль — поставщиков оружия и военной техники советского производства. По условиям сговора, таким образом, у мировой общественности формировали мнение о том, что афганские моджахеды воюют оружием, которое они добыли в боях. А иными словами, создавали видимость того, что они воюют весьма успешно и самостоятельно.
В приграничных районах Пакистана, главным образом в Пешаваре, а так же в Иране (Мешхед, Захеден), Синдзяне (Китай) были созданы крупные специальные лагеря, опорные базы, пункты, учебные центры. Оружие прибывает в Пакистан под видом обычного груза на гражданских самолетах, опознавательные знаки которых постоянно меняются.
Сотни американских, английских, китайских, пакистанских военных инструкторов руководят подготовкой диверсионно-террористических групп и бандитских формирований, которые нелегальным путем переправляются в Афганистан.
Мятежники, действуя по инструкциям, разработанным спецслужбами, и обученные в специальных лагерях, подстрекаемые религиозными фанатиками, безжалостно расправляются с партийными активистами, представителями новой власти, убивают и обезображивают тела учителей, уничтожают школы, жгут посевы, взрывают мосты, фабрики, заводы, создают завалы и минируют дороги, устраивают засады. Нападают на одиночные машины и отдельные воинские гарнизоны.
ОСНОВНЫЕ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫЕ ГРУППИРОВКИ
Отряды мятежников подчиняются своим контрреволюционным организациям и группировкам, штаб-квартиры которых, в основном, расположены в Пакистане.
Наиболее крупными из них являются следующие.
ИСЛАМСКАЯ ПАРТИЯ АФГАНИСТАНА — ИПА — занимает крайне правые позиции в рядах международной организации «Братья-мусульмане» и его молодежного крыла «Мусульманская молодежь».
Цель — установление исламского режима.
Возглавляет ИПА Гульбуддин Хекматиар, сын феодала из г. Имам Сахиб. Он претендует на роль лидера всех контрреволюционных сил.
ИСЛАМСКОЕ ОБЩЕСТВО АФГАНИСТАНА — ИОА — штаб-квартира в Пешаваре. Лидер — Бурхануддин Раббани, известный теолог, бывший профессор Кабульского университета. В этой партии — муллы, крупные землевладельцы, бежавшие чиновники, часть обманутых граждан, эмигрантов.
Цель — установление исламской республики.
