Шафик аль Хоут входит в руководящие органы ООП, не будучи членом какой-либо организации. Он близок Аль Фатах и Арафату, но в то же время оценивает ситуацию более дифференцированно: «Октябрьская война повергла в кризис наших врагов, но одновременно и нас. Кризис и у нас, и у противника затронул стратегические цели.
Израильское правительство завоевало территории за пределами Палестины, но теперь вынуждено пойти на уступки; мы тоже находимся в таком положении, когда вынуждены отступить от нашей стратегической цели. Может быть необходимо, чтобы мы участвовали в конференции — и может быть необходимо, чтобы мы в ней не участвовали. Может также получиться, что мы будем блокировать эту конференцию.
Мы должны понять, что «нет» мирной конференции означает, что нам придется бороться против всех народов и государств. Нам придется приложить все усилия, чтобы наилучшим образом перейти от одной фазы к другой, чтобы добиться наших законных целей».
Крепнет мысль, что возможные переговоры — это своего рода промежуточная фаза, чтобы добиться преимуществ для укрепления собственной позиции. Тогда участие в них не станет предательством цели, которая выражается формулой: «Революция до победы». На этой стадии не исключен и политический процесс, который привел бы к частичному успеху арабской стороны, который возвратил бы арабам часть потерянной территории на западном берегу Иордана. Владеть этой территорией — что следует предусмотреть заранее — будет тогда участник переговоров, имеющий наибольшее право на эту землю. Если палестинцы не будут сами участвовать в переговорах, то, без сомнения, король Иордании Хусейн предъявит претензии, и они будут удовлетворены.
Дилемма, стоящая перед Арафатом, очевидна: он знает, что главы арабских государств не примут его позиции, если он будет на ней настаивать, а палестинцы воспримут переговоры как доказательство трусости и слабости.
Он опасается, что если он будет настаивать на прежней политической концепции, то просто останется за бортом переговоров. При этом Арафат должен также учитывать мнение членов своего штаба. Для него важно мнение Абу Аяда. Он спрашивает, как долго ООП может оставаться в стороне. Абу Аяд: «Абсолютное «нет» — часто не что иное, как бегство от реальности».
22. Организация Арафата представляет всех палестинцев
В период размышлений, каким путем должна идти ООП, главы арабских стран встречаются в Алжире. Встреча президентов и монархов проходит с 26 по 28 ноября 1973 года. Уже давно ясна готовность Садата к переговорам. Реакция глав государств еще больше укрепляет египетского президента в этой готовности. Однако на заседании в Алжире не обсуждается отмена решения конференции в верхах в Хартуме, которое запрещает прямые переговоры с Израилем.
Ясир Арафат, который участвует в конференции в верхах с тем же статусом, что и главы государств, быстро понимает, что собравшиеся политики хотят снять с себя ответственность за палестинскую проблему. Теперь соблюдение прав палестинцев они хотят считать делом ООП. Пусть палестинцы сами заботятся о своем будущем!
Во время конференции в Алжире на столах лежит проект резолюции, предусматривающей, что Организация освобождения Палестины может в будущем считаться правомочным и единственным представительством палестинского народа. Руководителю ООП нравится ее содержание, хотя не совсем устраивает тенденция резолюции, которая быстро и удобно освобождает руководителей государств от их ответственности. Однако Арафат понимает, что эта резолюция увеличивает политический вес его организации и при этом он сам не обязан принимать решение о провозглашении правительства в изгнании.
Против проекта резолюции высказывается король Хусейн. В его стране жил один миллион палестинцев; до Июньской войны 1967 года он был главой государства для палестинцев, проживающих в районах Хеврона, Набулуса, Иерихона и Восточного Иерусалима. Если он откажется от права представлять палестинцев своего государства и занятых территорий, то одновременно он откажется от права господства, поскольку небольшой народ Иордании, состоящий в основном из бедуинов, не способен к существованию. Поэтому Хусейн выступает против резолюции и добивается все же того, что она остается тайной.
С этого момента Арафат и руководящие органы ООП должны нести ответственность за палестинский народ. Главы арабских государств ожидают от них выработки четкой точки зрения по вопросу возможных переговоров с Израилем. В начале июня 1974 года Палестинский национальный совет принимает программу из десяти пунктов. Она предусматривает поэтапное построение палестинского государства на всех территориях, которые освободит Израиль. Кроме этих ближайших целей, программа не забывает и о будущем демократическом государстве для мусульман, евреев и христиан во всей Палестине.
Однако изложение этих далеко идущих планов в программе десяти пунктов не спасает Арафата и его соратников от нападок со стороны маленьких экстремистских групп. Они упрекают Арафата в том, что он заинтересован только в создании «мини-государства», чтобы стать в нем президентом, а ликвидацию государства Израиль больше не считает своей целью. В некоторых лагерях по этому поводу разгораются споры. Арафат сам пытается разъяснить беженцам, что они смогут изменить свое безнадежное положение, лишь согласившись на частичное решение. Он доказывает, что экстремистские группировки действуют в пользу Израиля, который в любом случае не хочет видеть ООП за столом переговоров.
Теперь сказывается бескомпромиссность позиции Арафата в прежние годы, когда он часто подчеркивал, что о переговорах с Израилем не может быть и речи, что их можно приравнять к капитуляции. В ближайшем кругу его соратников напоминают, что однажды Арафат в запальчивости заявил, что если он когда-нибудь сядет за стол переговоров с израильтянами, то любой федаин будет вправе застрелить его как предателя. Сегодня Арафат — заложник своих лозунгов.
Он убежден, что основание некоего государственного образования — зародыша родины — могло бы вернуть палестинскому народу часть его утраченного достоинства. Он хочет объяснить окружающим его людям, что это не будет отказом от настоящей цели. Но его продолжают упрекать в том, что он довольствуется «мини-государством» и является поэтому предателем палестинского дела. Особую активность в клевете на Арафата проявляет доктор Жорж Хабаш.
Ясир Арафат и Абу Аяд приходят к выводу, что Жорж Хабаш в личном разговоре придерживается того же мнения, что и оба руководителя Фатах, то есть что постоянное «нет» не выведет палестинский народ из лагерей. Но как только Хабаш выступает публично, все взвешенные и умеренные мысли исчезают из его головы, тогда он проповедует только безусловную войну, отклоняет любой компромисс. Перед массами Хабаш клеймит «распродажу прав палестинцев», которой занимается Арафат. Усилия Арафата не выносить на всеобщее обозрение спор вокруг программы десяти пунктов почти увенчались успехом. На скептические вопросы он отвечает, что документ подписан всеми ведущими организациями, он является обязывающим для всех палестинцев.
