Н. А. Семашко принадлежит крупный вклад в разработку ряда важных положений советской системы физического воспитания, в частности, о содержании советской физической культуры, ее средствах. Н. А. Семашко неоднократно подчеркивал, что физическую культуру нельзя сводить только к физическим упражнениям, что она должна охватывать также широкий круг гигиенических мероприятий, рациональный режим труда и отдыха, использование естественных сил природы – солнца, воды и воздуха. Эти мысли нашли отражение в тезисах, подготовленных ВСФК при ЦИК РСФСР.[122]
В обстановке недооценки спорта многими деятелями физической культуры Николай Александрович постоянно указывал на необходимость развития спорта среди населения[123]. «Мы вовсе не отвлекаемся от элемента соревнования, необходимого в спорте, – писал Н. А. Семашко, – иначе это будет не спорт, а сухая вобла, которая никого не привлечет».[124]
Подвергая критике тех, кто недооценивал спорт, он исходил из того, что занятия физической культурой должны быть интересными, увлекательными, а путь к этому лежит через спорт и игры, и что если держать молодежь «на манной кашке гигиенической гимнастики», то физкультура широкого распространения не получит[125]. Эти мысли он отстаивал и на заседаниях ВСФК при ЦИК РСФСР. Как свидетельствует Б. Бажанов, когда на упомянутом выше совещании в Высшем совете физкультуры Ягода стал говорить о том, что спортивные клубы будут гнездами контрреволюции и что за ними надо смотреть в оба, Семашко перебил его: «Ну, это дело вашего ведомства, это нас не касается».[126]
Многое сделал Н. А. Семашко для внедрения в практику советского физкультурного движения врачебного контроля. Им был выдвинут лозунг «Без врачебного контроля нет советской физкультуры!» Врачебный контроль, врачебные наблюдения стали неотъемлемой частью учебно-тренировочного процесса в нашем физкультурном движении.
Н. А. Семашко уделял большое внимание подготовке специалистов по врачебному контролю в области физической культуры, считал, что такие врачи должны обладать не только медицинскими знаниями, но и хорошо разбираться в вопросах физического воспитания, влияния разнообразных физических упражнений на организм занимающихся.
Стремление Н. А. Семашко обеспечить развитие физкультурного движения на научных основаниях привело его к мысли о создании специального спортивного издательства. При аппарате ВСФК РСФСР по его инициативе возник издательский отдел, преобразованный в 1924 г. в самостоятельное издательство «Физкультура и спорт». Помимо этого через год был создан впервые в СССР научно-методический журнал «Теория и практика физической культуры». Первым главным редактором этого издания стал Николай Александрович. Было положено начало очень важному делу: на протяжении многих десятилетий журнал выполняет важную функцию организации и пропаганды научных знаний в сфере физической культуры и спорта, обмена опытом педагогов, тренеров, ученых.
Развитие физкультурного движения требовало укрепления государственного руководства этой сферой. С этой целью 1 апреля 1930 г. было принято постановление Президиума ЦИК СССР об учреждении Всесоюзного совета физической культуры. Он создавался в целях обеспечения плановости, усиления государственного руководства и контроля над работой по физической культуре. В союзных республиках местные советы физкультуры были реорганизованы в органы государственного руководства и контроля.
Председателем нового органа был назначен Н. К. Антипов (1894—1941)[127], много сделавший для дальнейшего развития физкультурного движения и укрепления авторитета всесоюзного и местных советов физкультуры.
Система централизованного управления физкультурным движением укреплялась и совершенствовалась, и в июне 1936 г. решением правительства «в целях лучшего удовлетворения всевозрастающих запросов трудящихся в области физической культуры и спорта, упорядочения системы физического воспитания и усиления государственного контроля и руководства по физической культуре и спорту» взамен Всесоюзного совета физической культуры при ЦИК СССР был создан Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта при Совете Народных Комиссаров СССР. Соответственно было реорганизовано руководство физической культурой на местах. Таким образом, во второй половине 1930-х гг., незадолго до начала Великой Отечественной войны, была сформирована советская система государственного руководства советским физкультурным движением.
Генезис организационных форм и системы руководства самодеятельным физкультурным движением
Мы уже упоминали, что физкультурное движение представляет собой сочетание, единство государственных (обязательных) форм физического воспитания (детский сад, средняя и высшая школа, а также армия) и добровольных, самодеятельных занятий. В настоящем разделе мы остановимся на становлении самодеятельного физкультурного движения.
Отказавшись от использования опыта дореволюционных спортивных организаций, советские руководящие органы в качестве основной организационной формы занятий использовали кружки физической культуры, создаваемые на фабриках, заводах, в учебных заведениях. С подключением к спортивной работе профсоюзов в начале 1920-х гг. кружки возникли при профсоюзных клубах.
На содержании работы кружков мы отчасти останавливались. Напомним, что в то время еще сказывалось влияние идей Пролеткульта. Одним из проявлений этого было применение так называемой «трудовой гимнастики». Ее пропагандировали, в частности, работники театра (В. Мейерхольд, И. Соколов). Нередко занятия носили характер подготовки к очередному театрализованному выступлению. Физические упражнения сводились, главным образом, к имитации трудовых движений при их художественном оформлении. «Система трудовой гимнастики, – писал Ипполит Соколов, – заключается в воспитании естественного (автоматизированного), трудового (рационализированного) и художественного (ритмизированного) движения»[128]. Занятия подобной гимнастикой не пользовались популярностью среди населения, сдерживали рост числа физкультурников и спортсменов.
Аналогичную роль играло и так называемое гигиеническое направление, сторонники которого пытались свести занятия физкультурой к борьбе с профвредностью производства посредством корригирующей гимнастики. Приверженцы этого направления, предостерегая от нанесения ущерба здоровью занимающихся, выступали против спорта, физиологических нагрузок, с которыми он связан. В методическом отношении это привело на практике к так называемым «нормальным урокам», проводимым в школах. Боязнь физических нагрузок, недооценка спорта были характерны и для системы «Спартак» (авторы Д. А. Крадман, В. Н. Песков, М. Г. Собецкий). В уставе этой организации говорилось о «борьбе с односторонностью физического развития, профессиональными уродствами, рекордсменством и индивидуализацией», а также о стремлении к коллективным достижениям.[129]
С учреждением Высшего совета физической культуры положение в физкультурном движении начало улучшаться. Усилили свою деятельность в сфере физической культуры профсоюзы, рассматривая ее как часть культурно-просветительской работы и включив в план своих культотделов. При культотделе ВЦСПС возникла комиссия по физической культуре. Президиум ВЦСПС в апреле 1924 г. утвердил положение о кружке физической культуры при профсоюзном клубе.
Упорядочению организационной структуры физкультурного движения способствовало установление более тесных контактов между комсомолом и профсоюзами. Чтобы не распылять силы, комсомол передал свои физкультурные организации профсоюзам. Однако этих мер было недостаточно, так как среди молодежи раздавались голоса против навязывания руководителями, не уделявшими внимания спорту, однообразных, скучных занятий в кружках физкультуры. Спортивная жизнь требовала коренных изменений, что нашло свое отражение, в частности, в переходе на секционную форму работы. В сентябре 1925 г. I Всесоюзное совещание профсоюзов по физической культуре и спорту приняло решение о переходе на секционный метод занятий в системе профсоюзных организаций в целях вовлечения в физкультуру взрослых работниц и работников и разностороннего развития физической культуры и спорта[130]. Было рекомендовано перестроить кружки по принципу различных секций: легкой атлетики, спортивных игр, велоспорта и т. п. Секции объединялись в единый физкультурный кружок под общим руководством правления клуба.
Переход на секционный метод оживил спортивную работу в стране, что отразилось прежде всего на росте числа занимающихся спортом, на повышении уровня спортивного мастерства. Это поднимало на более высокий уровень работу по физической культуре и спорту: спорт приобретал равные права с другими средствами физического воспитания. Результатов долго ждать не пришлось: уже в 1928 г. на высоком спортивном уровне прошла Всесоюзная спартакиада, ставшая крупным событием в истории советского спорта и культурной жизни страны.
