Избирательные кампании в современной России требуют немалых финансовых затрат. Тут власть не рискует прямо помогать своей партии. Зато иные функционеры, если верить публикациям, беззастенчиво ссылаются на руководство, требуя от бизнеса денежных пожертвований. В интернет попало письмо, адресованное управляющему директору "Сибирской угольной энергетической компании" А. Логинову. Оно написано на бланке с символикой
"Единой России", контактными данными регионального отделения партии и имеет номер. Читаем: "Расцениваю Ваш отказ по оказанию финансовой помощи региональному отделению партии "Единой России" на проведение избирательной кампании в Государственную думу Российской Федерации 5-го созыва как отказ в поддержке Президента В. В. Путина и его созидательного курса. Считаю обязанным проинформировать об этом Администрацию Президента и Губернатора… " На документе подпись секретаря местного отделения партии (цит. по: "Единая Россия", чтобы её выбрали, перешла к угрозам избирателям". NEWSru.com, 20.11.2007). Как говорится: без комментариев!
В то же время оппозиционные партии от финансирования отсекаются. Сенсационный материал об этом поместил московский журнал "New Time"
(№ 44, 2007).
Не правда ли, странно, что после всех манипуляций некоторые кандидаты, не принадлежащие к партии власти, всё-таки доходят до выборов? Тогда включаются иные механизмы…
Процитирую "Независимую газету": "Новосибирские коммунисты обнародовали попавшее им в руки "информационное письмо" департамента по социальной политике мэрии Новосибирска, подписанное главой ведомства Александром Львовым. В официальной инструкции начальникам районных отделов здравоохранения и главврачам медучреждений предлагается под персональную ответственность обеспечить явку подчинённых на выборы 2 марта с. г." ("Независимая газета", 27.02.2008).
Понятно, людей гонят на выборы не только для обеспечения явки, но и для "правильного" голосования. "По сообщениям из Томска, Екатеринбурга, Челябинска, студентов… мобильным телефоном заставляют фотографировать паспорт вместе с бюллетенем" ("Независимая газета", 19.02.2008).
Красноярское отделение КПРФ обнародовало письмо рабочего из Норильска о том, что творится в заполярном городе перед выборами: "До боли обидно, что нас считают быдлом, скотами и ничем. Крутят нами, как хотят. А суть проблемы в том, что руководство "Норникеля", в том числе начальники цехов и подразделений, под угрозой лишения премии и других выплат заставляют нас писать заявления о том, что якобы мы в силу того, что работаем посменно, не можем нормально проголосовать на своих участках. В результате этого они собираются провести выборы непосредственно в цехах"
(NEWSru.com, 20.11.2007).
Основной упор, однако, делают не на контроль над голосующими. "Возможно, - утверждает хорошо информированный "МК", - результаты выборов (в Госдуму. - А. К. ) были заранее запрограммированы в системе электронного подсчёта голосов. Уж больно подозрительно они совпадают, вплоть до долей процента, с результатами "социологических прогнозов", опубликованных за три недели до выборов" ("МК",
Впрочем, всё это предположения. "Не пойман - не вор". На эту поговорку ссылаются власти предержащие. Они утверждают: оппозиция жалуется на многочисленные нарушения, но не может представить ни одного запротоколированного случая.
Действительно, зафиксировать нарушения нелегко. Но не потому, что их нет, а потому, что на участках для голосования общественных наблюдателей не жалуют. Выпускница юрфака МГУ, помогавшая на думских выборах коммунистам, с ужасом рассказывала мне, как выезжала на один из участков в область. Председатель комиссии басом выматерила её, посоветовав на дорожку: "Уматывай отсюда, пока я милицию не вызвала!"
"Апелляция к городовому" - излюбленный приём работников избиркомов. Наблюдатель от КПРФ в материале, размещённом в интернете, рассказывает, что, когда он стал "качать права", сотрудники избирательной комиссии вызвали наряд милиции (см.: "Мордовия "немного перестаралась". NEWSru.com
05.12.2007).
И всё-таки отдельные случаи нарушений запротоколировать удаётся. 2 марта 2008 года на двух участках в московском районе "Печатники" наблюдатели до начала голосования обнаружили в опечатанных урнах бюллетени. Разразился скандал. Тогда "в здании школы включилась сирена, и женский голос в громкоговорителе сообщил, что
"объявлена воздушная тревога, и попросил эвакуироваться из здания по запасным выходам". После этого милиционеры вытеснили всех из здания школы" ("Коммерсантъ", 28.04.2008). Несмотря на ухищрения, дело довели до суда.
Ещё один случай фальсификации, по словам заместителя председателя ЦК КПРФ И. Мельникова, был зафиксирован в Саратовской области ("Независимая газета", 15.04.2008).
Кстати, почему это так усердствуют сотрудники избирательных комиссий? Полагаю, ответ (хотя бы частичный) даёт сообщение в "Коммерсанте": "Прокуратура Пермского края обнаружила, что в нескольких муниципальных районах Прикамья деньги, выделенные на нужды образования, направлялись на выплату премий учителям, отличившимся во время прошлогодней предвыборной кампании в Госдуму" ("Коммерсантъ", 26.07.2008). Газета сообщает: "Представители оппозиции уверены, что премии учителям выплачивались за участие в предвыборной кампании "Единой России" (там же).
Конечно, всё это отдельные случаи. Но, во-первых, в науке теория считается доказанной, если она подтверждена хотя бы несколькими успешными экспериментами. Во-вторых, "экспериментальных подтверждений" в ходе каждой кампании набирается по несколько тысяч! После выборов в Думу в 2007 году КПРФ направила 8 тысяч заявлений в различные инстанции, в том числе и в органы прокуратуры (спецвыпуск "Правда о выборах". Декабрь, 2007).
Не только представители оппозиции, но и беспристрастные академические учёные-обществоведы отмечают: "…Демократическая форма выборов получила у нас (в РФ. - А. К.) административно-мобилизационное содержание" ("Европа: партии и выборы. Материалы "круглого стола", проведённого
в ИЕ РАН". М., 2003).
Решением проблемы должна была бы, по идее, стать Центральная избирательная комиссия. Однако Центризбирком и сам вовлёкся в мощное силовое поле власти. Вместо того чтобы стать решением проблемы, он превратился в проблему.
Центризбирком формируется на паритетных началах президентом, Советом Федерации и Госдумой. Когда Дума была "красной", назначение членов ЦИКа основывалось на компромиссе. Имелась хотя бы теоретическая возможность того, что во главе Центризбиркома окажется человек беспристрастный.
Правда, и в те времена журналисты и политологи обвиняли ЦИК и его главу А. Вешнякова в чрезмерной услужливости по отношению к властям. Памятна статья А. Минкина "Центральный напёрсток" ("МК", 9.11.2001).
Однако в период смены лидеров даже А. Вешняков показался Кремлю фигурой чересчур самостоятельной. "Перед решающим испытанием в команде остаются лишь самые проверенные кадры, - пояснил тот же "МК". - Все остальные безжалостно выбрасываются за борт. Судя по решению президента, в категорию "самых проверенных" Альберт Альбертович всё-таки не попал" ("МК", 14.03.2007).
Хорошо информированная газета приоткрывала завесу, скрывающую политическую кухню от взглядов избирателей: "Глава Центризбиркома… потенциально очень опасная для власти фигура. Ведь если он вдруг решит взбрыкнуть и рассказать, как на самом деле проводятся выборы (разрядка моя. - А. К.), скандал будет грандиозным" (там же).
На смену Вешнякову пришёл Владимир Чуров, автор экзотического "первого закона Чурова". Журналисты попросили его самого рассказать об этом "законе":
"- Вы говорите, первый закон Чурова: Путин всегда прав. А всё-таки, если Путин неправ, то что делать? Очевидно, смотреть первый закон Чурова.
Так?
- Нет. Разве Путин может быть неправ?
- Ну а если вы вдруг поймёте эту страшную вещь: Путин не прав?
- Это значит, Чуров чего-то недопонял. И надо просто ещё немного подумать. (Смеётся. - А. К.) Шутка" ("Коммерсантъ", 09.04.2007).
Журналисты тоже смеялись. А зря! Изобретатель "первого закона" оказался для власти нужным человеком на очень нужном месте…
Избиркомы активно играют на стороне "Единой России". Вот репортаж о выборах архангелогородского градоначальника, где единороссу В. Павленко противостояла независимый кандидат Л. Базанова. Подсчёт голосов показывает: претенденты идут вровень. "Остаётся последний избирательный участок - школа № 51… Результаты голосования в школе вывели вперёд Базанову. Она опережает Павленко в общей сложности на 70 голосов. Начиная с 23 часов 25 мая избирком замолчал. Председатель архангельского избиркома Владимир Чуркин (почти полный тёзка главы ЦИКа. - А. К. ) поехал разбираться в школу лично, но итоговые данные ЦИК не выдавал вплоть до следующего дня" ("Независимая газета", 27.05.2008).
