Из формулировок Варги следовало, что американцы могут также быть заинтересованы в предоставлении кредитов и субсидий странам советского блока. Москва давно надеялась получить от США крупномасштабный кредит на восстановление Советского Союза после войны78, и План Маршалла мог стать прекрасной возможностью для получения таких фондов. С другой стороны, существовали и политические недостатки, на которые указывал Новиков и другие аналитики. Был ли План Маршалла угрозой или благоприятной возможностью? Сталин отреагировал на эту неоднозначную ситуацию тем, что решил подождать и не делать поспешных выводов. Советская делегация, направляясь на переговоры с англичанами и французами, получила указания: а) выяснить, какую помощь предлагают американцы; б) пресекать любые действия, которые могли бы помешать участию в международных делах получателей помощи; и в) убедиться, что обсуждение германского вопроса остается прерогативой СМИД79.
Англо-франко-советская конференция по обсуждению Плана Маршалла прошла в Париже в конце июня – начале июля 1947 г.80. Молотов приехал с целой командой технических консультантов – это свидетельствовало о том, что Москва относится к переговорам серьезно. В полном соответствии с полученными инструкциями Молотов дал понять, что Советский Союз выступает против осуществления координации программы помощи единым руководящим органом; вместо этого предлагалось, чтобы каждая страна составила список своих потребностей и подала его в один из комитетов и далее американскому правительству. Великобритания и Франция, однако, настаивали на централизованном руководстве программой, что, по их мнению, соответствовало пожеланиям самого Маршалла. Переговоры быстро зашли в тупик. 2 июля Молотов обратился к конференции с заключительным словом: «Вопрос об американской экономической помощи… послужил поводом для того, чтобы британское и французское правительства добивались теперь создания новой организации, стоящей над европейскими странами и вмешивающейся во внутренние дела… Есть два вида международного сотрудничества. Один вид сотрудничества основан на развитии политических и экономических отношений между равноправными государствами… Есть другой вид международного сотрудничества, которое основано на господствующем положении одной или нескольких сильных держав в отношении других стран, попадающих в положение каких-то подчиненных, лишенных самостоятельности государств».
Когда переговоры с советской делегацией сорвались, Великобритания и Франция направили европейским странам приглашения в Париж на совещание по созданию организации, ответственной за осуществление Плана Маршалла. Советское правительство отреагировало на эту инициативу 5 июля, направив правительствам европейских стран ноту, в которой разъяснялась суть разногласий СССР с Великобританией и Францией81. В тот же день руководство СССР проинформировало своих союзников-коммунистов в странах Восточной Европы о том, что по причинам тактического характера Советский Союз не выступает против участия других стран в совещании, устроенном Англией и Францией: «Некоторые страны, дружественные Советскому Союзу… намерены отказаться от участия в совещании на том основании, что Советский Союз решил не участвовать в нем. Мы считаем, что будет лучше не отказываться от участия в этом совещании, а послать туда свои делегации с тем, чтобы на самом совещании показать неприемлемость англо-французского плана, не допустить единогласного принятия этого плана и потом уйти с совещаний, уведя с собой возможно больше делегатов других стран»82.
Тем не менее, через два дня Москва сменила тактику и отправила еще одно письмо, в котором рекомендовала отказаться от участия в совещания в связи с тем, что в некоторых странах Восточной Европы «наши друзья» (т. е. местные коммунисты) выступают против его проведения. Проблема заключалась в том, что Чехословакия, которая очень хотела получить помощь в рамках Плана Маршалла, уже заявила, что будет участвовать в совещании. Сталин лично постарался «убедить» чехов изменить свое решение. На встрече с чехословацкой правительственной делегацией 9 июля он объяснил, что кредиты, предоставляемые по Плану Маршалла, очень ненадежны, и используются лишь как предлог для того, чтобы сформировать блок западных стран и изолировать СССР. Участие Чехословакии в предстоящем Парижском совещании было для Советского Союза вопросом принципиального значения: «Если вы поедете в Париж, то тем самым выразите намерение участвовать в акции, направленной на изоляцию Советского Союза. Все славянские государства отказались от участия, и даже Албания имела смелость отказаться, вот причина, по которой, как мы считаем, вы должны изменить свое решение»83. Нужно ли говорить, что Чехословакия, как и остальные страны советского блока (включая Финляндию), бойкотировала обсуждение Плана Маршалла.
Кроме бойкота, советское правительство развернуло масштабную пропагандистскую кампанию против Плана Маршалла. В сентябре 1947 г. заместитель министра иностранных дел Андрей Вышинский в своем выступлении в ООН выступил с критикой Плана Маршалла: «План Маршалла по существу представляет собой, как это теперь очевидно, лишь… вариант доктрины Трумэна. Проведение в жизнь Плана Маршалла будет означать подчинение европейских стран экономическому и политическому контролю со стороны США и прямое вмешательство последних во внутренние дела этих стран. Вместе с тем этот план является попыткой расколоть Европу на два лагеря и завершить… образование блока ряда европейских стран, враждебного интересам демократических стран Восточной Европы и в первую очередь Советского Союза»84.
Для Сталина План Маршалла был переломной точкой в послевоенных отношениях с Соединенными Штатами. Он показывал, что с американцами больше нельзя сотрудничать, не поставив под угрозу сферу влияния Советского Союза в Восточной Европе. «План Маршалла» и «доктрина Трумэна» предвещали формирование антисоветского западного блока, и для того, чтобы оказать ему противодействие, Сталин постарался укрепить положение Советского Союза и коммунистического лагеря в Европе. Теперь главной задачей для Сталина в послевоенной Европе стало не сохранить «большой альянс», а оградить советский блок от губительного внешнего влияния.
Коминформ и «холодная война»
Сталин озвучил свою новую политику на учредительной конференции Коммунистического информационного бюро (Коминформа) в сентябре 1947 г.85. Идея создания замены Коминтерну уже некоторое время носилась в воздухе. Воплощение ее было ускорено не столько «доктриной Трумэна» и Планом Маршалла, сколько желанием Москвы более жестко контролировать деятельность коммунистических партий европейских стран86. Особую обеспокоенность вызывало то, что коммунистические партии Италии и Франции в мае 1947 г. не сообщили советскому правительству о том, что их исключили из состава правительственных коалиций87. Этим объяснялся необычный состав Коминформа, в который вошли правящие коммунистические партии стран Восточной Европы, а также члены французской и итальянской коммунистических партий. По большей части учредительное совещание Коминформа (закрытое заседание, прошедшее в Польше) было посвящено критике «реформистской политики» и «парламентских иллюзий» французской и итальянской коммунистических партий. С наиболее яростной критикой выступил Эдвард Кардель, представлявший на совещании Тито: югославы всегда считали, что коммунистическое движение должно придерживаться более воинствующей, левацкой политики. Роль, которую Югославия играла в создании Коминформа, очевидна из того, что штаб-квартира организации располагалась в Белграде88.
