Крайне неоднозначный характер имеют последствия отдельных операций КНБ против Кажегельдина. Муссируемая информация о его многомиллионном состоянии вызвала к нему дополнительную заинтересованность как к потенциальному политическому заказчику и спонсору у ряда экспертно-аналитических, журналистских структур и общественных организаций в Казахстане и за рубежом. Обвинения в том, что Кажегельдин владеет недвижимостью и компаниями в Бельгии, привлекли внимание бельгийских правоохранительных органов, которые со своей стороны предприняли расследование и выяснили, что вилла принадлежит Алмазу Ибрагимову — одному из организаторов Гражданской партии Казахстана, представителю «евразийской группы» Ибрагимова — Шадиева — Машкевича, близкой к президенту Назарбаеву. Все руководители этой группы, будучи резидентами Бельгии, оказались в эпицентре расследования о коррупции, уклонении от уплаты налогов и отмывании незаконных капиталов.
Следует отметить, что Р. Алиев является конкурентом группы Ибрагимова — Шадиева — Машкевича и объективно заинтересован в дискредитации ее руководства. Ложная информация о вилле Кажегельдина преследовала двойную цель: ударить не только по Кажегельдину, но и по истинным владельцам виллы и многочисленных компаний в Бельгии. При этом группа Алиева демонстративно проигнорировала тот факт, что дискредитация Ибрагимова и всей группы негативно отражается на имидже пропрезидентской Гражданской партии и самого Н.Назарбаева.
В сентябре 1999 года аналогичная ситуация сложилась вокруг казахстанских счетов в швейцарских банках. КНБ убедило Назарбаева в том, что Кажегельдин имеет такие счета и необходимо привлечь правоохранительные органы Швейцарии для расследования. Однако после соответствующего официального запроса со стороны Астаны правоохранительные органы Швейцарии обнаружили ряд счетов правительства и физических лиц из руководства РК, в том числе счета самого президента. На них следственными органами Швейцарии был наложен арест.
Таким образом, внешне пытаясь обвинить и скомпрометировать Кажегельдина, КНБ одновременно как бы невольно дискредитирует президента Назарбаева и близких к нему бизнесменов, неугодных Р. Алиеву. Фактически дискредитация Кажегельдина в международном плане обернулась куда более масштабной и эффективной дискредитацией руководства Казахстана и серией скандалов, связанных с первыми лицами. Если такова неизбежная цена за политическую компрометацию экс-премьера, то закономерно задаться вопросом, готов ли был заранее президент Назарбаев заплатить столь дорого.
При этом КНБ искусно отводит от себя ответственность за провалы, убеждая главу государства в том, что все скандалы, действия зарубежных правоохранительных органов, негативные публикации в зарубежной прессе инициированы исключительно самим Кажегельдиным. В итоге изгнанный из Казахстана Кажегельдин вырастает до мифологических масштабов. Ему придаются возможности, которые обычно характерны для высокоэффективной государственной власти: определение международного имиджа республики, формирование того или иного отношения к властям Казахстана со стороны Запада, тесное сотрудничество с международными общественными, правозащитными организациями, влияние на циркулирующие в Казахстане информационные потоки, определение стратегии политической борьбы, разработка экономических программ и альтернативных законопроектов.
КНБ Казахстана убедило главу государства в том, что его реальной монополии («империи Назарбаева») эффективно противостоит созданная экс-премьером альтернатива («империя Кажегельдина»). Она включает в себя тайных союзников в ближайшем окружении президента (возможно, даже в его семье), эффективную политическую команду, ряд средств массовой информации в Казахстане и России, аналитические центры и экспертные группы, влиятельных лоббистов в российском правительстве, европейских столицах, Конгрессе и правительстве США.
Одновременно действия КНБ привели к укреплению политических позиций Кажегельдина и консолидации оппозиции (созданию в декабре 1998 года Конгресса демократических сил, а в ноябре 1999 года — Форума демократических сил Казахстана). В качестве открыто преследуемого властями Казахстана политика, А. Кажегельдин привлек сочувственное внимание правозащитных организаций, прессы и мировой общественности. На его защиту встали различные силы — от авторитетных деятелей российской культуры до Госдепартамента США.
Предпринимаемые КНБ акции против Кажегельдина активно работали на укрепление его имиджа как самого опасного и самого сильного соперника президента РК — единственной реальной альтернативы Назарбаеву. Развернутые КНБ репрессии однозначно интерпретировались как попытки со стороны Назарбаева уничтожить единственную реальную альтернативу и тем самым обеспечить режим монопольной политической власти и перспективой династического правления.
Негативные последствия и угрозы
В результате этой двойной игры президент Назарбаев понес существенные политические потери. Оказалась во многом подорвана его репутация на международной арене. Международные организации и правительства стран Запада выразили недоверие президентским и парламентским выборам. Казахстан оказался в числе «проблемных» стран, к которым приковано внимание международных наблюдателей, поскольку здесь часто нарушаются демократические нормы, права и свободы граждан.
Западная пресса начиная с осени 1998 года пишет о Назарбаеве преимущественно в критическом ключе. Политические лидеры США и стран Западной Европы предпочитают сдержанно либо критически отзываться о ситуации в РК и тормозят реализацию ряда проектов, опасаясь обвинений в сотрудничестве с диктаторским режимом. Иностранные инвестиции в экономику Казахстана с 1999 года сократились в два с половиной раза, что привело к экономической стагнации даже в условиях роста мировых цен на топливо и металлы.
Политические игры КНБ Казахстана негативно влияют на отношения между Казахстаном и Россией. Руководство Казахстана пытается использовать Россию для борьбы с казахстанской политической оппозицией. Организованная КНБ провокация в Усть-Каменогорске (дело группы Казимирчука) и суд над участниками «вооруженного мятежа» вызвали возмущенную реакцию российской общественности, в том числе представителей Госдумы, МИДа, Совета безопасности РФ. В ситуации новых политических разногласий с Москвой президент Назарбаев вынужден выбирать между охлаждением отношений и существенными экономическими уступками правительству РФ. При этом в российском массовом сознании укрепляется новый образ Н. Назарбаева как главного притеснителя этнических россиян.
В целом в процессе навязанной ему политической борьбы, стратегию которой определяют КНБ и группа Алиева, президент Казахстана оказался заведенным в узкий коридор легко прогнозируемых вариантов поведения с предельно ограниченным выбором, лишенным возможности для маневрирования и конструктивных действий.
К концу 1999 года эта непривычная для Назарбаева ситуация неразрешимого политического кризиса существенно подорвала его физические силы и отразилась на психологическом состоянии, что выразилось в ряде неожиданных заявлений. Ощущение нарастающей угрозы, которой невозможно эффективно противостоять, заставляет президента метаться между желанием разрешить «проблему оппозиции» чисто силовыми методами и неизбежными негативными последствиями подобной политики.
Дальнейшее усиление КНБ как самодостаточной политической силы в системе государственной власти может привести к модели намеренного провоцирования в Казахстане политического кризиса, единственным выходом из которого станет чрезвычайное положение и как следствие — комплекс мер по полной отмене гражданских прав и свобод. Имеются сведения о том, что потенциальные «преемники» Назарбаева разработали несколько подобных сценариев, связанных с сепаратистскими выступлениями в северных и восточных областях республики, локальными конфликтами на южных границах, массовыми социальными волнениями в крупных городах. Конечной целью сценариев является обеспечение вынужденного досрочного перехода власти к «преемнику» как решающего условия ликвидации угрозы серьезной политической дестабилизации.
Источник: Хвост виляет собакой? // http://compromat.ru/main/nazarbaev/knb.htm.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА О СОСТОЯНИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА КОНЕЦ МАРТА 2004 ГОДА
I. Общие вопросы
Анализ развития общественно-политической ситуации в Казахстане на конец марта 2004 г., явно показывает, что в обществе происходит некое накопление напряженности к приближающимся выборам в Мажилис Парламента РК. Причем накопление этой разнополюсной общественной энергии происходит как в социальной, так и в политической сферах.
