Ситуация взорвалась в начале 1992 г. Инициатором антикоррупционной кампании, получившей название «Чистые руки», стал миланский прокурор Антонио Ди Пьетро. 17 февраля 1992 г. первой жертвой его деятельности стал социалист, представитель миланского промышленно-финансового лобби Марио Кьеза, разоблаченный в получении взятки. Он брал деньги за распределение ремонтных подрядов в доме престарелых, которым руководил. Оказалось, что один из боссов соцпартии ворочал миллиардами. Прокуратура начала распутывать нить дальше, после чего кампания «Чистые руки» охватила всю страну.
Под следствием оказались 20 тысяч человек, в том числе весьма влиятельные. С февраля 1992 по май 1994 г. по обвинению во взяточничестве были арестованы более 4 тысяч человек, свыше тысячи получили судебные уведомления. Парламент под давлением общественного мнения отменил депутатскую неприкосновенность. Были арестованы мэры шести крупных городов, глава фирмы «Оливетти», президент нефтегазового концерна ЭНИ, вице-президент крупного банка «Карипло», президент футбольного клуба «Бари».
Политики, которые сами отвечали перед законом, не смогли «покрыть» мафию. В стране было распущено и взято под федеральное управление 109 коммун[180], пораженных организованной преступностью. У мафиози конфисковывались дома, плантации, фабрики. С 1992 г. у мафии было изъято имущества более чем на шесть миллиардов евро.
Особенно тяжелый удар был нанесен по социалистической партии, которая фактически оказалась разгромленной. Ее лидер и бывший премьер-министр Беттино Кракси бежал из страны. Следствие выявило поражающие воображение масштабы коррупции. Особенно вопиющими были нарушения в области строительных контрактов. Выявились связи крупнейших политиков и чиновников с мафией.
Жертвой чистки стал пожизненный сенатор от ХДП Джулио Андреотти, который 7 раз возглавлял правительство после войны, а еще 21 раз был «рядовым» министром. Суд города Перуджа приговорил 83-летнего политика к 24 годам тюрьмы, обвинив его в том, что он был «человеком мафии» все годы своего пребывания у власти.
В результате операции «Чистые руки» с политической сцены сошло около 80 % итальянских политиков. Итальянцы потеряли уважение к традиционным партиям. В 1994 г. президент Скальфаро вынужден был объявить досрочные выборы в парламент, которые были проведены по мажоритарной системе. В результате депутатский и сенатский корпус обновился почти полностью. Журналисты заявили, что произошел крах первой республики в Италии. ХДП перешла в оппозицию, где распалась на три течения, ИСП самораспустилась. На выборах победил малоизвестный дотоле правый блок «Полюс свободы», в котором ведущие места занимали группировка «Вперед, Италия!» под руководством строительного и медиамагната Сильвио Берлускони, сепаратистская «Лига Севера» и право-националистический «Национальный альянс».
Берлускони сделал немало для своей победы. Будучи сам связанным с сомнительными с точки зрения закона организациями, он вышел сухим из воды во время операции «Чистые руки». Постепенно Берлускони превратился в наиболее влиятельного в стране политика. Он постоянно борется с судами, которые обвиняют его в уклонении от уплаты налогов, но остается на вершине. В 1994 и 2001 гг. Берлускони становился премьер-министром, применяя все свои медиаресурсы. В стране немало предприятий принадлежит, по сути, лично главе государства. В апреле 2006 г. на парламентских выборах партия Берлускони потерпела поражение.
СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ИЗРАИЛЕМ И ООП 1993 г.
Ицхак Рабин
Ясир Арафат
Относительное затишье на Западном берегу Иордана и в секторе Газа было нарушено в декабре 1987 г., когда во многих местах вспыхнуло вооруженное восстание арабов (интифада). Предпринятые министром обороны Израиля Ицхаком Рабином попытки остановить выступления не удались. Однако вскоре Ясир Арафат выступил с заявлением о признании со стороны ООП права Израиля на существование. При этом подчеркнул, что Израиль должен выполнить резолюцию Совета Безопасности ООН № 242 (1967 г.), которая призывала его освободить территории, захваченные в ходе Шестидневной войны 1967 г. В ноябре 1988 г. Палестинский национальный совет (правительство в изгнании) проголосовал за решение конфликта, базирующееся на резолюции ООН № 181 от 1947 г. о разделении Палестины на два государства, признав наконец существование Израиля.
Весной 1989 г. правительство Израиля выступило со следующими инициативами: провести переговоры со свободно избранными представителями палестинских арабов, проживающими на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, о передаче им этих территорий; заключить мир с Иорданией; решить проблемы жителей лагерей палестинских беженцев на Западном берегу и в секторе Газа. Нападение Ирака на Кувейт поставило на повестку дня примирение с арабскими странами, которые сами были недовольны агрессией Хусейна. В самом Израиле произошло массовое нашествие новых репатриантов из СССР и Эфиопии, которых надо было устраивать и не отпугивать войной. Важную роль оказало и общее изменение международного политического климата.
30 октября 1991 г. в Мадриде открылась мирная конференция по Ближнему Востоку. Официальные заседания сменились двусторонними переговорами в Вашингтоне и многосторонним обсуждением региональных проблем беженцев, водоснабжения, экономического развития и обеспечения безопасности.
В июне 1992 г. на выборах в Израиле победила левая партия «Авода» во главе с Ицхаком Рабином. Изменения в составе правительства повлияли на внутреннюю политику и активизировали мирный процесс. Весной и летом 1993 г. проходили тайные переговоры между Израилем и ООП в Осло, а также в Вашингтоне (в продолжение мадридской встречи), увенчавшиеся достижением согласия.
В сентябре 1993 г. стороны обменялись посланиями, в которых ООП признала право Израиля на существование, а Израиль признал ООП в качестве представителя палестинского народа. ООП осудила применение терроризма и других форм насилия и выразила готовность решать арабо-израильский конфликт путем переговоров. В результате 13 сентября 1993 г. в Вашингтоне была подписана двусторонняя декларация, намечавшая принципы самоуправления палестинского населения. В Осло в 1995 г. соглашение было дополнено рядом пунктов. Соглашения касались сектора Газа и города Ариха (Иерихона) и устанавливали сроки передачи этих территорий палестинской администрации. Кроме того, стороны договорились о создании палестинской автономии на Западном берегу Иордана. Осенью 1994 г. был заключен мирный договор между Израилем и Иорданией. Лозунг «Земля в обмен на мир» стал главным принципом диалога.
